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（觀察者網(wǎng)訊）8月23日，四川省眉山市人民政府發(fā)文稱，為進(jìn)一步加強(qiáng)眉山與全國(guó)各地交流協(xié)作，讓更多人留眉置業(yè)，共享眉山開放發(fā)展成果，促進(jìn)眉山市房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭擬定《市外在眉團(tuán)購(gòu)新建商品住宅配套政策（征求意見稿）》，于8月23日至8月30日期間向社會(huì)公開征求意見。

根據(jù)這次公開的征求意見稿顯示，市外黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體在眉山市范圍內(nèi)一次性購(gòu)買30套以上的新建商品住宅的，除享受眉山市現(xiàn)有統(tǒng)一的購(gòu)房政策外，還由住建部門協(xié)調(diào)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)再給予購(gòu)房?jī)?yōu)惠。其中，一次性團(tuán)購(gòu)30套以上的優(yōu)惠購(gòu)房款的3%，一次性團(tuán)購(gòu)50套以上的優(yōu)惠購(gòu)房款的4%，一次性團(tuán)購(gòu)100套以上的優(yōu)惠購(gòu)房款的5%，具體優(yōu)惠根據(jù)不同樓盤情況確定。

此外，在眉團(tuán)購(gòu)新建商品住宅異地繳存住房公積金的，可向備案地縣（區(qū)）住房公積金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)個(gè)人住房公積金貸款；團(tuán)購(gòu)新建商品住宅的，將納入當(dāng)?shù)鼗竟残l(wèi)生服務(wù)體系，已參加眉山市基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，按照眉山市醫(yī)保相關(guān)政策享受待遇。參加眉山市域外基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，眉山市醫(yī)保部門協(xié)調(diào)做好異地就醫(yī)服務(wù)工作。

征求意見稿還提到，團(tuán)購(gòu)新建商品住宅群眾的子女可在眉山享受與本地購(gòu)房者子女接受義務(wù)教育就近就便入學(xué)的同等待遇。同時(shí)，眉山還將提供戶籍登記、養(yǎng)老托幼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)便利，在社區(qū)托幼、游覽A級(jí)旅游景區(qū)、乘坐公共交通工具等生活保障方面享受眉山市民待遇。

值得注意的是，眉山市住建局曾于去年12月發(fā)布《眉山市“十四五”城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的征求意見稿，稱眉山具有城鎮(zhèn)化后發(fā)優(yōu)勢(shì)帶來的城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展機(jī)遇：全市常住人口城鎮(zhèn)化率比全國(guó)低近12個(gè)百分點(diǎn)、比全省低近6個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化仍有保持中高速發(fā)展的條件，農(nóng)村人口加速向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的動(dòng)能仍然強(qiáng)勁，住房改善、城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)的需求依然強(qiáng)烈，房地產(chǎn)和建筑業(yè)發(fā)展的空間和前景還很廣闊，優(yōu)化城市形態(tài)和城鎮(zhèn)布局、加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展抓手明確。“十三五”期間，眉山已累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1520.27億元，商品房累計(jì)銷售面積2706.71萬平方米，分別較“十二五”增長(zhǎng)145和87個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)此，眉山“十四五”期間將全面落實(shí)城市主體責(zé)任，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)，建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，力爭(zhēng)累計(jì)新增商品房銷售面積5000萬平方米，全市房地產(chǎn)市場(chǎng)消費(fèi)累計(jì)達(dá)到7000億元。公租房保障覆蓋率達(dá)到城鎮(zhèn)常住人口家庭的5%以上，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。

2021年12月《眉山市“十四五”城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》（征求意見稿）

然而，觀察者網(wǎng)查詢今年4月眉山市政府印發(fā)的《眉山市“十四五”城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》時(shí)發(fā)現(xiàn)，最終版《規(guī)劃》中，有關(guān)商品房銷售面積和房地產(chǎn)市場(chǎng)消費(fèi)兩個(gè)具體的預(yù)期目標(biāo)已不見蹤影。

2022年4月印發(fā)的《眉山市“十四五”城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》

此外，該《規(guī)劃》中有關(guān)城鎮(zhèn)化后發(fā)優(yōu)勢(shì)的機(jī)遇段落中，刪除了征求意見稿中“農(nóng)村人口加速向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的動(dòng)能仍然強(qiáng)勁”、“房地產(chǎn)和建筑業(yè)發(fā)展的空間和前景還很廣闊”等表述，僅在《規(guī)劃》中保留“住房改善、城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)的需求依然強(qiáng)烈”，并稱這些需求為進(jìn)一步優(yōu)化城市空間形態(tài)奠定了基礎(chǔ)，也對(duì)城市建設(shè)品質(zhì)提出了更高的要求。

該《規(guī)劃》提到，眉山將堅(jiān)持“房住不炒”定位，堅(jiān)持租購(gòu)并舉，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

據(jù)眉山市政府2022年資料顯示，眉山市轄區(qū)面積7140 平方公里，全市常住人口目前為2955219人，共有家庭戶1061239戶。轄兩區(qū)四縣，共13個(gè)街道、62個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)、510個(gè)行政村、337個(gè)社區(qū)。全市現(xiàn)有8個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，其中眉山天府新區(qū)納入國(guó)家級(jí)新區(qū)范圍，7個(gè)省級(jí)園區(qū)。另外，眉山的招商引資國(guó)內(nèi)省外到位資金，已連續(xù)14年位居四川省第一方陣，招商引資落戶世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量33家、居四川第2。

根據(jù)眉山市統(tǒng)計(jì)局今年4月發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年全年房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)9.9%。商品房施工面積3855.41萬平方米，增長(zhǎng)25.8%。商品房銷售面積955.8萬平方米，增長(zhǎng)17.5%。

眉山市政府7月20日發(fā)布今年上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，分析稱，今年以來，復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境、多發(fā)散發(fā)的國(guó)內(nèi)疫情等超預(yù)期因素疊加，給穩(wěn)增長(zhǎng)帶來較大沖擊。2022年上半年，眉山市地區(qū)生產(chǎn)總值758.23億元，同比增長(zhǎng)3.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值86.05億元，增長(zhǎng)5.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值305.21億元，增長(zhǎng)3.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值366.97億元，增長(zhǎng)2.4%。眉山市地方一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)88.16億元，增長(zhǎng)12.9%

總結(jié)稱，總的來看，上半年眉山市經(jīng)濟(jì)增速雖然呈現(xiàn)放緩態(tài)勢(shì)，但總體穩(wěn)定長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)未變。同時(shí)也應(yīng)看到，當(dāng)前超預(yù)期突發(fā)因素較多，眉山市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也存在一些短板亟需補(bǔ)齊，穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力依然較大。

IPG中國(guó)區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家柏文喜對(duì)極目新聞表示，眉山市推出此舉措一部分原因是推動(dòng)本地樓市銷售，更多的是為了吸引市外購(gòu)買力的加入。“除了團(tuán)購(gòu)活動(dòng)價(jià)格折扣力度大，眉山本次對(duì)購(gòu)買者的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格并未提出任何要求，接近全面放開，等同于從外地?fù)寠Z市場(chǎng)了”，柏文喜說。

另外，如果眉山房地產(chǎn)市場(chǎng)去化順利，就會(huì)緩和房企流動(dòng)性，推動(dòng)市場(chǎng)回暖和行業(yè)復(fù)蘇。同時(shí)能為當(dāng)?shù)厣娣慷愂蘸屯恋刎?cái)政創(chuàng)收，“應(yīng)該是在地方財(cái)政壓力之下的破圈之舉。”

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