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下半年經(jīng)濟大省將承擔更重的責任。繼中央政治局會議要求“經(jīng)濟大省要勇挑大梁”之后，日前召開的經(jīng)濟大省政府主要負責人經(jīng)濟形勢座談會“點名”粵蘇浙魯豫川6省，要勇挑大梁，發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟關(guān)鍵支撐作用。近期召開的重要會議頻提“經(jīng)濟大省勇挑大梁”，釋放了多重信號。

信號一：勢要起而不可落 鞏固經(jīng)濟回升基礎(chǔ)要加力

“經(jīng)濟大省要勇挑大梁，有條件的省份要力爭完成經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標?！边@是7月28日召開的中央政治局會議釋放的重要信號之一。

兩周多之后，經(jīng)濟大省政府主要負責人座談會在深圳召開，再次對經(jīng)濟大省提出“經(jīng)濟大省要勇挑大梁，發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟關(guān)鍵支撐作用”。

此次座談會提到，7月份經(jīng)濟延續(xù)恢復發(fā)展態(tài)勢，但仍有小幅波動。勢要起而不可落。當前正處于經(jīng)濟回穩(wěn)最吃勁的節(jié)點，必須以時不我待的緊迫感，鞏固經(jīng)濟恢復發(fā)展基礎(chǔ)。

從最新出爐的經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)來看，7月份工業(yè)增加值、消費、固定資產(chǎn)投資等同比增速有所回落。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉表示，受多重因素的影響，經(jīng)濟恢復勢頭邊際放緩，鞏固經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)仍需加力。

“經(jīng)濟大省對穩(wěn)經(jīng)濟意義重大。”英大證券研究所所長鄭后成對上海證券報記者分析說，粵蘇浙魯豫川6個經(jīng)濟大省經(jīng)濟總量占全國的45%，經(jīng)濟大省順利完成經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，將有力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟的基本盤。

信號二：展現(xiàn)擔當 經(jīng)濟大省確定發(fā)力方向

“經(jīng)濟大省”代表著GDP、人口、財政收入、進出口和利用外資等多項衡量指標的綜合發(fā)展實力。

下半年以來經(jīng)濟大省的座談會先后召開了兩次。一次是7月7日在福建召開東南沿海省份政府主要負責人座談會，參會的有福建、上海、江蘇、浙江、廣東5省市；一次是8月16日在深圳召開經(jīng)濟大省政府主要負責人座談會，參會的除了上次的廣東、江蘇、浙江，又新增了山東、河南、四川。

為何是這些省市？來看幾組數(shù)據(jù)：

——福建、上海、江蘇、浙江、廣東5省市經(jīng)濟體量占全國三分之一以上，財政收入占比近四成，在地方對中央財政凈上繳中貢獻近八成。

——廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川6省經(jīng)濟總量占全國的45%，市場主體數(shù)量占全國四成以上，貢獻了40%以上的就業(yè)，進出口和利用外資都接近全國的六成，6省里4個沿海省份在地方對中央財政凈上繳中貢獻超過六成。

——從2021年數(shù)據(jù)來看，廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川6省經(jīng)濟總量居于全國前6位；人口數(shù)量均位列全國前8位，其中，浙江位列第8位，廣東、山東、河南、江蘇、四川分別位列第1至5名。6省人口總和為5.62億，占全國的近四成。

正在施工中的江蘇常泰長江大橋 新華社 圖

經(jīng)濟大省如何挑大梁？兩次座談會指明了方向：穩(wěn)財源、穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè)、促消費、擴大有效投資、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。

需求不振是經(jīng)濟運行的突出矛盾。8月16日召開的座談會提出，“經(jīng)濟大省人口多，要多想辦法促消費，擴大汽車等大宗消費，支持住房剛性和改善性需求?！?

在鄭后成看來，一個省份要保持較高的消費增速，需要具備兩個條件：人均收入增速必須保持在較高水平，人口必須保持一定的規(guī)模?！盎浱K浙魯豫川6省不僅是經(jīng)濟大省，還是人口大省，具備了拉動我國消費增長的基礎(chǔ)?！?

上述座談會還強調(diào)“著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價”。穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵是穩(wěn)定人口大省的就業(yè)。

鄭后成分析說，河南、四川是典型的勞務輸出大省，而廣東、江蘇、浙江是典型的勞務輸入大省。河南與四川通過“勇挑大梁”，在緩解自身就業(yè)壓力的同時，也緩解了廣東、江蘇、浙江等勞務輸入大省的就業(yè)壓力。

信號三：合理加大宏觀政策力度 增量政策有望出臺

“針對新情況合理加大宏觀政策力度”“落實好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，挖掘自身政策潛力”“要多想辦法促消費”“各地要加快成熟項目建設(shè)”……8月16日召開的座談會透露了諸多政策繼續(xù)發(fā)力的信息。

國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究員張立群表示，應全力加大宏觀政策力度，顯著增強政策效果，盡快使投資、消費需求全面回暖。

近期相關(guān)政策已經(jīng)傳遞出下半年增量政策正在出臺的信號。8月15日，也就是7月份經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)發(fā)布當天，央行下調(diào)MLF和逆回購利率各10個基點，超預期“降息”支持實體經(jīng)濟。

民生銀行研究院宏觀研究中心主任王靜文認為，隨著MLF利率下調(diào)，8月LPR或?qū)㈦S之下調(diào)。多位分析人士還表示不排除下半年有降準的可能。

中信證券宏觀經(jīng)濟首席分析師程強表示，下一階段穩(wěn)增長以及穩(wěn)內(nèi)需相關(guān)政策持續(xù)加力的必要性和緊迫性非常高，尤其是前期國務院常務會議提到的鼓勵綠色智能家電消費等具體政策的落地見效。

今年以來，經(jīng)濟大省相繼出臺多項舉措，增強經(jīng)濟恢復發(fā)展拉動力。近日經(jīng)濟大省均表態(tài)，要全力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，并將下一步工作重點瞄準擴內(nèi)需、提振工業(yè)經(jīng)濟、保市場主體等方面。

8月17日下午，山東省召開經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作部署會議，認真落實經(jīng)濟大省政府主要負責人經(jīng)濟形勢座談會重要部署。會議指出，要精準有效服務市場主體，加大助企紓困力度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。

江蘇強調(diào)，要把穩(wěn)增長放在更加突出位置，抓緊謀劃增量政策工具，持續(xù)釋放消費潛力，強化重大項目牽引，推動外貿(mào)外資保穩(wěn)提質(zhì)，加強能源保供，以扎實舉措全力推動經(jīng)濟回升向好。浙江表示，要積極爭取、用足用好專項債政策、政策性開發(fā)性金融工具等，抓緊謀劃一批“大好高”項目，進一步擴大有效投資。

王靜文預計，宏觀政策要在擴大需求上積極作為，除了貨幣政策，未來財政、地產(chǎn)等方面的穩(wěn)增長政策也將跟進，從而形成政策合力，共同助力經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，“實現(xiàn)最好結(jié)果”。

（作者 梁敏）