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5月18日上午10時(shí)，上海市政府新聞辦公室組織召開上海市新冠肺炎疫情防控工作第187場新聞發(fā)布會(huì)。市衛(wèi)生健康委副主任趙丹丹、上海海關(guān)副關(guān)長柳波、浦東新區(qū)“城中村”攻堅(jiān)清零專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)人吳偉平出席，介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。市政府新聞辦新聞發(fā)布處副處長張沁主持新聞發(fā)布會(huì)。

趙丹丹：5月17日，我市新增96例新冠肺炎本土確診病例和759例本土無癥狀感染者。96例本土確診病例中，40例在閉環(huán)隔離管控中發(fā)現(xiàn)，56例為無癥狀感染者轉(zhuǎn)歸確診病例。759例本土無癥狀感染者均在閉環(huán)隔離管控中發(fā)現(xiàn)。

截至5月17日24時(shí)，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受治療的重型患者218例、危重型63例。

5月17日，新增本土死亡病例3例，平均年齡69.7歲。3位患者合并有惡性腫瘤或嚴(yán)重的急慢性基礎(chǔ)性疾病，包括胃癌晚期、心源性猝死、擴(kuò)張型心肌病、全心衰竭、重度高血壓、帕金森病、腎功能不全等。這3例死亡病例中，2例曾接種過新冠疫苗，1例未接種新冠疫苗。死亡直接原因?yàn)榛A(chǔ)疾病或腫瘤。

截至5月18日9時(shí)，這次疫情全市已累計(jì)排查到在滬密切接觸者911343人，均已落實(shí)管控。

昨天，全市本土確診病例出院274例，無癥狀感染者解除集中隔離醫(yī)學(xué)觀察3336例，他們將返回居住地接受健康監(jiān)測，請社區(qū)妥善做好接返工作。

近階段，我們持續(xù)開展了基于三區(qū)劃分的“抗原+核酸”組合篩查。根據(jù)篩查結(jié)果，5月17日全市共劃分封控區(qū)3435個(gè)，涉及人口數(shù)約79萬人；管控區(qū)16108個(gè)，涉及人口數(shù)約271萬人；防范區(qū)52600個(gè)，涉及人口數(shù)約1980萬人。

中新社：現(xiàn)階段防疫形勢穩(wěn)中向好，請問海關(guān)在嚴(yán)防疫情輸入同時(shí)如何保障貨物快速通關(guān)？在推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面有哪些舉措？

柳波：謝謝你的提問。自本輪疫情發(fā)生以來，上海海關(guān)統(tǒng)籌推進(jìn)口岸疫情防控和促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長。一方面，從嚴(yán)從緊筑牢“外防輸入”口岸防線；另一方面，全力保通關(guān)、保民生、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

前期，針對貿(mào)易鏈不暢、集疏運(yùn)通道受阻、口岸運(yùn)轉(zhuǎn)效率不高等問題，我們連續(xù)推出了抗疫情保民生助企業(yè)促發(fā)展10方面措施，以及加速上?？诎敦浳飯?bào)關(guān)和提離的通告，聯(lián)合長三角區(qū)域海關(guān)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，4月下旬以來，上海口岸貨運(yùn)量和外貿(mào)進(jìn)出口總值逐漸企穩(wěn)、逐步回升。

目前，上海市疫情防控形勢持續(xù)向好。上海海關(guān)將全力推動(dòng)海關(guān)總署促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)10條措施的高效落地，同時(shí)結(jié)合上海實(shí)際，從暢通口岸、助企紓困、產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈、區(qū)域協(xié)同四個(gè)維度，研究出臺(tái)了新一輪支持企業(yè)擴(kuò)大復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的12項(xiàng)措施，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)口岸核心功能運(yùn)行。

一是對于因疫情產(chǎn)生的通關(guān)單證和貨物積壓，海關(guān)將打造“線上報(bào)關(guān)大廳”，增設(shè)“在線業(yè)務(wù)受理窗口”，加快各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理；全面推行通關(guān)全程可視化，提供理貨、申報(bào)、查驗(yàn)、放行等信息查詢，幫助企業(yè)合理安排通關(guān)計(jì)劃；擴(kuò)大電子證書的適用范圍，企業(yè)可憑電子證書進(jìn)入港區(qū)外的中轉(zhuǎn)消殺庫，加快冷藏集裝箱疏港速度，進(jìn)一步保障口岸集疏運(yùn)功能暢通。

二是對于因前期封閉管理產(chǎn)生的部分通關(guān)業(yè)務(wù)超期辦理，海關(guān)將分類受理企業(yè)申請，對相應(yīng)滯報(bào)金和滯納金，按規(guī)定予以免除或減征；海關(guān)也將加大“容錯(cuò)”機(jī)制應(yīng)用，對因不可抗力產(chǎn)生的差錯(cuò)，引導(dǎo)企業(yè)通過“主動(dòng)披露”方式免除相應(yīng)法律責(zé)任，切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)和成本。

三是對于民生物資和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈保供需求，海關(guān)將疊加運(yùn)用“綠色通道”、采取臨時(shí)性監(jiān)管措施及優(yōu)化監(jiān)管模式等舉措，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先預(yù)約、優(yōu)先審單、優(yōu)先查檢、優(yōu)先放行，推動(dòng)集成電路、生物醫(yī)藥、汽車制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)。

四是針對疫情對長三角供應(yīng)鏈造成的影響，區(qū)域內(nèi)海關(guān)已建立協(xié)調(diào)機(jī)制，對重大急難問題實(shí)施聯(lián)合研判、快速響應(yīng)和協(xié)同處置；實(shí)現(xiàn)“白名單”企業(yè)五關(guān)（上海、南京、杭州、寧波、合肥海關(guān)）互認(rèn)，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用“陸改水”“陸改鐵”和“聯(lián)動(dòng)接卸”等多種方式，加快跨關(guān)區(qū)貨物運(yùn)轉(zhuǎn)。

上海電視臺(tái)：上海16個(gè)區(qū)已實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零，接下去對于社會(huì)面可能出現(xiàn)的零星新增陽性感染者，如何開展流調(diào)等應(yīng)急處置工作？

趙丹丹：目前本市正處于鞏固清零攻堅(jiān)成果階段，雖然已實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零，但風(fēng)險(xiǎn)人群中發(fā)現(xiàn)陽性感染者的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，“降新增、防反彈”壓力仍然很大。 這就需要我們從嚴(yán)從緊抓好疫情防控，認(rèn)真做好流行病學(xué)調(diào)查，迅速開展應(yīng)急處置工作。

一是需要突出一個(gè)“快”字。社會(huì)面一旦出現(xiàn)陽性感染者，我們必須堅(jiān)持以快制快，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“市-區(qū)-社區(qū)”三級流調(diào)隊(duì)伍，接報(bào)后第一時(shí)間開展流行病學(xué)調(diào)查，嚴(yán)格落實(shí)“2+4+24”工作要求，即流調(diào)隊(duì)伍2小時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場，4小時(shí)完成流調(diào)核心信息，24小時(shí)初步查清基本情況并完成流調(diào)報(bào)告。

二是需要做到一個(gè)“準(zhǔn)”字。依托流行病學(xué)調(diào)查應(yīng)急指揮系統(tǒng)，充分發(fā)揮公衛(wèi)、公安、工信的“三公（工）”協(xié)同工作機(jī)制作用，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查和大數(shù)據(jù)信息，綜合分析、科學(xué)研判，排查活動(dòng)軌跡，鎖定風(fēng)險(xiǎn)人群，合理判定密切接觸者和密接的密接，做到“應(yīng)查盡查、應(yīng)判盡判、不漏一人”。

三是需要落實(shí)一個(gè)“管”字。從嚴(yán)落實(shí)各項(xiàng)管控措施，首先做到“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”，發(fā)現(xiàn)陽性感染者后第一時(shí)間與市、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)部門聯(lián)系對接，在確保安全的前提下以最快時(shí)間、最高效率完成陽性感染者轉(zhuǎn)運(yùn)工作。對于已排查判定的密切接觸者，做到“應(yīng)隔盡隔、應(yīng)隔快隔”，最大程度阻斷傳播風(fēng)險(xiǎn)。對于涉及的重要場所或重點(diǎn)區(qū)域，及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)排查和管控。同時(shí), 結(jié)合環(huán)境檢測、實(shí)驗(yàn)室病毒基因測序等，做好疫情溯源工作。

希望市民朋友繼續(xù)配合支持疾控流調(diào)和疫情處置等工作，如實(shí)準(zhǔn)確提供相關(guān)信息，及時(shí)落實(shí)隔離管控措施，更快地阻斷疫情傳播。這是保護(hù)自己、保護(hù)家人、保護(hù)他人，也是為上海盡快恢復(fù)如常生活作貢獻(xiàn)。

澎湃新聞：“城中村”是防疫一個(gè)難點(diǎn)，浦東新區(qū)在這方面管理上的難點(diǎn)有哪些？目前進(jìn)展怎么樣？下一步浦東新區(qū)將如何繼續(xù)鞏固防疫成效？

吳偉平：謝謝您的提問。本輪疫情以來，浦東新區(qū)疫情相對高發(fā)“城中村”有72個(gè)，共23.3萬人。這些“城中村”，老舊住宅比較多，人口密度比較大，居住條件和衛(wèi)生環(huán)境比較差，共用廚房、衛(wèi)生間現(xiàn)象非常普遍，存在較高的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，是浦東新區(qū)疫情防控的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

4月19日，浦東新區(qū)成立城中村專項(xiàng)工作組，推進(jìn)城中村疫情清零攻堅(jiān)工作，新增陽性人數(shù)逐步降至個(gè)位數(shù)直至清零。我們重點(diǎn)抓了以下四方面工作：一是抓“四級網(wǎng)格”。建立“村-片-塊-戶”四級網(wǎng)格體系，將72個(gè)城中村劃分為1904個(gè)單元，預(yù)留生命通道、配套消防設(shè)備。發(fā)動(dòng)街鎮(zhèn)和社區(qū)工作人員、市區(qū)支援干部、公安、城管、特保、志愿者等共8600多人，綜合運(yùn)用技防人防手段，加強(qiáng)村口盤查、周邊巡查、村內(nèi)嚴(yán)查，嚴(yán)格落實(shí)足不出戶。

二是抓“四應(yīng)四盡”。在疫情高峰期，對所有城中村開展每日核酸篩查，優(yōu)先保障單管資源。對疫情嚴(yán)重的城中村，加做早晚抗原篩查，逐一追蹤漏檢人員。堅(jiān)持現(xiàn)場流調(diào)、判密，重點(diǎn)排查同屋、同住、同院人員和鄰近的握手樓住戶，抓緊轉(zhuǎn)陽轉(zhuǎn)密，落實(shí)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。

三是抓“四公治理”。關(guān)閉公共廁所，發(fā)放7.7萬個(gè)便攜式馬桶入戶，安排錯(cuò)時(shí)使用公用廚房、公用水龍頭，每次使用前后做好消殺。同時(shí)，加強(qiáng)公共環(huán)境消殺，對村口、快遞收取區(qū)域等重點(diǎn)區(qū)域加密消殺頻次。

四是抓“四保到位”。做好保供、保醫(yī)、保藥、保方劑工作，累計(jì)全覆蓋發(fā)放大禮包100余萬人次、發(fā)放中藥干預(yù)方藥45.2萬人份。對獨(dú)居老人、殘疾人和特困家庭等特殊人群加強(qiáng)托底保障，暢通就醫(yī)綠色通道，優(yōu)化代配藥服務(wù)。

下一步，我們將持續(xù)鞏固“城中村”疫情防控成果，有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是優(yōu)化社會(huì)面管控，夯實(shí)常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)；二是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患；三是科學(xué)精準(zhǔn)流調(diào)溯源，做到應(yīng)查盡查、應(yīng)判盡判；四是加強(qiáng)環(huán)境整治與消殺，確保應(yīng)消盡消、不留死角；五是引導(dǎo)做好個(gè)人防護(hù)，筑牢群防群控嚴(yán)密防線。

經(jīng)濟(jì)日報(bào)：剛才提到要推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)，對于上海集成電路、汽車制造、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，海關(guān)如何支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈便利化，又是如何助力企業(yè)提升產(chǎn)能的？

柳波：謝謝你的提問。集成電路、汽車制造、生物醫(yī)藥等一直是上海的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，也是下一步外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的戰(zhàn)略支撐。上海海關(guān)將從三方面采取措施，支持產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。

一是做大“綠色通道”。為集成電路、生物醫(yī)藥、汽車制造等全產(chǎn)業(yè)鏈開通“綠色通道”，將便利化措施的惠及范圍從重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大至產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游，商品覆蓋面從制成品擴(kuò)大至原材料、中間品及相關(guān)制造設(shè)備。對新冠疫苗、治療藥物及其他防疫物資，加快辦理衛(wèi)生檢疫審批等手續(xù)。同時(shí)，與特斯拉、上汽集團(tuán)等重點(diǎn)“白名單”企業(yè)建立“一對一”關(guān)企聯(lián)絡(luò)機(jī)制，疊加實(shí)施“兩步申報(bào)”、提前申報(bào)、匯總征稅等改革措施，助力跑出通關(guān)加速度。

二是優(yōu)化監(jiān)管模式。對于集成電路產(chǎn)業(yè)，全面推廣實(shí)施真空包裝等高新技術(shù)貨物口岸和屬地查驗(yàn)協(xié)同，進(jìn)一步降低口岸開拆帶來的質(zhì)損風(fēng)險(xiǎn)。對進(jìn)口肉類、水產(chǎn)品、乳制品等，在通關(guān)過程中不再逐批審核衛(wèi)生證書原件，對進(jìn)出口鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品實(shí)施優(yōu)先查檢及“5+2”預(yù)約查檢，進(jìn)一步提升通關(guān)便利化水平。

三是采取臨時(shí)性監(jiān)管措施。對上海市復(fù)工復(fù)產(chǎn)“白名單”內(nèi)的集成電路企業(yè)開展評估，對符合要求的進(jìn)口光刻膠臨時(shí)免予抽樣送檢；對冰鮮水產(chǎn)品、水果、肉類、巴氏殺菌乳、嬰幼兒配方乳粉等民生物資動(dòng)態(tài)調(diào)整抽檢比率，保障重點(diǎn)物資盡快投入生產(chǎn)和保供。

同時(shí)，我們建立長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)“白名單”五關(guān)互認(rèn)機(jī)制，對納入各地方政府確定的“白名單”企業(yè)，由五地海關(guān)共同給予通關(guān)便利，支持“以點(diǎn)帶鏈”、“以鏈帶面”，持續(xù)鞏固區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。