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企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇資金困難，人民銀行上?？偛浚河腥龡l信貸支持

有媒體提問，最近不少企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到了資金困難，請問人民銀行上海總部，在信貸方面有哪些具體的支持舉措？

中國人民銀行上?？偛奎h委委員、總行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局局長余文建介紹，為做好金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，人民銀行上?？偛扛鶕?jù)總行、總局以及市政府相關(guān)政策文件精神，于日前制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好金融支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的指導(dǎo)意見》，共包括7個方面20條具體措施。其中在信貸支持方面重點(diǎn)是三條。

第一是增強(qiáng)信貸總量增長的穩(wěn)定性。本次疫情以來，上海市各金融機(jī)構(gòu)努力克服疫情管控影響，實(shí)施線上辦理、免申即享等便利化措施，有效緩解相關(guān)市場主體的融資困難，確保金融服務(wù)不斷檔。目前，上海市已陸續(xù)發(fā)布復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)“白名單”，人民銀行上海總部將推動金融機(jī)構(gòu)加快對接，運(yùn)用好降準(zhǔn)釋放的長期資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大貸款投放，加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融支持力度。

第二是加大對普惠群體的信貸支持。重點(diǎn)是加大對受疫情影響較大的住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游等接觸型服務(wù)業(yè)及其他有前景但受疫情影響暫遇困難行業(yè)的支持力度，特別是要運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款，加大普惠小微信用貸款的投放力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升信用貸款和首貸戶比重，支持市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

第三是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的金融服務(wù)。主要是發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具精準(zhǔn)直達(dá)的作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)改造的支持力度，保障電力等能源穩(wěn)定供應(yīng)，有效滿足物流航運(yùn)循環(huán)暢通的融資需求。例如，捷諾生物和海優(yōu)威是上海首批666家復(fù)工復(fù)產(chǎn)“白名單”中的重點(diǎn)科創(chuàng)企業(yè)，捷諾生物主要生產(chǎn)新冠核酸檢測試劑盒，海優(yōu)威是光伏產(chǎn)業(yè)鏈核心原材料重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，面對復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的資金需求，工商銀行啟動信貸審批快速響應(yīng)機(jī)制，為上述兩家企業(yè)各提供了5000萬元專項(xiàng)流動資金貸款，有力保障了企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

再比如，申能集團(tuán)旗下的吳涇第二發(fā)電廠2號機(jī)組計(jì)劃利用高溫亞臨界技術(shù)進(jìn)行升級改造，我們及時推動其與建設(shè)銀行進(jìn)行對接，成功獲得4.8億元、12年期的資金支持。這三筆信貸資金都將獲得人民銀行科技創(chuàng)新再貸款和煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款支持，從而使獲貸企業(yè)獲得相對較低成本的銀行貸款。

一季度，上海中資商業(yè)銀行為2萬多筆個人房貸提供延后還款

有媒體提問，近期，上海銀保監(jiān)局出臺了十五項(xiàng)惠民保企的舉措，目前政策落地情況怎么樣？

上海銀保監(jiān)局黨委委員、副局長曹光群介紹，為全力以赴支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，4月20日，上海銀保監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持人民至上 做好金融支持抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》，總的原則是四句話：“特事特辦急事急辦、應(yīng)貸盡貸應(yīng)續(xù)盡續(xù)、能減則減能讓則讓、能保則保能賠則賠”，根本目的是“讓金融行業(yè)一份利、保實(shí)體經(jīng)濟(jì)百業(yè)興”。同時，自今年3月底以來，由上海銀保監(jiān)局主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)的40余人團(tuán)隊(duì)24小時駐局值守，調(diào)度指導(dǎo)我市銀行保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌抓好疫情防控和金融服務(wù)工作，有力推進(jìn)各項(xiàng)金融政策落地執(zhí)行。

一是針對部分企業(yè)和市民“增貸款”和“降成本”的訴求，要求做到應(yīng)貸盡貸。一方面，加大信貸投放，滿足抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金需求。要求銀行機(jī)構(gòu)對于有發(fā)展前景、信譽(yù)良好但暫時流動資金受困的企業(yè)，不抽貸、不斷貸、不壓貸。截至今年一季度末，我市主要大中型中資銀行普惠貸款余額超過6400億元，同比增長30%。另一方面，鼓勵減費(fèi)讓利，降低綜合融資成本。對小微企業(yè)和受疫情嚴(yán)重影響的人群，鼓勵采取息費(fèi)減免、保險(xiǎn)贈送等方式，讓市場主體切身感受金融讓利。目前，上海普惠型小微企業(yè)貸款利率約4.96%，為全國最低地區(qū)之一。

二是針對部分企業(yè)和市民“還款難”“續(xù)貸難”的現(xiàn)狀，要求做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)。一方面大力推進(jìn)無縫續(xù)貸行動，穩(wěn)定企業(yè)融資預(yù)期。要求銀行按照“零門檻申請、零費(fèi)用辦理、零周期續(xù)貸”原則，支持中小微企業(yè)無縫續(xù)貸。今年一季度，我市中資商業(yè)銀行通過無還本續(xù)貸、隨借隨還等方式，累計(jì)投放無縫續(xù)貸1992億元，其中無還本續(xù)貸同比增長109%。比如，我市一家法人銀行與擔(dān)保公司合作，在一天內(nèi)完成線上簽約、核保到無還本續(xù)貸的全過程，解決了企業(yè)的“燃眉之急”。另一方面，實(shí)施貸款延后還款行動，加大金融紓困力度。今年一季度，我市中資商業(yè)銀行對困難企業(yè)實(shí)施延后還款超過81億元，累計(jì)為2萬多筆個人住房按揭貸款提供了延后還款服務(wù)。

三是針對市場“保供應(yīng)”“保通暢”的訴求，要求急事急辦開辟“綠色通道”。我局要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好對貨運(yùn)物流和貨車司機(jī)的金融服務(wù)。截至今年4月末，主要中資商業(yè)銀行對貨運(yùn)司機(jī)和貨運(yùn)物流小微企業(yè)信貸余額280億元，較年初增長12.4%。比如，我市一家銀行推出“商車貸”產(chǎn)品，為長途物流卡車司機(jī)、城市配送經(jīng)營者等群體購買經(jīng)營性用車提供資金支持，首期設(shè)立100億專項(xiàng)信貸額度。同時，針對貨車司機(jī)、快遞小哥等崗位人群，上海保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)意外傷害保險(xiǎn)產(chǎn)品，解決其后顧之憂。

四是針對企業(yè)和市民對“便利度”“數(shù)字化”的期盼，要求特事特辦提供線上服務(wù)。一方面，建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)紓困協(xié)調(diào)和監(jiān)測機(jī)制。要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將支持抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為今年重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，納入年度考核。同時，我局加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，統(tǒng)計(jì)信貸投放、無縫續(xù)貸、減費(fèi)讓利情況，監(jiān)測400余萬個企業(yè)銀行賬戶資金進(jìn)出情況，保護(hù)“錢袋子”安全。另一方面，力推數(shù)字金融發(fā)展。通過網(wǎng)絡(luò)銀行、手機(jī)銀行、云柜面等方式，妥善解決疫情期間工資發(fā)放等民生問題。此外，我們將根據(jù)上海市疫情防控情況，指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)有序恢復(fù)營業(yè)，更好滿足企業(yè)和市民的金融需求。

五是針對部分企業(yè)和市民“保障少”“賠付難”的顧慮，要求能保則保能賠則賠。鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)設(shè)計(jì)責(zé)任更廣、價(jià)格更低、覆蓋更全的普惠保險(xiǎn)，并通過減費(fèi)讓利、延后保費(fèi)繳納時間、擴(kuò)展新冠肺炎責(zé)任等方式，加強(qiáng)減負(fù)惠企，加大賠付力度，支持我市企業(yè)和人群渡過難關(guān)，發(fā)揮保險(xiǎn)“穩(wěn)定器”和“減震器”作用。

本輪疫情期間，在滬保險(xiǎn)公司在2700余款保險(xiǎn)產(chǎn)品上擴(kuò)展新冠責(zé)任，覆蓋參保人數(shù)500余萬人，目前涉疫保險(xiǎn)賠付金額已超3400萬元。比如，為全市醫(yī)務(wù)工作者無償提供專屬保險(xiǎn)保障，保額超過1500億元。

本次疫情以來，上海證券期貨基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)整體運(yùn)行情況怎樣？

有媒體提問，本次疫情以來，上海的證券期貨基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)整體的運(yùn)行情況怎樣？這些金融機(jī)構(gòu)在支持疫情防控、企業(yè)紓困和復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面有什么舉措？

王登勇介紹，本次新冠疫情發(fā)生以來，上海證券期貨基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)按照上海市政府和證監(jiān)會關(guān)于疫情防控的工作部署，積極應(yīng)對，行業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)有序。

人員方面，上海證券期貨基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)共派駐2832名關(guān)鍵崗位人員在辦公場所值守，保證投資、交易、風(fēng)控、運(yùn)營、IT等業(yè)務(wù)保障核心部門的人員在崗。

系統(tǒng)運(yùn)維方面，提前做好重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)急準(zhǔn)備，加大信息技術(shù)力量投入，確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行，到目前為止，未發(fā)生系統(tǒng)故障事件。

在確保行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，上海證券期貨基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)主動作為，積極為上海企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。前期，上海證券、期貨、基金3家行業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于上海證券期貨基金行業(yè)進(jìn)一步做好疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，從統(tǒng)籌做好疫情防控和金融服務(wù)保障工作、履行市場主體責(zé)任、堅(jiān)定維護(hù)市場穩(wěn)定、發(fā)揮行業(yè)機(jī)構(gòu)積極作用、主動對接重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)融資需求、服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面提出了11條舉措，包括鼓勵行業(yè)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮投融資功能，主動對接新冠疫苗、快速監(jiān)測試劑等生物醫(yī)藥行業(yè)，以及交通運(yùn)輸、商貿(mào)零售等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的融資需求；充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)勢，綜合提供涵蓋利率、信用、匯率、商品等各類資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理工具，幫助企業(yè)應(yīng)對疫情及市場價(jià)格波動；鼓勵加大金融創(chuàng)新力度，強(qiáng)化與其他行業(yè)的協(xié)調(diào)合作，積極創(chuàng)設(shè)投資科創(chuàng)類企業(yè)產(chǎn)品等。

3月以來，上海向餐飲、旅游等1萬多家企業(yè)發(fā)放貸款723億

有媒體提問，小微企業(yè)個體工商戶的經(jīng)營受疫情沖擊比較大，一些個人收入也受到影響，人民銀行上?？偛坑心男┚唧w的幫扶措施？

余文建介紹，近期，上海市政府出臺了《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》。人民銀行總行高度重視，第一時間指導(dǎo)上?？偛孔龊门浜稀?月18日，人民銀行、國家外匯管理局制定出臺23條金融支持政策后，上海總部按照急用先行的原則，又專門出臺了20條配套舉措，全力推動政策紅利更快速、更充分釋放。

其中，很重要的就是加大對小微企業(yè)等受困市場主體的金融支持力度。我們在已有支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)工具基礎(chǔ)上，積極運(yùn)用國家對普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金等優(yōu)惠政策，督促帶動金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)幫扶小微企業(yè)和個體工商戶，做好相關(guān)金融服務(wù)。

在支持企業(yè)方面，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自3月份以來，上海市各金融機(jī)構(gòu)共向731家抗疫物資保供企業(yè)、物流企業(yè)發(fā)放貸款335億元，其中80%為信用貸款。向餐飲零售、旅游運(yùn)輸?shù)仁芤咔橛绊懙?萬多家企業(yè)發(fā)放貸款723億元。

上海：這些人員因疫情影響未及時還款，不作逾期記錄報(bào)送

有媒體提問，小微企業(yè)個體工商戶的經(jīng)營受疫情沖擊比較大，一些個人收入也受到影響，人民銀行上?？偛坑心男┚唧w的幫扶措施？

余文建介紹，在支持個人方面，明確要求對因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員，因疫情影響未能及時還款的逾期信貸業(yè)務(wù)不作為逾期記錄報(bào)送；對受疫情影響暫時失去收入來源的個人，依調(diào)整后的還款安排報(bào)送征信記錄；已經(jīng)報(bào)送的，按征信糾錯程序予以調(diào)整。

同時，我們針對受疫情影響、個人房貸還款困難等急難愁盼問題，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)迅速回應(yīng)市場關(guān)切，鼓勵應(yīng)延盡延，推出延期還款、調(diào)整還款計(jì)劃等措施，緩解客戶還款壓力。我們還鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大支持出租車司機(jī)、網(wǎng)店店主、貨車司機(jī)等靈活就業(yè)人員的信貸支持。

下一步，人民銀行上?？偛繉⒃谇捌诠ぷ鞯幕A(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)與市政府有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，主動呼應(yīng)金融機(jī)構(gòu)和市場主體合理訴求，綜合運(yùn)用多種貨幣信貸政策工具，切實(shí)幫助受困市場主體克服困難、恢復(fù)發(fā)展，全力保障上海復(fù)工復(fù)產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的金融需求。