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4月19日，上海市人民政府新聞辦公室舉行疫情防控工作新聞發(fā)布會，邀請市委常委、常務(wù)副市長吳清，市衛(wèi)生健康委一級巡視員吳乾渝，市商務(wù)委副主任周嵐，市經(jīng)濟信息化委總工程師張宏韜，市臨床檢驗中心主任胡曉波介紹情況。

上海昨日實際新增本土陽性感染者19442例

4月18日0－24時，新增本土新冠肺炎確診病例3084例（含既往無癥狀感染者轉(zhuǎn)為確診病例974例）和無癥狀感染者17332例，實際新增本土陽性感染者19442例，其中1894例確診病例和16998例無癥狀感染者在隔離管控中發(fā)現(xiàn)，其余在相關(guān)風險人群排查中發(fā)現(xiàn)。

上海：還將連續(xù)三天在封控區(qū)開展核酸篩查，20日同時在封控區(qū)和管控區(qū)進行核酸篩查

市委常委、常務(wù)副市長吳清向大家通報近期本市核酸篩查情況。

本輪疫情發(fā)生以來，本市在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制的指導下，組織實施了多輪核酸篩查工作。為做好核酸篩查工作，我們也從全市若干部門抽調(diào)力量組建了篩查專班和數(shù)據(jù)專班，組織實施篩查工作，各地區(qū)也相應(yīng)組建了篩查工作隊伍具體推進落實。

核酸篩查是快速發(fā)現(xiàn)病毒感染者，以便對其進行隔離、有效切斷傳播途徑、防止疫情擴散、及時救治等最重要手段之一，是落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的關(guān)鍵舉措。

在廣大市民的理解、支持和配合下，4月15日以來這段時間，已經(jīng)累計完成核酸篩查3700余萬人次。從今天開始，全市還將連續(xù)三天在封控區(qū)開展核酸篩查，并將于20日同時在封控區(qū)和管控區(qū)進行核酸篩查。

目前全市每天最大檢測能力達到近500萬管

吳清介紹，在組織核酸篩查過程當中，首先在科學流調(diào)和嚴格管控措施基礎(chǔ)上，依據(jù)階段性的篩查結(jié)果，劃分了"封控、管控和防范"三類區(qū)域，采取"抗原+核酸"的組合式的篩查策略，提高了篩查效率和質(zhì)量，同時也為盡早發(fā)現(xiàn)陽性感染者、及時開展救治、阻斷病毒傳播蔓延提供重要的支持。

其次，我們?nèi)ψ龊么笠?guī)模篩查的資源配置、利用和調(diào)度工作，在現(xiàn)場組織上，組織各街鎮(zhèn)、社區(qū)合理設(shè)置采樣點，盡量做好居民的組織發(fā)動，很多地區(qū)都創(chuàng)造了包括像“不叫不動、叫了再動”，“該上門的上門、該下樓的下樓”，20分鐘排隊，20分鐘以內(nèi)實施核酸篩查，分門洞、分時段、分批次做好組織等等一系列組織。

同時，引導居民在參與篩查過程當中嚴格遵守“2米線”、戴口罩、不交流，避免交叉感染，“三件套、五還要”在這個過程當中繼續(xù)推行。

在采樣力量上，我們要求各區(qū)通過網(wǎng)格化排查，摸清篩查區(qū)域內(nèi)的實有人口數(shù)量，合理配置采樣醫(yī)護人員。以4月16日為例，全市共投入了近2.5萬名采樣醫(yī)護人員，其中就包含了來自江浙皖等兄弟省市的1.2萬余名支援醫(yī)護人員幫助我們采樣，正是由于江浙皖等兄弟省市的支持幫助，以及全市采樣醫(yī)護人員和基層工作者共同努力，才能讓我們在這幾天能夠大規(guī)模核酸篩查過程當中，按時按量地完成既定的任務(wù)。

在檢測力量上，我們一方面挖掘自身潛力，通過快速新氣膜實驗室、移動核酸檢測車等方式，有效增強了核酸檢測能力；另一方面，在國務(wù)院工作組的協(xié)調(diào)幫助下，通過外省市在本市援建、以及向兄弟城市送樣等方式，進一步增強了檢測能力。

目前，全市每天最大檢測能力達到近500萬管。此外，我們還配置了兩千余輛的樣本轉(zhuǎn)運車，加快樣本轉(zhuǎn)運速度。與此同時，我們還不斷完善核酸篩查的信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)挖掘與分析功能，實現(xiàn)對篩查資源的統(tǒng)籌調(diào)配和實時調(diào)度。

第三，每一輪篩查結(jié)束后，我們還會加強結(jié)果的分析研判，一方面，及時總結(jié)分析在篩查實施中發(fā)現(xiàn)的一些問題和短板。比如前期由于疫情發(fā)展變化快、形勢比較復雜，核酸篩查安排經(jīng)過一些流程在調(diào)整，這些調(diào)整過程當中也給大家特別是基層同志和市民帶來了一些不便，在這里表示歉意，我們將不斷改進相關(guān)組織工作，提前做好篩查計劃的通報，進一步提高篩查的質(zhì)量和效率；另一方面，為了制定下一輪的疫情防控策略每一輪篩查結(jié)果將提供進一步數(shù)據(jù)支撐。

在每一輪核酸檢測結(jié)果出來之后，我們會組織專家及時對數(shù)據(jù)進行分析，科學劃定區(qū)域核酸檢測的范圍，不斷完善疫情防控策略包括重新劃定調(diào)整“三區(qū)”封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)，今天各區(qū)根據(jù)前幾天篩查情況也做了一些調(diào)整，進一步完善疫情防控策略。在這里，真誠希望廣大市民能夠繼續(xù)理解支持和配合下一步的核酸篩查工作，為盡快實現(xiàn)社會面動態(tài)清零，早日恢復正常生產(chǎn)和生活秩序奠定基礎(chǔ)。

上海：昨日出院出艙人數(shù)超新增陽性感染者數(shù)

昨天上海市本土確診病例出院1211例，無癥狀感染者解除集中隔離醫(yī)學觀察22075例，他們將返回到居住地接受健康監(jiān)測。

上海市衛(wèi)生健康委一級巡視員吳乾渝指出，昨日出院出艙的人數(shù)23286例，超過了新增陽性感染者的人數(shù)，出院出艙的人員越來越多，也請屬地做好接返的工作。

吳乾渝表示，今天，我們在“健康上海行動”科普平臺和媒體推出一部科普電子書《市民新冠防疫知識手冊》，涉及市民關(guān)心的100個問題，涵蓋病毒知識、個人防護、疫苗接種、健康管理等防疫要點。大家可以關(guān)注、下載閱讀，提高個人防護意識與能力。

上海新增7例死亡病例均未接種疫苗，直接死因由基礎(chǔ)疾病導致

吳乾渝介紹，截至4月18日24時，在定點醫(yī)療機構(gòu)接受治療的重型患者有21例。4月18日，新增死亡病例7例。年齡從60歲到101歲，合并冠心病、糖尿病、高血壓、腦梗后遺癥、腦出血等嚴重的基礎(chǔ)疾病。他們均未接種新冠肺炎病毒疫苗。上述7例入院后病情加重，搶救無效死亡，直接的死亡原因由基礎(chǔ)疾病導致。

上海以“固定+便民+流動”相結(jié)合方式，設(shè)置常態(tài)化核酸采樣點

有媒體問：之后一段時間大家對核酸檢測需求會比較高，現(xiàn)在保供人員定期要測，疫情好轉(zhuǎn)后復工也要測，對核酸檢測點有沒有增設(shè)或常態(tài)化布局的考慮？

吳清：這項工作最近我們已經(jīng)在推進過程當中了。經(jīng)過多次研究進行了組織，目前準備根據(jù)區(qū)域人口密度、功能定位等，合理規(guī)劃核酸采樣點的布局。設(shè)置形態(tài)上，主要以“固定采樣點+便民采樣點+流動采樣點”相結(jié)合的方式，統(tǒng)籌常態(tài)化采樣點設(shè)置。

固定采樣點以全市現(xiàn)有約200個醫(yī)療機構(gòu)為主；便民采樣點主要是借鑒“書報亭”等形式設(shè)置；流動采樣點主要是借鑒“早餐車”的形式，包括設(shè)置采樣方艙、移動采樣車等形式提高機動性、流動性，為臨時新增采樣需求提供快速響應(yīng)服務(wù)。

固定、便民、流動等采樣點的設(shè)施，將主要設(shè)在居民區(qū)、交通場站包括地鐵口、公交站臺、機場、港口、高鐵、汽車站等。辦公區(qū)域包括CBD園區(qū)、大型企業(yè)等場所周邊，學校、大型商超、醫(yī)藥店等周邊，還有大型建筑工地等一些場所。人流比較多的地方，盡量選擇在空曠、通風條件比較好，相對獨立的場地設(shè)置。

針對保供和復工人員的檢測需求，近階段重點設(shè)置一批服務(wù)維護城市正常運行相關(guān)人員的采樣點，后續(xù)根據(jù)特定時期應(yīng)檢盡檢，平時愿檢盡檢的原則，動態(tài)調(diào)整設(shè)置數(shù)量，使采樣點設(shè)置與不同程度的防控手段相匹配。

上海將建配送寄遞人員白名單，騎手核酸檢測由動態(tài)隨申碼替代離線核酸碼

澎湃新聞記者提問：這兩天超市賣場關(guān)門不停業(yè)，最需要配送人員，請問現(xiàn)在投入市場的快遞小哥比之前增加了多少？大家很關(guān)注快遞小哥核酸檢測的問題，請問怎么進一步加強監(jiān)管？

市商務(wù)委副主任周嵐介紹，外賣等電商平臺騎手是本市生活物資保供的重要力量。近期，各電商平臺積極組織符合條件的騎手返崗，在崗騎手已近2萬人；4月18日各主要電商平臺配送訂單量達220萬單，十日內(nèi)增長100萬單。

騎手的防疫管理是近期市民關(guān)心的話題之一。為了保障騎手的健康安全和配送安全，我們已會同市郵政管理局建立電商平臺、快遞公司“企業(yè)白名單”和配送寄遞“人員白名單”，將有騎手配送業(yè)務(wù)的企業(yè)納入“白名單”管理。

從今天開始，在騎手的核酸檢測中將采用動態(tài)的“隨申碼”進行身份驗證和核酸檢測登記，替代可離線使用的核酸檢測碼。我們將依托市大數(shù)據(jù)中心提供的技術(shù)平臺，根據(jù)“企業(yè)白名單”和“人員白名單”制發(fā)“電子通行證”，在“電子通行證”內(nèi)展示48小時核酸檢測陰性證明和“健康碼”綠碼等信息，作為配送寄遞人員上崗的必要條件和通行憑證。

各區(qū)也將積極做好屬地配送寄遞人員的管理和服務(wù)保障，設(shè)立免費核酸檢測專用通道，優(yōu)先出具核酸檢測報告，為騎手上崗提供便利。

長三角將優(yōu)化供應(yīng)鏈保供“白名單”，推動全產(chǎn)業(yè)鏈式協(xié)同復工復產(chǎn)

有媒體問：本輪疫情帶來較大影響，長三角地區(qū)建立了哪些協(xié)同抗疫的機制？兄弟省市給予了上海哪些支持？

吳清介紹，這是一個非常重要的問題。這輪疫情以來，包括包括長三角地區(qū)蘇、浙、皖三省在內(nèi)的全國各兄弟省市和解放軍紛紛伸出援手，與2500萬上海市民勠力同心、共同守“滬”，在醫(yī)療救治、物資保供、產(chǎn)業(yè)保鏈等方面為上海提供了十分及時和有力的支持和幫助。借這個機會，我也代表上海市人民政府向包括長三角三省在內(nèi)的各兄弟省市和部隊指戰(zhàn)員表示最衷心感謝。

在醫(yī)療方面，包括長三角三省在內(nèi)的17個省份和解放軍派出26000多名醫(yī)務(wù)人員承擔了方艙醫(yī)院醫(yī)療救治任務(wù)，江、浙、皖三省分別整建制承接3家大型方艙醫(yī)院。長三角三省及其他兄弟省市累計派出核酸采樣和檢測人員10余萬人次，同時指定數(shù)十家定點醫(yī)院和機構(gòu)承擔了本市外送樣本檢測任務(wù)，這些都成為上?？挂邎詫嵉摹昂笤畧F”。

在防疫設(shè)施和物資保障方面，長三角三省全力援建方艙醫(yī)院和隔離用房，蘇州、南通、泰州、寧波等地及時協(xié)調(diào)大量建材設(shè)施設(shè)備，組織廠家復工復產(chǎn)，保障跨省運輸，為我們以最快速度完成防疫場所建設(shè)做出了貢獻。此外，還有一些重要防疫物資的生產(chǎn)組織等。

在交通保運方面，為保障本市生產(chǎn)、生活物資供給，特別是江浙皖三省和周邊城市積極配合，出臺了一攬子舉措保障物資運轉(zhuǎn)：在蘇州昆山市政府大力支持下，建立了滬昆生活物資通行專用通道。在江蘇省、浙江省政府的大力支持下，在蘇州昆山市、嘉興平湖市建立了應(yīng)急生活物資保供中轉(zhuǎn)站。協(xié)同推進長三角貨運通行證互認。我們建立了重點物資運輸車輛通行證制度，蘇浙皖三省大力支持并給予通行便利。

在共同保障產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定和重點企業(yè)運行方面，近一段時間來，蘇浙皖三省和各重點城市組建工作專班，積極對接上海重點企業(yè)提出的配套供應(yīng)訴求，全力協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)對接，暢通核心零部件、關(guān)鍵原材料等跨省市運輸，支持重點企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)。

比如，江蘇省泰州市支持幫助上汽集團、特斯拉公司在當?shù)氐墓?yīng)鏈企業(yè)復工復產(chǎn)并辦理運輸通行證。又比如，蘇州、泰州等地為上海華虹、中芯國際等集成電路制造企業(yè)車輛進出當?shù)靥崛≡辖o予重要的通行便利。同時，上海也加強協(xié)調(diào)服務(wù)，支持蘇浙皖三省重點企業(yè)供應(yīng)鏈在滬配套企業(yè)抓緊復工復產(chǎn)。

最近，上海又印發(fā)實施《關(guān)于開展重點企業(yè)保運轉(zhuǎn)的工作方案（試行）》，出臺《市工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)疫情防控指引（第一版）》，并建立了重點企業(yè)“白名單”制度，啟動實施復工復產(chǎn)。

三省一市將進一步優(yōu)化供應(yīng)鏈保供“白名單”，推動跨省市名單共享和雙向互認，抓緊在長三角地區(qū)試行建立重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈及其異地配套供應(yīng)企業(yè)“白名單池”制度，共同保障推動長三角全產(chǎn)業(yè)鏈式協(xié)同復工復產(chǎn)。

一企一方案，上海分類分批推動部分領(lǐng)域重點企業(yè)復工復產(chǎn)

有媒體提問：請問市經(jīng)信委，剛才提到企業(yè)復工復產(chǎn)的防控指引，請問具體指引有何考量？目前我們遇到了哪些難點又如何解決？

市經(jīng)濟信息化委總工程師張宏韜表示，本輪疫情特別是3月中下旬以來，本市約有1000多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)一直保持封閉生產(chǎn)狀態(tài)，主要集中在能源、化工、電力、芯片、醫(yī)藥和必要防疫物資生產(chǎn)等領(lǐng)域，數(shù)萬名企業(yè)員工已經(jīng)在廠區(qū)堅持封閉生產(chǎn)了將近一個月，十分辛苦，為保障城市基本運行和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出了貢獻。

根據(jù)當前疫情防控形勢，按照國家有關(guān)部署和市委市政府要求，我們開始分類分批推動部分領(lǐng)域，尤其是具備封閉生產(chǎn)條件和疫情防控條件的重點企業(yè)復工復產(chǎn)。

上海是重要的產(chǎn)業(yè)基地，對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定影響較大。比如汽車產(chǎn)業(yè)鏈，很多地區(qū)都希望上海相關(guān)供應(yīng)鏈配套企業(yè)供應(yīng)產(chǎn)品。在推進復工復產(chǎn)中，我們主要把握兩個重點：

一是強化復工復產(chǎn)防控措施。嚴格的防護措施既是對企業(yè)負責，也是對員工負責。復工復產(chǎn)疫情防控指引（第一版）的具體內(nèi)容已經(jīng)發(fā)布，指引充分吸收了這一個月以來封閉生產(chǎn)企業(yè)在防控疫情方面的經(jīng)驗，也借鑒了兄弟省市好的做法，具體內(nèi)容已經(jīng)在相關(guān)網(wǎng)站上公布了。

由于行業(yè)不同、企業(yè)規(guī)模不同、場地空間不同、所處區(qū)域的疫情程度不同，對于每個企業(yè)來說，都需要制定針對性的方案，有一些要素是必須考慮的。

比如要實行廠區(qū)的分級分區(qū)分類管理，把中高風險和低風險區(qū)分開，同一等級區(qū)域要劃小管理單元，減少不同區(qū)域人員的流動接觸；又比如要提高人員篩查頻次，及早發(fā)現(xiàn)、及早處置；企業(yè)人員解封返崗進廠前，要設(shè)置一定的靜默期再進入生產(chǎn)狀態(tài)，避免與現(xiàn)有生產(chǎn)人員交叉接觸；要高度重視企業(yè)內(nèi)外結(jié)合部的管理。

二是各方要共同支持企業(yè)復工復產(chǎn)。無論是政府、行業(yè)組織、屬地管理部門、園區(qū)和社會各個方面都要行動起來，支持企業(yè)渡難關(guān)、保發(fā)展。

企業(yè)要制定“一企一方案”，統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)，各級政府部門和社會也要創(chuàng)造條件，既要支持一家一戶企業(yè)個體，也要關(guān)注企業(yè)群體，解決共性問題。

隨著復工復產(chǎn)工作的推進，不同行業(yè)和企業(yè)遇到的問題既有共性，也有個性的，復工復產(chǎn)工作要隨著疫情防控形勢動態(tài)調(diào)整。

共性問題主要集中在物流運輸、人員返崗、產(chǎn)業(yè)鏈配套等方面，比如人員返崗，有些關(guān)鍵崗位員工可能處于封控區(qū)，樓里有陽性病例，目前還不具備返崗條件，企業(yè)要補充配置其他人員解決；還有的主機企業(yè)可以復工，但零部件配套企業(yè)還不具備條件，物流倉儲這些條件也需要逐步配套適應(yīng)，這些問題都需要做大量協(xié)調(diào)工作，有的要尋找可替換的方案。

隨著疫情形勢的變化，市區(qū)各級部門會根據(jù)企業(yè)在復工復產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，做出一些制度性安排，特別是在國家有關(guān)部門赴上海工作組的指導下，在兄弟省市的支援下，相信在大家的支持下，上海產(chǎn)業(yè)復工復產(chǎn)工作一定會穩(wěn)步向前推進。

近幾日封控區(qū)有必要每天測核酸嗎？發(fā)布會回應(yīng)

有記者提問：這幾天封控區(qū)每天都要做核酸檢測有必要嗎？

市臨床檢驗中心主任胡曉波表示，對于大家關(guān)心的“連續(xù)篩查”的問題，這其中存在一個疾病發(fā)生發(fā)展和檢測技術(shù)的規(guī)律：從新冠病毒感染的病程來看，存在一定的潛伏期，當人體內(nèi)的病毒載量較低、或標本內(nèi)病毒含量較少，尚未達到檢測試劑的檢測限的時候，這時候檢測結(jié)果就可能為陰性。

當隨著病毒在體內(nèi)不斷地增長復制，或標本內(nèi)病毒含量較高，達到或超過檢測試劑的檢測限的時候，這時檢測結(jié)果為陽性。當然，不同個體潛伏期長短不一，與個體免疫力息息相關(guān)；不同標本病毒含量不一，受采樣和檢測技術(shù)影響。

當社區(qū)完成一輪核酸篩查之后，通常那些病毒載量較高的感染者能被篩查出來，但也有部分病毒載量較低的感染者，會呈現(xiàn)核酸陰性結(jié)果。

而后者如果不能及時發(fā)現(xiàn)，隨著病毒在體內(nèi)不斷繁殖增長，將會發(fā)展為具有傳染性的感染者，繼續(xù)在社區(qū)傳播病毒。因此，需要通過連續(xù)多次的核酸篩查，盡早動態(tài)發(fā)現(xiàn)陽性感染者，盡快實現(xiàn)社會面動態(tài)清零。