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國常會：在食品、藥品、疫苗、安全等領域實行懲罰性賠償制度
國務院總理李克強9月8日主持召開國務院常務會議，部署在部分城市開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點，支持地方深化改革先行先試、更大力度利企便民；通過《證券期貨行政執(zhí)法當事人承諾制度實施辦法（草案）》。
會議指出，要貫徹落實黨中央、國務院部署，堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，穩(wěn)定市場預期，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。會議決定，在實施好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、推動在全國打造市場化法治化國際化營商環(huán)境的同時，選擇北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市，聚焦市場主體和群眾關切，對標國際先進水平，深化“放管服”改革，開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點。
一是進一步破除區(qū)域分割和地方保護，推動建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。取消對企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營不合理限制。破除政府采購等領域對外地企業(yè)的隱性壁壘。推進7類客貨運輸電子證照跨區(qū)域互認與核驗。
二是進一步方便市場主體準入和退出。精簡銀行開戶程序，壓縮開戶時間。推進市場監(jiān)管、社保、稅務等年報“多報合一”。探索適應新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的準入準營標準。允許破產(chǎn)管理人依法查詢有關機構掌握的破產(chǎn)企業(yè)信息，在處置被查封財產(chǎn)時無需辦理解封手續(xù)。
三是提升投資和建設便利度。在土地供應前由政府部門開展地質(zhì)災害、水土保持等一攬子評估，強化責任。企業(yè)拿地后即可開工。對水電氣暖等市政接入工程施工許可，實施告知承諾管理。
四是提升對外開放水平。推動與部分重要貿(mào)易伙伴口岸間相關單證聯(lián)網(wǎng)核查。簡化港澳投資者商事登記手續(xù)。
五是創(chuàng)新和完善監(jiān)管。在食品、藥品、疫苗、安全等關系人民群眾生命健康領域，實行懲罰性賠償制度。健全遏制亂收費、亂罰款、亂攤派的長效機制。糾正中介機構壟斷經(jīng)營、強制服務等行為，維護公平競爭。
六是優(yōu)化涉企服務。加快打破信息孤島，擴大部門和地方間系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享范圍，推動解決市場主體反復多處提交材料問題，促進更多事項網(wǎng)上辦、一次辦。
會議通過《證券期貨行政執(zhí)法當事人承諾制度實施辦法（草案）》，推動完善資本市場基礎制度，提高監(jiān)管效能，更好保護投資者合法權益。
會議還研究了其他事項。
- 原標題：李克強主持召開國務院常務會議
- 責任編輯: 連政
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