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房產(chǎn)是百姓最重要的資產(chǎn)，辦理不動產(chǎn)登記更是事關(guān)民生的大事。然而，在內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)，有的群眾自己到不動產(chǎn)登記大廳，跑了4趟，歷時(shí)44天才拿到房本；但有的人找“黃?！贝k，花500元后竟能在1天內(nèi)“神速”出證。不動產(chǎn)登記亂象，折騰了群眾，破壞了公平，影響了政府公信力。

烏蘭察布市集寧區(qū)不動產(chǎn)登記中心 圖源：新華社（下同）

根據(jù)群眾在國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺反映的問題線索，國務(wù)院第八次大督查第五督查組赴集寧區(qū)暗訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)夭粍赢a(chǎn)登記中心存在辦證效率低時(shí)間長、工作人員涉嫌與“黃?！惫唇Y(jié)不當(dāng)牟利等問題。

為解決社會反映強(qiáng)烈的不動產(chǎn)登記耗時(shí)長、辦理難問題，2019年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》，明確提出到2020年底前，全國所有市縣不動產(chǎn)登記的一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間力爭全部壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。內(nèi)蒙古自治區(qū)2020年6月發(fā)布文件明確，一般轉(zhuǎn)移登記、抵押登記辦理時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)。

督查組來到集寧區(qū)不動產(chǎn)登記中心暗訪，該中心多名工作人員表示，由于辦證人多，最快也要10到15天才能領(lǐng)到證。在發(fā)證窗口，恰有一位女士來領(lǐng)證，被工作人員告知證件還沒制好，下周再來一趟?！安皇钦f5個(gè)工作日嗎？已經(jīng)20多天了，到底什么時(shí)候能領(lǐng)？”這位女士十分無奈。

在與辦事群眾隨機(jī)訪談的過程中，一位市民告訴記者，他于7月12日到集寧區(qū)不動產(chǎn)登記中心辦證，工作人員表示5個(gè)工作日后來拿證。他先后于7月19日、7月23日前往不動產(chǎn)登記中心，卻均被告知“證還沒印好，下周再來看看”。在此期間，他多次致電登記中心詢問辦理進(jìn)度，都未得到明確答復(fù)。8月24日，他第四次前往該中心，終于領(lǐng)回不動產(chǎn)證，但制證日期卻寫著“7月20日”。

這位市民說，當(dāng)時(shí)和他一同辦證的鄰居們早在一個(gè)月前就接二連三地往業(yè)主群里曬證件了?！昂髞砦业弥?，這些鄰居都是通過一個(gè)‘黃牛’交了錢才拿到證的。”他氣憤地表示，難道是因?yàn)闆]交所謂的“代辦費(fèi)”，才導(dǎo)致自己44天跑了4趟？

在現(xiàn)場，三位未領(lǐng)到證的群眾聚在一起商量找“黃?！鞭k理。暗訪人員詢問得知，集寧區(qū)不動產(chǎn)登記中心附近的打印店、地產(chǎn)中介門店都提供所謂“代辦服務(wù)”。

集寧區(qū)不動產(chǎn)登記中心附近一家提供“代辦服務(wù)”的店鋪

記者跟隨督查組隨機(jī)走訪三家店鋪，發(fā)現(xiàn)門口均掛著“代辦”招牌。店老板表示，代辦不動產(chǎn)證需收取500到1000元的“代辦費(fèi)”或“加急費(fèi)”。

經(jīng)過討價(jià)還價(jià)，代辦費(fèi)用確定為500元。店老板底氣十足地說：“肯定不會有問題，我很快就能辦完，明后天就可以把證郵寄給你！”當(dāng)暗訪人員詢問500元費(fèi)用花在哪里時(shí)，這位代辦人明確表示：“我自己只留100元，剩下的都給大廳里面的人?！?

得到如此肯定的答復(fù)，兩位辦事群眾在暗訪人員的陪同下交了500元錢的“加急費(fèi)”，然后房產(chǎn)中介老板當(dāng)著暗訪人員的面，和一個(gè)被稱為“李姐”的人聯(lián)系起來。

在“李姐”的幫助下，兩位辦事群眾在第二天下午就拿到了房產(chǎn)證。

在掌握相關(guān)證據(jù)后，督查組在烏蘭察布市由暗訪轉(zhuǎn)為明察，發(fā)現(xiàn)今年7月以來，僅集寧區(qū)就有900余件不動產(chǎn)登記事項(xiàng)辦理用時(shí)超過5個(gè)工作日，個(gè)別事項(xiàng)耗時(shí)近2個(gè)月。

督查組展開調(diào)查

9月1日，國務(wù)院第八次大督查第五督查組組長、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長劉煥鑫約談了內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和烏蘭察布市有關(guān)負(fù)責(zé)同志，要求以點(diǎn)帶面舉一反三抓好排查整改，切實(shí)解決群眾辦證難、辦事難問題，確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境重要決策部署貫徹落實(shí)到位。

根據(jù)督查組指出的問題和群眾反映的情況，烏蘭察布市有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示全面認(rèn)領(lǐng)、深刻反思、認(rèn)真檢討，對相關(guān)問題進(jìn)行整改，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

據(jù)了解，集寧區(qū)已于9月2日前將7月至8月積壓的符合條件的不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)912件全部辦結(jié)。此外，記者從烏蘭察布市紀(jì)委監(jiān)委了解到，烏蘭察布市自然資源局集寧區(qū)分局黨組成員、不動產(chǎn)登記中心主任周雅卿涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)已在全區(qū)范圍內(nèi)對不動產(chǎn)登記耗時(shí)長、辦事人員和“黃?！惫唇Y(jié)牟利等問題開展摸排核查，并對相關(guān)單位和責(zé)任人開展追責(zé)問責(zé)。

另據(jù)“烏蘭察布紀(jì)委監(jiān)委”微信公眾號3日消息，烏蘭察布市自然資源局集寧區(qū)分局黨組成員、不動產(chǎn)登記中心主任周雅卿，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

同日，該公號又發(fā)布通報(bào)稱，烏蘭察布市自然資源局集寧區(qū)分局不動產(chǎn)登記中心工作人員李素芳涉嫌嚴(yán)重違法，目前正在接受監(jiān)察調(diào)查。

5日，烏蘭察布市自然資源局集寧區(qū)分局不動產(chǎn)登記中心工作人員陳國華，同樣因涉嫌嚴(yán)重違法，目前正在接受監(jiān)察調(diào)查。

三人簡歷如下：

周雅卿，女，漢族，1978年10月出生，大學(xué)學(xué)歷，2009年7月加入中國共產(chǎn)黨。歷任烏蘭察布市國土資源局集寧區(qū)分局地籍股股長、土地利用股股長；烏蘭察布市國土資源局集寧區(qū)分局黨組成員、不動產(chǎn)登記中心主任；烏蘭察布市自然資源局集寧區(qū)分局黨組成員、不動產(chǎn)登記中心主任。

李素芳，女，漢族，1973年11月出生，中專學(xué)歷，1991年12月參加工作。先后在烏蘭察布盟軍分區(qū)后勤部、烏蘭察布盟土地管理局集寧分局、烏蘭察布市國土資源局集寧區(qū)分局、烏蘭察布市自然資源局集寧區(qū)分局不動產(chǎn)登記中心工作。

陳國華，女，漢族，1980年3月出生，大學(xué)學(xué)歷，2005年12月參加工作。先后在烏蘭察布市集寧區(qū)房產(chǎn)物業(yè)管理局、烏蘭察布市自然資源局集寧區(qū)分局不動產(chǎn)登記中心工作。