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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站8月11日消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對十三屆全國人大四次會議第3548號建議進(jìn)行答復(fù)稱，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同科技部、財政部等有關(guān)部門，進(jìn)一步加大對畜禽種業(yè)的支持力度，配合有關(guān)單位加快推動《畜牧法》修訂，深入實施新一輪畜禽遺傳改良計劃，搞好第三次全國畜禽遺傳資源普查，推進(jìn)畜禽遺傳資源精準(zhǔn)鑒定，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性品種，確保畜禽核心種源自主可控。

對十三屆全國人大四次會議第3548號建議的答復(fù)摘要

昝林森代表：

您提出的“關(guān)于完善法規(guī)和頂層設(shè)計，提升畜禽種業(yè)核心競爭力的建議”收悉。經(jīng)商科技部、財政部，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、關(guān)于完善相關(guān)法規(guī)、頂層設(shè)計和加快畜禽種業(yè)政策創(chuàng)設(shè)

近年來，我部按照黨中央、國務(wù)院決策部署，加快推動畜禽種業(yè)發(fā)展，取得一定成效。2018年機(jī)構(gòu)改革，我部組建種業(yè)管理司，統(tǒng)籌農(nóng)作物和畜禽種業(yè)管理，將種業(yè)放到更重要位置來抓，有力推動了畜禽種業(yè)發(fā)展。

一是加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。目前，畜禽種業(yè)方面共有相關(guān)法律法規(guī)及配套規(guī)章13部，為推進(jìn)畜禽種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的法律保障。2020年上半年，全國人大啟動《畜牧法》修訂工作，突出種畜禽發(fā)展振興，同時擬加強(qiáng)畜禽遺傳資源分級分類保護(hù)、支持鼓勵基礎(chǔ)研究、加大畜禽遺傳資源保種場和基因庫建設(shè)等。

二是加大政策資金支持力度。研究編制“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程規(guī)劃，加大畜禽種業(yè)投資和政策性保險支持力度。

三是強(qiáng)化畜禽遺傳資源保護(hù)等基礎(chǔ)工作。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見》（國辦發(fā)〔2019〕56號）。在各級各有關(guān)部門的共同努力下，畜禽種質(zhì)資源保護(hù)工作取得積極進(jìn)展。目前，已形成199個國家級畜禽保種場、保護(hù)區(qū)、基因庫與458個省級保種場（區(qū)、庫）相銜接的畜禽種質(zhì)資源保護(hù)體系。今年，我部啟動了第三次全國畜禽遺傳資源普查，開展搶救性收集保存，力爭用3年時間實現(xiàn)應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保，為提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力奠定種質(zhì)基礎(chǔ)。下一步，我部將會同科技部、財政部等有關(guān)部門，進(jìn)一步加大對畜禽種業(yè)的支持力度，配合有關(guān)單位加快推動《畜牧法》修訂，深入實施新一輪畜禽遺傳改良計劃，搞好第三次全國畜禽遺傳資源普查，推進(jìn)畜禽遺傳資源精準(zhǔn)鑒定，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性品種，確保畜禽核心種源自主可控。

二、關(guān)于加快推進(jìn)畜禽遺傳改良計劃實施和大力弘揚工匠精神

今年4月23日，我部發(fā)布新一輪畜禽遺傳改良計劃，實施期限從2021年到2035年，內(nèi)容涵蓋生豬、奶牛、肉牛、羊、馬、驢等家畜品種，蛋雞、肉雞、水禽等家禽品種，以及蜜蜂、蠶等。力爭用10—15年的時間，建成比較完善的商業(yè)化育種體系，顯著提升種畜禽生產(chǎn)性能和品質(zhì)水平。下一步，將重點抓好以下工作，確保畜禽遺傳改良計劃順利實施。一是抓好組織協(xié)調(diào)推動。我部成立領(lǐng)導(dǎo)小組，分管部領(lǐng)導(dǎo)任組長，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時，建立健全動態(tài)調(diào)整和跟蹤評估機(jī)制，及時查漏補(bǔ)缺，努力實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。二是抓好主體作用發(fā)揮。有效整合科研資源，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。大力弘揚企業(yè)家精神，增強(qiáng)市場主體資源要素配置效率和競爭力，打造畜禽種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。三是抓好政策支持跟進(jìn)。優(yōu)先支持國家畜禽核心育種場，提升基礎(chǔ)設(shè)施裝備水平。今年起中央財政新安排專項經(jīng)費，穩(wěn)定支持開展種畜禽生產(chǎn)性能測定。

三、關(guān)于加快構(gòu)建畜禽聯(lián)合育種技術(shù)平臺

我部于2019年啟動國家畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)，組建了優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬選育等7個聯(lián)合攻關(guān)組，取得良好成效。下一步，我部將組織各攻關(guān)組扎實落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于良種攻關(guān)決策部署，完善聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，鼓勵成立多種形式聯(lián)合育種組織或攻關(guān)聯(lián)合體，合力提升攻關(guān)能力水平；支持牽頭企業(yè)統(tǒng)籌各類要素和資源加大攻關(guān)投入，整合相關(guān)項目優(yōu)先支持聯(lián)合攻關(guān)；鼓勵攻關(guān)組牽頭企業(yè)所在省份強(qiáng)化支持，形成工作合力，加快提升我國畜禽育種能力水平。

感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司

010－59193209

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2021年8月11日