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6月29日，廣東省衛(wèi)生健康委員會網(wǎng)站發(fā)布《廣東省衛(wèi)生健康委關于廣東省第十三屆人大四次會議第1303號代表建議答復的函》，就廣東省人大代表夏慧敏在廣東省十三屆人大四次會議期間提出的《關于提高育齡夫婦生育意愿的建議》給出答復。

廣東省衛(wèi)健委稱，現(xiàn)階段，廣東省已建立完善的生育保險制度，至于實行生育津貼之外的其他現(xiàn)金補貼，還需要統(tǒng)籌考慮各地財政狀況、經(jīng)濟社會發(fā)展水平及承受能力，做進一步的研究測算和政策論證。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，實行更加靈活的產(chǎn)假制度，對解決職工育兒中的實際困難，促進家庭與社會和諧具有積極作用。下一步，廣東委將會同人力資源社會保障等部門，在全面督促用人單位落實法律法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)假、獎勵假和陪產(chǎn)假的基礎上，學習借鑒國內(nèi)外好的經(jīng)驗和做法，逐步探索育兒假等假期，為群眾生育提供良好的社會環(huán)境。

經(jīng)綜合省教育廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省稅務局、省婦聯(lián)等單位意見，廣東省衛(wèi)健委向夏慧敏代表作出如下答復：

（一）關于現(xiàn)金補貼。對生育子女的家庭，給予現(xiàn)金補貼，是通過經(jīng)濟手段減輕家庭的經(jīng)濟顧慮和壓力，刺激生育意愿，反映了一些家庭的現(xiàn)實呼聲，也有國際案例。現(xiàn)階段，我省已建立完善的生育保險制度，生育保險費用由用人單位繳納，職工生育享受生育保險待遇，包括生育醫(yī)療費用和生育津貼，產(chǎn)前檢查費用，住院分娩的接生、手術、住院、藥費及診治妊娠合并癥、并發(fā)癥等生育醫(yī)療費用全部由生育保險基金支付，實現(xiàn)了從懷孕至分娩及產(chǎn)后全程的醫(yī)療費用保障。至于實行生育津貼之外的其他現(xiàn)金補貼，還需要統(tǒng)籌考慮各地財政狀況、經(jīng)濟社會發(fā)展水平及承受能力，做進一步的研究測算和政策論證。我委將繼續(xù)加強這方面問題的深入研究，并與有關部門積極溝通協(xié)商。

（二）關于提供有利于二孩家庭的稅收優(yōu)惠政策。2018年，我國對個人所得稅法進行了修改，在提高基本減除費用標準基礎上，設立贍養(yǎng)老人、繼續(xù)教育等專項附加扣除，并從支持家庭減輕子女教育稅負負擔的角度考慮，對每個子女接受全日制學歷教育的相關支出，按照每月1000元的標準進行定額扣除；年滿3歲至小學入學前處于學前教育階段的子女，按上述規(guī)定執(zhí)行。如將養(yǎng)育0-3歲幼兒家庭也納入個稅抵扣之列，需要調(diào)整現(xiàn)行政策。根據(jù)現(xiàn)行有關稅收管理權限的規(guī)定，除有關稅收法律法規(guī)規(guī)定下放地方的具體政策管理權限外，稅收政策管理權集中在中央，省以下無權制定稅收優(yōu)惠政策。稅務部門將收集有關資料和訴求，向上級部門反映。

（三）關于出臺鼓勵生育的產(chǎn)假政策。目前，我省職工生育休假主要由兩部分組成，一是《女職工勞動保護特別規(guī)定》規(guī)定的女職工生育享有98天產(chǎn)假，難產(chǎn)或生育多胞胎的產(chǎn)假相應增加；二是我省人口與計劃生育條例給予符合計劃生育政策的女職工80天獎勵假以及配偶15天陪產(chǎn)假，再加上根據(jù)工作年限享受的帶薪休假等。職工休假不僅涉及職工勞動報酬和企業(yè)用工成本問題，還涉及企業(yè)崗位人員空缺對生產(chǎn)經(jīng)營的影響等方面。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，實行更加靈活的產(chǎn)假制度，對解決職工育兒中的實際困難，促進家庭與社會和諧具有積極作用。下一步，我委將會同人力資源社會保障等部門，在全面督促用人單位落實法律法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)假、獎勵假和陪產(chǎn)假的基礎上，學習借鑒國內(nèi)外好的經(jīng)驗和做法，逐步探索育兒假等假期，為群眾生育提供良好的社會環(huán)境。

（四）關于保障女性的就業(yè)權益和職業(yè)發(fā)展。我國高度重視女性勞動和就業(yè)權益保障工作，《勞動法》《就業(yè)促進法》《社會保險法》《婦女權益保障法》和《女職工勞動保護特別規(guī)定》等共同構成保障婦女勞動權益的法律法規(guī)體系，規(guī)定了女職工享有平等的就業(yè)權，并對女職工孕期保護、產(chǎn)假時間、生育待遇等均作出規(guī)定。我省人力資源社會保障、婦聯(lián)等部門認真落實工作職責，保障女性合法權益。

一是積極維護婦女公平就業(yè)權益。嚴格落實保障婦女平等就業(yè)權、反對性別歧視的規(guī)定，建立聯(lián)合工作機制，及時查處糾正就業(yè)性別歧視行為；構建把損害婦女平等就業(yè)權益行為列入勞動保障社會信用體系監(jiān)管新機制，對存在就業(yè)性別歧視的用人單位進行約談，為婦女就業(yè)創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

二是加大就業(yè)政策支持。女性同等享受我省現(xiàn)行各類就業(yè)扶持政策，女性參加職業(yè)培訓，女大學生到基層就業(yè)、參加就業(yè)見習等可享受相應補貼。降低女性就業(yè)困難人員認定年齡下限。開發(fā)適合女性就業(yè)的崗位，促進女性就地就近就業(yè)。

三是加大就業(yè)服務援助。女性下崗失業(yè)人員免費享受各類就業(yè)服務；開通求職“綠色通道”，提供 “一對一”“一幫一”就業(yè)跟蹤服務。用人單位吸納困難女性勞動力就業(yè)的，可享受社會保險補貼、崗位補貼等政策。

四是切實保障女職工休息休假權益。嚴格落實職工帶薪年休假制度、女職工勞動保護相關工作，指導用人單位建立職工休息休假管理制度，主動開展監(jiān)督檢查，保障職工特別是女職工休息休假的權利?！?

除此之外，廣東省衛(wèi)健委在答復函中還闡述了下一步的工作計劃。

今年5月31日，中央政治局召開會議，聽取“十四五”時期積極應對人口老齡化重大政策舉措?yún)R報，審議《關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》，提出進一步優(yōu)化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。

未來，廣東省將按照中央部署，強化統(tǒng)籌規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)和工作落實，依法組織實施好三孩生育政策，促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接，健全生育支持體系，切實降低群眾生育、養(yǎng)育、教育成本，促進人口長期均衡發(fā)展。