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【編者按】

為加強“四史”學習教育，深入對黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史的認識，進一步挖掘和弘揚上海紅色文化，彰顯上海城市精神和品格，5月27日起，由上海市社會科學界聯(lián)合會、解放日報·上觀新聞聯(lián)合制作的6集短視頻《為什么是上海（第三季）——“排頭兵、先行者”的擔當之路》在上觀新聞（APP）“思想?yún)R”欄目播出。

1978年，黨的十一屆三中全會揭開了改革開放的大幕，中國由此踏上了高速發(fā)展的快車道。作為改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，上海承載著非凡的使命，彰顯著特殊的擔當。那么“排頭兵、先行者”的定位是怎么來的？上海又是如何做的？請跟隨我們的鏡頭，一起來看看“排頭兵、先行者”的擔當之路。

第二集：開放引領(lǐng)，打開國內(nèi)國際“雙贏”局面

主持人：通過開放引領(lǐng)，倒逼改革和促進發(fā)展，形成改革、開放、發(fā)展之間的良性互動，是上海在改革開放實踐中逐步摸索形成的一條重要經(jīng)驗，也是上海勇當“排頭兵、先行者”的一個重要法寶。

開放，是上海城市品格之一。在上海發(fā)展的每一個關(guān)鍵階段，具有開拓創(chuàng)新作用的開放大戰(zhàn)略都發(fā)揮了極為重要的作用。

權(quán)衡（上海市社聯(lián)黨組書記、專職副主席，研究員）：大戰(zhàn)略促進大發(fā)展，大發(fā)展促進大開放，大開放促進大改革。在40多年改革開放實踐中，令我印象最深的是四大戰(zhàn)略發(fā)揮了非常重要的牽引作用。首先是浦東開發(fā)開放的龍頭戰(zhàn)略，帶動了整個區(qū)域的發(fā)展。第二個重大戰(zhàn)略，是90年代后加快建設(shè)四個中心的戰(zhàn)略，對中心城市核心功能完善和資源配置起到了重要作用。第三個重大戰(zhàn)略，是2001年中國加入WTO，這為上海全方位融入世界經(jīng)濟，從規(guī)則上開始對接世界經(jīng)濟，起到了非常重要的牽引作用，也為后來全面開放發(fā)展奠定了非常好的基礎(chǔ)。再到2010年上海舉辦世博會，開啟了城市發(fā)展更好地為人民群眾服務(wù)，特別是創(chuàng)造高品質(zhì)生活的時代，也使得一批國際先進的技術(shù)理念進一步在上海展現(xiàn)和聚集。

主持人：從區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)、人力資本等方面來說，上海成為改革開放的“前沿”，可謂當仁不讓。那么上海的開放又有怎樣的特點？

改革開放以來，上海城市發(fā)展的成功密碼就是把經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)升級與中心功能完善以及提升城市核心競爭力統(tǒng)一起來，形成“增長—結(jié)構(gòu)—功能”的發(fā)展邏輯與框架。上海的開放正是在這個邏輯與框架下推進的。

張幼文（上海社會科學院研究員）：從功能定位角度來說，以建設(shè)國際經(jīng)濟中心城市為目標是上海開放的基本定位。上海的開放，不只是為本地發(fā)展服務(wù)，而是要通過建設(shè)一個中心城市為整個國家的開放型經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。從經(jīng)濟發(fā)展角度來說，上海以提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平作為發(fā)展目標。從經(jīng)濟增長角度來說，改革開放后上海的經(jīng)濟增長既體現(xiàn)了經(jīng)濟全球化的基本特征，又具有上海自身的特點。把高端的技術(shù)和高端的外資吸引進來后，上海并沒有滿足于以低端的勞動力和廉價的土地去配合經(jīng)濟增長，而是輔之以同樣高端的人才、管理和營商環(huán)境，使得上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷進步，經(jīng)濟增長形成了新的發(fā)展模式。從城市核心競爭力角度來說，上海注重的是更高的體制效應(yīng)，更優(yōu)的營商環(huán)境和更多的高級要素供給，由此形成上海的核心競爭力，由此吸引更多企業(yè)進入上海。

主持人：處在國內(nèi)和國際兩個大扇面的核心和樞紐地位，使得上海在產(chǎn)業(yè)、交通和人力資源的積聚方面都起到了內(nèi)引外聯(lián)的重要作用。上海也通過自身發(fā)展帶動形成了內(nèi)外雙贏的發(fā)展新格局。

1985年，國務(wù)院正式批復(fù)《關(guān)于上海經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的匯報提綱》，對上海提出的實行國內(nèi)外都開放，起溝通內(nèi)外橋梁作用的方針予以肯定。

權(quán)衡：對內(nèi)拉動、對外牽引，形成雙贏、合作、開放的新局面，是上海成功的一個重要密碼。很多國家戰(zhàn)略，立足于上海，不僅帶動了上海自身的巨大發(fā)展，也發(fā)揮了集聚、輻射、帶動全國的重要作用?？梢哉f上海始終是在上海服務(wù)全國、全國服務(wù)上海的大布局中來發(fā)展的。自身發(fā)展的同時，上海也對世界產(chǎn)生了重要影響和積極意義。國際經(jīng)濟中心、國際金融中心、國際貿(mào)易中心、國際航運中心——上海要打造的“四個中心”（后來變?yōu)椤拔鍌€中心”），前面都有“國際”兩個字，就體現(xiàn)了上海發(fā)展的世界意義。

主持人：開放引入新元素，直接帶來邊際改革和增量發(fā)展。在開放中，上海不斷融入世界經(jīng)濟的大循環(huán)，通過形成國內(nèi)國外兩個扇面，不僅使自身日益成為國際經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點，也為中國經(jīng)濟打開了一個“雙贏”局面。

（原題為《為什么是上海Ⅲ②｜開放引領(lǐng)，打開國內(nèi)國際“雙贏”局面》）