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國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2021年5月11日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果。

會(huì)上，國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆表示，2020年，我國(guó)總?cè)丝谶_(dá)到14.1億人，約占全球總?cè)丝诘?8%，仍然是世界第一人口大國(guó)。我國(guó)勞動(dòng)力資源依然豐富，人口紅利繼續(xù)存在，同時(shí)勞動(dòng)年齡人口逐年緩慢減少，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和科技發(fā)展需要調(diào)整適應(yīng)。

關(guān)于當(dāng)前我國(guó)人口的基本情況及十年間人口的發(fā)展變化，寧吉喆表示，總的來看可以用這么幾句話來概括：

十年來，我國(guó)人口總量持續(xù)增長(zhǎng)，仍然是世界第一人口大國(guó)。人口質(zhì)量穩(wěn)步提升，人口受教育程度明顯提高。人口結(jié)構(gòu)調(diào)整變化，性別結(jié)構(gòu)改善，年齡結(jié)構(gòu)是“兩升一降”。人口流動(dòng)集聚的趨勢(shì)更加明顯，城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高。

具體有以下六個(gè)方面的特點(diǎn)：

第一，從人口總量上看，雖然我國(guó)人口總量增速是放緩的，但仍然保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)。2020年，我國(guó)總?cè)丝谶_(dá)到14.1億人，約占全球總?cè)丝诘?8%，仍然是世界第一人口大國(guó)。過去十年間，我國(guó)人口實(shí)現(xiàn)了從13億人到14億人的跨越，人口總量增加了7206萬人，比2010年增長(zhǎng)了5.38%，年均增長(zhǎng)0.53%，略低于上一個(gè)十年0.57%的平均增長(zhǎng)率。

第二，從人口質(zhì)量上看，我國(guó)人口受教育水平明顯提高，人口的素質(zhì)不斷提升。15歲及以上人口的平均受教育年限從2010年的9.08年提高至9.91年。16-59歲勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限從2010年9.67年提高至10.75年，文盲率從2010年的4.08%下降為2.67%。

第三，從性別構(gòu)成上看，出生人口性別比穩(wěn)步下降，性別結(jié)構(gòu)得到改善。普查結(jié)果表明，總?cè)丝谛詣e比為105.1，與第六次全國(guó)人口普查時(shí)的105.2相比基本持平，略有降低。從出生人口看，出生人口性別比2020年為111.3，較2010年降低了6.8，逐漸趨向正常水平。

第四，從年齡構(gòu)成上看，少兒人口數(shù)量增加，比重上升。0-14歲少兒人口的數(shù)量比2010年增加了3092萬人，比重上升了1.35個(gè)百分點(diǎn)?！皢为?dú)二孩”“全面兩孩”等決策部署和政策措施，促進(jìn)了出生人口出現(xiàn)回升，“二孩”生育率明顯提升，出生人口中“二孩”占比由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右。

第五，從人口遷徙流動(dòng)情況看，人口流動(dòng)依然活躍，人口的集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。普查結(jié)果表明，居住地與戶籍所在地不一致的現(xiàn)象已相當(dāng)普遍，2020年我國(guó)人戶分離人口達(dá)到4.93億人，約占總?cè)丝诘?5%。其中，流動(dòng)人口3.76億人，十年間增長(zhǎng)了將近70%。從流向上看，人口持續(xù)向沿江、沿海地區(qū)和內(nèi)地城區(qū)集聚，長(zhǎng)三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群的人口增長(zhǎng)迅速，集聚度加大。

第六，從人口的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口持續(xù)增加，常住人口的城鎮(zhèn)化率進(jìn)一步提高。十年間城鎮(zhèn)常住人口增加了2.36億人，常住人口城鎮(zhèn)化率提高了14.21個(gè)百分點(diǎn)，比上一個(gè)十年的增幅又上升了0.75個(gè)百分點(diǎn)。普查結(jié)果表明，加快實(shí)施促進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，提高質(zhì)量為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，取得了明顯成效。

十年間，我國(guó)人口的主要變化反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口發(fā)展的歷史進(jìn)程，反映了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、決勝全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐歷程，也符合人口自身發(fā)展趨勢(shì)和人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相互作用的客觀規(guī)律。同時(shí)，普查數(shù)據(jù)也反映出我國(guó)人口發(fā)展中面臨著一些結(jié)構(gòu)性矛盾，如勞動(dòng)年齡人口和育齡婦女規(guī)模下降，老齡化程度加深，總和生育率下降，出生人口數(shù)量走低等。

寧吉喆強(qiáng)調(diào)，我們要辯證看待人口變化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響：

一是我國(guó)人口基數(shù)大、人口眾多的基本國(guó)情沒有改變，超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)將長(zhǎng)期存在，人口與資源環(huán)境仍將處于緊平衡狀態(tài)。同時(shí)，人口增長(zhǎng)放緩，需要采取措施促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

二是勞動(dòng)力資源依然豐富，人口紅利繼續(xù)存在，同時(shí)勞動(dòng)年齡人口逐年緩慢減少，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和科技發(fā)展需要調(diào)整適應(yīng)。

三是人口素質(zhì)不斷提高，人才紅利新的優(yōu)勢(shì)將逐步顯現(xiàn)。同時(shí)，大學(xué)生就業(yè)壓力加大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐需要加快。

四是少兒人口和老年人口比重雙雙上升，少兒人口比重上升既反映了調(diào)整生育政策的積極成效，又凸顯了“一老一小”問題的重要性，需要優(yōu)化生育政策，完善養(yǎng)育等人口服務(wù)體系。老年人口比例上升較快，老齡化已成為今后一段時(shí)期我國(guó)的基本國(guó)情。同時(shí)，老年人口的增加也會(huì)帶來智慧、傳承、發(fā)揮和需求拓展擴(kuò)大。

五是人口加快集聚，既反映了城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)集聚的趨勢(shì)性變化，也對(duì)提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新的要求。