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“如有企業(yè)人員看到‘京PXXXX’這個車牌號要注意，這是中央（第五）督察組的暗訪車，一定及時在企業(yè)群里通知?！?月18日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組通過信訪舉報獲取這條信息。下沉工作才正式開始，車牌號已流傳開，督察工作如何順利開展？

4月下旬，中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組通過“5+1”形式（5個下沉組+1個機動組），對鄭州、安陽、新鄉(xiāng)等十多個地市進行了下沉督察，對河南省各地區(qū)重點和問題線索進行更詳細地梳理、追蹤。

在這期間，下沉小組也對地方、企業(yè)應對督察工作的新套路逐一擊破、巧妙化解。

套路一

利用微信群鎖定督察組車輛位置

反套路： 聲東擊西，明察秋毫

最先被暴露車牌號的機動組下沉伊始，就陷入了被動的情況。

這天，3名督察組人員去濮陽檢查一家羽絨加工企業(yè)，到附近排水口不到五分鐘，仿佛身上被裝GPS定位儀，幾位縣區(qū)相關(guān)部門的負責人跟上來“熱情地”打招呼：“機動組領導來了？”

“好家伙，您連機動組都知道了?！币晃欢讲旖M人員說。

這天，雖然督察組臨時改變了行程，繼續(xù)核實其他的督察點位，但機動組車輛被跟蹤的情況仍讓督察人員放心不下。機動組小組長認為，必須及時總結(jié)經(jīng)驗，馬上調(diào)整。

當晚，機動組開了個小會，討論面臨同樣情況時，用什么戰(zhàn)術(shù)擊破？經(jīng)過頭腦風暴，大家得出結(jié)論，“只能分兩撥人，一撥負責分散注意，另一撥去現(xiàn)場鎖定細節(jié)，還得快、準、穩(wěn)。”

第二天，機動組接到信訪消息，轉(zhuǎn)道開封。在開封市精細化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，機動組迅速停車，去到信訪件中提到的開封裕成化工有限公司。這家企業(yè)聲稱停產(chǎn)已久，但在去年8月，企業(yè)排水卻被查出異常，機動組決定一探虛實。

廠區(qū)內(nèi)看起來所有設備都已停止運轉(zhuǎn)。一位督察人員與企業(yè)負責人交談著，這時，另一位督察人員迅速去到生產(chǎn)車間。進屋掃了一眼，發(fā)現(xiàn)值班室雖然空無一人，但桌上還放著一個沏了茶的水壺，茶水看起來并不像擱置了幾個月的樣子，最多只是前幾天泡的，督察組由此發(fā)現(xiàn)端倪。

隨后，督察組兩名成員交換了個眼色，一人立刻往高處攀爬，檢查位于上方的廢氣治理設施，發(fā)現(xiàn)設施仍在運轉(zhuǎn)！企業(yè)相關(guān)負責人頓時神情慌亂起來。督察組人員讓企業(yè)立即出示生產(chǎn)記錄，對方卻說沒有。

但細心的督察人員發(fā)現(xiàn)，企業(yè)工作人員中有一位手臂里夾著一個藍色文件夾，神色恍惚。十分鐘過后，見那位工作人員有事離開，把文件夾放在一個不起眼的桌上，督察人員不動聲色地靠近，拿起來翻看，里面竟有這個車間幾個月以來的生產(chǎn)設施用電、用蒸汽的付費明細。謊言被揭穿，企業(yè)人員一時慌亂，竟難以組織語言。

這樣的“打臉”場景并不少。機動組成員告訴記者，下沉的十幾天里，他們?nèi)チ?個地市、15個縣區(qū)，排查了30個點位，累了不少類似經(jīng)驗。

套路二

“這里已經(jīng)整改過了”

反套路： 我們有“天眼”，整沒整改遙感影像自有判斷

礦山的整治和修復工程是在焦作下沉小分隊的重點關(guān)切之一。如何快速準確地判別礦山變化？焦作小分隊有一位“寶藏”成員。

這位年輕的90后曾參與木里礦區(qū)礦井變化監(jiān)測，是一名長期從事自然保護地人類活動遙感監(jiān)測的專家。他告訴記者，“看一處礦區(qū)，要通過比對歷史影像了解礦山的變化。對礦山的檢查一般分整治類和超界開采類等，通過我國‘高分系列’衛(wèi)星可以更加準確地獲取線索?！蓖ㄟ^調(diào)閱北山一帶歷史遙感影像，焦作組對比企業(yè)礦業(yè)權(quán)范圍，快速鎖定了幾家疑似非法開采企業(yè)。

遙感影像不僅能運用到礦山變化的發(fā)現(xiàn)上，還能辨別其他地塊。在焦作孟州市，督察人員告訴記者，“從影像上觀察這片地塊的形狀、顏色和位置排列等特征，也能看出問題。比如，在這片黃河濕地保護區(qū)的核心區(qū)內(nèi)，根據(jù)之前的判讀經(jīng)驗，目前的影像特征看起來這兩處可能是魚塘?！?

第二天，推測得到了印證。記者隨督察組去具體點位查看時，果然發(fā)現(xiàn)了大片魚塘。隨后，督察組準備去核實另一處點位。地方有關(guān)部門的負責人上前強調(diào)，“那片面積很小，早就整改過了?！?

督察組人員堅持，“整沒整改遙感影像可以顯示出來，我們還是去看看吧?！倍讲烊藛T在田埂上行走數(shù)公里，經(jīng)過一大片槐花樹林，終于發(fā)現(xiàn)七八個魚塘，雖面積不算大，但更加隱蔽，且設施大都在運轉(zhuǎn)。

“衛(wèi)星遙感像是‘天眼’，對于地塊的變化從不會說謊。”

督察組成員在黃河濕地保護區(qū)的核心區(qū)內(nèi)進行檢查

不僅如此，在新鄉(xiāng)下沉督察組和機動督察組，也有幾名熟練的無人機“操盤手”。在平頂山某家焦化廠，督察人員通過無人機早早拍到企業(yè)利用雨水池將污水排入農(nóng)田的軌跡。

“我們3個同事去年底去參加的無人機駕駛證考試。想通過考試，不僅要不停地實操演練，凌晨還得一個勁地在模擬考試系統(tǒng)做題。幸運的是，努力沒白費。你看這次督察，我們航拍的畫面對暗查、取證等都貢獻很大?！?

套路三

奔波辛苦，留下吃口飯

反套路： 不用破費，直奔高速

鐵打的紀律必須嚴守。在轉(zhuǎn)段會上，中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組組長楊松對各下沉小組再三叮囑。

楊松強調(diào)，下沉督察期間，要嚴格遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神，切實改進督察工作方式方法和作風，為減輕基層負擔。

進入下沉階段，楊松赴信陽、駐馬店等多地調(diào)研，期間一直堅持輕車簡行，嚴格控制工作車輛數(shù)量和陪同人數(shù)，并叮囑絕不允許安排交通管制。“不干擾地方正常工作是我們一定要做到的，希望大家一定嚴守紀律?！?

在紀律方面，督察組副組長張雪樵也給組員們樹立了良好的榜樣。有時遇到需要火車出行，張雪樵始終堅持出行前兩小時才告知車次。當組員問及他的具體車廂座次時，他從不告知，用實際行動避免接站等行為，從而減輕地方部門負擔。

兩位組長的紀律作風潛移默化地影響著組員們。這天，暗查組剛?cè)ト曛輽z查完某企業(yè)，做完問詢筆錄，時鐘已指到晚上八點。除了中午應付了幾口，督察人員在廠區(qū)內(nèi)外數(shù)十個點位檢查，已經(jīng)餓得前胸貼后背，但回到駐地還有兩個小時。

離開時，企業(yè)和地方部門負責人一直挽留吃飯。“你們奔波一天辛苦了，留下吃口飯吧?！?

“不用了，我們有紀律，吃飯是小事情，不必給你們添麻煩，不用破費?！?

但是，車子離開企業(yè)后，督察人員發(fā)現(xiàn)一輛白色汽車在夜色籠罩下一直跟隨。一位成員提議：“大家堅持一下，咱們先不吃了可以嗎？直接上高速，回駐地再說?！?

晚上十點多，督察人員終于在駐地吃上了長達十個小時以來的第一口熱乎面。

十幾天來，類似的故事時常發(fā)生在不同的下沉督察組里。這些片段也只是他們諸多經(jīng)歷的一個縮影。誠然，隨著時間的推移，來自地方、企業(yè)的套路還會繼續(xù)升級到2.0、3.0版本，但我們有理由相信，“智技雙全”的督察組還會迎難而上，反套路的技能也會不斷提升。

“彰善癉惡是我們來地方督察的初衷。無論眼前的情形多么紛繁復雜，督察人員會努力用‘慧眼’識別出套路，用行動和智謀，落實、處理好群眾交辦的每一件環(huán)境問題?！钡谖宥讲旖M總協(xié)調(diào)人郭伊均說。

（張倩）