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美國(guó)國(guó)際市場(chǎng)新聞社記者：我想問(wèn)一下央行如何去解決區(qū)域信貸資源分布不平衡的這種現(xiàn)象？另外一個(gè)問(wèn)題是，現(xiàn)在中國(guó)的企業(yè)中長(zhǎng)期貸款不斷攀高，但是制造業(yè)的投資卻是持續(xù)低迷的狀態(tài)，請(qǐng)問(wèn)分化的主要原因是什么？如何去應(yīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題？

劉桂平：謝謝您對(duì)這個(gè)問(wèn)題的關(guān)注，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾先生來(lái)回答。

中國(guó)人民銀行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng) 鄒瀾

中國(guó)人民銀行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng) 鄒瀾：謝謝你的問(wèn)題。我們也關(guān)注到了制造業(yè)投資低迷的現(xiàn)象，2020年制造業(yè)投資同比下降2.2%，我們覺(jué)得這里面存在多方面的原因，一是受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和疫情影響，制造業(yè)企業(yè)的流動(dòng)資金緊張，貸款主要用于滿足流動(dòng)性資金需求，企業(yè)的投資能力和投資信心還有待恢復(fù)。

第二是與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)。在國(guó)家政策的大力支持下，高技術(shù)制造業(yè)的投資增速比較快，但是這些制造業(yè)在整個(gè)制造業(yè)里面所占的比重還比較有限。

第三是制造業(yè)企業(yè)向輕資產(chǎn)方向發(fā)展，自身的投資需求發(fā)生了一些變化。制造業(yè)企業(yè)廠房設(shè)備由購(gòu)買改為租賃，共享制造新業(yè)態(tài)也在逐步發(fā)展，這使得企業(yè)對(duì)投資的需求跟以前也是發(fā)生了比較大的變化。為了支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近年來(lái)人民銀行按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，強(qiáng)化宏觀審慎評(píng)估，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，與其他的金融管理部門一道，多措并舉推動(dòng)了制造業(yè)的中長(zhǎng)期貸款大幅增長(zhǎng)。2021年2月末，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額是5.62萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)了38.8%，增速連續(xù)16個(gè)月保持了增長(zhǎng)，逆轉(zhuǎn)了前期制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速一直低迷的態(tài)勢(shì)，金融支持制造業(yè)的效果正在逐步顯現(xiàn)，我們相信對(duì)于制造業(yè)的投資能夠起到一定的帶動(dòng)作用。

關(guān)于區(qū)域信貸投放平衡的問(wèn)題，我們也關(guān)注到了，也在對(duì)相關(guān)的問(wèn)題做更加深入的分析，也會(huì)相應(yīng)采取一些措施來(lái)改善這種狀況，謝謝。

界面新聞?dòng)浾撸菏艑梦逯腥珪?huì)提出了建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，現(xiàn)代貨幣政策框架是現(xiàn)代中央銀行制度的一個(gè)重要內(nèi)容，請(qǐng)問(wèn)“十四五”期間在健全現(xiàn)代貨幣框架支持高質(zhì)量發(fā)展方面央行有哪些考慮？謝謝。

劉桂平：謝謝您的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰先生來(lái)回答。

中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng) 孫國(guó)峰

中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng) 孫國(guó)峰：謝謝您的提問(wèn)，十九屆五中全會(huì)提出，“十四五”規(guī)劃以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，為此必須保持幣值穩(wěn)定，為高質(zhì)量發(fā)展提供良好的貨幣金融環(huán)境，貨幣政策要按照中國(guó)人民銀行法規(guī)定的最終目標(biāo)，“保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。貨幣幣值穩(wěn)定有對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩方面的涵義，對(duì)內(nèi)的涵義需要保持物價(jià)穩(wěn)定，必須管好貨幣總閘門。2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、“十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要”明確貨幣政策的中介目標(biāo)是保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，從而明確了貨幣政策框架的“錨”。近年來(lái)，人民銀行推動(dòng)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率，就是LPR改革，貨幣政策傳導(dǎo)效率明顯提升，作為信貸市場(chǎng)的基準(zhǔn)利率，LPR發(fā)揮了調(diào)節(jié)信貸供求，進(jìn)而影響貨幣供應(yīng)的重要作用，保持LPR在合理水平有利于穩(wěn)住貨幣供應(yīng)的“錨”。因此LPR既是市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制的重要一環(huán)，也是貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制的關(guān)鍵組成部分。LPR基于政策利率報(bào)價(jià)形成，人民銀行通過(guò)完善以公開(kāi)市場(chǎng)操作利率為短期政策利率和以中期借貸便利利率為中期政策利率的政策利率體系，引導(dǎo)以DR007為代表的市場(chǎng)利率圍繞政策利率為中樞上下波動(dòng)，健全從政策利率到LPR再到貸款實(shí)際利率的市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，和完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制形成有機(jī)整體，共同構(gòu)建了現(xiàn)代貨幣政策框架。

貨幣幣值穩(wěn)定對(duì)外的涵義是保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定，為此要增強(qiáng)人民幣匯率彈性，加強(qiáng)跨境資本宏觀審慎管理，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，把握好內(nèi)部均衡和外部均衡的平衡，謝謝。

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)央行與香港金管局共同推動(dòng)的“數(shù)字貨幣”跨境項(xiàng)目進(jìn)展如何？還有“十四五”期間央行在支持香港穩(wěn)固國(guó)際金融中心地位時(shí)有哪些舉措？謝謝。

劉桂平：這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)王信局長(zhǎng)回答。

王信：謝謝你的問(wèn)題。我國(guó)數(shù)字人民幣的設(shè)計(jì)主要是用于國(guó)內(nèi)零售的支付，但是在條件成熟的時(shí)候，如果市場(chǎng)有這樣的需求，利用數(shù)字人民幣進(jìn)行跨境交易，這也是可以實(shí)現(xiàn)的。前期，人民銀行數(shù)字貨幣研究所與香港金管局就數(shù)字人民幣在內(nèi)地和香港地區(qū)的跨境使用進(jìn)行了技術(shù)測(cè)試，這是人民幣試點(diǎn)的一次常規(guī)性研發(fā)測(cè)試工作。在國(guó)內(nèi)，數(shù)字人民幣在多個(gè)地區(qū)正在試用，包括在冬奧會(huì)的場(chǎng)景下使用，數(shù)字人民幣的測(cè)試的場(chǎng)景越來(lái)越多、越來(lái)越豐富。與此同時(shí)，我們也在與香港金管局一道合作，在跨境使用方面進(jìn)行了一些技術(shù)測(cè)試。近期，在國(guó)際清算銀行香港創(chuàng)新中心的支持下，人民銀行數(shù)字貨幣研究所和香港金管局、泰國(guó)中央銀行、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)，聯(lián)合發(fā)起了多邊央行數(shù)字貨幣橋的研究項(xiàng)目，旨在探索利用分布式賬本技術(shù)實(shí)現(xiàn)央行數(shù)字貨幣對(duì)的跨境交易全天候同步交收，也就是PVP結(jié)算。央行數(shù)字貨幣在國(guó)際上是一個(gè)熱點(diǎn)話題，很多央行在進(jìn)行研究和探索，不同的央行之間也有類似的合作項(xiàng)目，所以人民銀行也在探索數(shù)字人民幣的可行性。謝謝。

第一財(cái)經(jīng)記者：我們看到最新的美聯(lián)儲(chǔ)的會(huì)議顯示，現(xiàn)在貨幣政策還是偏鴿派的，但是美債收益率持續(xù)攀升，而且美國(guó)的通脹預(yù)期也是非常的強(qiáng)烈，現(xiàn)在其實(shí)不少人士認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)加息或者縮表的動(dòng)作可能會(huì)提前到來(lái)，也有人擔(dān)心是不是會(huì)產(chǎn)生一定的溢出效應(yīng)，會(huì)有什么樣的影響？請(qǐng)問(wèn)您怎么看？謝謝。

劉桂平：謝謝您的問(wèn)題，你這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在是很熱門的，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)貨幣政策司長(zhǎng)孫國(guó)峰先生回答。

孫國(guó)峰：謝謝！2020年我國(guó)是全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，也是少數(shù)實(shí)施正常貨幣政策的主要經(jīng)濟(jì)體，帶動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，對(duì)其他主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策正?；M(jìn)程也起了支持作用。我們也注意到，近期美債收益率出現(xiàn)上行，一度突破1.75%，推動(dòng)美元升值，美元指數(shù)年初至今上漲了2.4%左右，受此影響，部分新興經(jīng)濟(jì)體債務(wù)償付和再融資風(fēng)險(xiǎn)上升，貨幣貶值壓力加大，一些經(jīng)濟(jì)體加息，金融市場(chǎng)出現(xiàn)一定波動(dòng)。我國(guó)一直堅(jiān)持正常貨幣政策，去年2月到4月，我們采取了力度較大的應(yīng)對(duì)措施，5月以后貨幣政策操作回歸正常，既有力支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又沒(méi)有搞“大水漫灌”式的過(guò)度刺激，我們可以看到中國(guó)的國(guó)債收益率水平在那個(gè)時(shí)候回升之后一直保持平穩(wěn)，人民幣匯率雙向浮動(dòng)成為常態(tài)，發(fā)揮了宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支自動(dòng)穩(wěn)定器的作用。因此無(wú)論是去年美聯(lián)儲(chǔ)推出大規(guī)模貨幣刺激措施，還是未來(lái)美聯(lián)儲(chǔ)調(diào)整貨幣政策，對(duì)中國(guó)金融市場(chǎng)的影響都是比較小的。事實(shí)上在近期全球金融市場(chǎng)特別是新興經(jīng)濟(jì)體金融市場(chǎng)大幅波動(dòng)的情況下，我國(guó)金融市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，人民幣匯率雙向浮動(dòng)，十年期國(guó)債收益率目前在3.2%附近，較前期還有所下降。我國(guó)實(shí)施正常貨幣政策的積極作用正在顯現(xiàn)，下一步，關(guān)鍵是把自己的事辦好，貨幣政策要穩(wěn)字當(dāng)頭，保持定力，珍惜正常的貨幣政策空間，同時(shí)密切關(guān)注國(guó)際金融形勢(shì)變化，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，以我為主開(kāi)展國(guó)際宏觀政策的協(xié)調(diào)，保持好宏觀政策的領(lǐng)先態(tài)勢(shì)，我們也樂(lè)見(jiàn)其它經(jīng)濟(jì)體尋求回到正常貨幣政策的努力，這將有助于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展，謝謝。