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作為全面促進(jìn)消費(fèi)的舉措之一，“培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市”被正式寫入中國“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案。

中國此時(shí)發(fā)力國際消費(fèi)中心城市，既是為了提振消費(fèi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡早恢復(fù)元?dú)?，也有打通國?nèi)國際雙循環(huán)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局的考慮。

在投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”中，中國目前只有消費(fèi)尚未恢復(fù)到疫情前水平。據(jù)官方數(shù)據(jù)，2020年中國社會消費(fèi)品零售總額比上年下降3.9%。考慮到消費(fèi)近年來已成為中國經(jīng)濟(jì)最主要的驅(qū)動(dòng)力，加快推動(dòng)消費(fèi)回暖對中國經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)活力至關(guān)重要。

中國商務(wù)部原副部長魏建國接受中新社記者采訪時(shí)稱，當(dāng)前形勢下，中國打造國際消費(fèi)中心城市恰逢其時(shí)。如果未來能建成5-6個(gè)國際消費(fèi)中心，不僅將有力擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)出口，推動(dòng)交通、物流等服務(wù)業(yè)獲得更大發(fā)展，對海外投資者的吸引力也將進(jìn)一步提升，使更多外資源源不斷流入中國，形成匯聚全球資源要素的強(qiáng)大“引力場”。“這是牽一發(fā)而動(dòng)全身的舉措，能讓經(jīng)濟(jì)‘滿盤皆活’?！?

實(shí)際上，今年初中國不少地方就已經(jīng)掀起打造國際消費(fèi)中心城市熱潮。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，北京、上海、天津、杭州、廣州、成都、武漢、重慶、西安等20多個(gè)城市都準(zhǔn)備建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，推動(dòng)消費(fèi)升級。

那么，究竟什么樣的城市才能成為“國際消費(fèi)中心”？中國城市距國際消費(fèi)中心還有多遠(yuǎn)？

在中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍看來，國際消費(fèi)中心城市的鮮明特征之一就是高度國際化，包括進(jìn)口規(guī)模巨大；在當(dāng)?shù)鼐幼〉耐鈬硕?，包括外國人在?nèi)的消費(fèi)者消費(fèi)意愿強(qiáng)；消費(fèi)渠道多元且成本低、體驗(yàn)好等。

魏建國稱，國際消費(fèi)中心城市通常要滿足幾個(gè)條件：交通高度發(fā)達(dá)，能便捷聯(lián)通國內(nèi)外主要城市；物流通暢，跨境電商發(fā)展較為領(lǐng)先；腹地廣闊，優(yōu)質(zhì)商品和知名品牌供給能力強(qiáng)大；金融服務(wù)完善，支付便利；其他相關(guān)配套設(shè)施和服務(wù)齊全等。

他坦言，目前中國城市與主要國際消費(fèi)中心城市還有不小差距，如服務(wù)環(huán)境還不到位，交通、物流等不夠便捷，貿(mào)易便利化程度不夠高；服務(wù)質(zhì)量有待改善，能熟練與外國人對話的服務(wù)人員不足；商品標(biāo)志、包裝等細(xì)節(jié)也未能充分照顧到外國人的需要。縮小這些差距需要從多方面著手，是一個(gè)長期過程，不能一蹴而就。

分析人士認(rèn)為，在此情況下，中國打造國際消費(fèi)中心城市要量力而行，更要講究方式方法。

最關(guān)鍵的是要有特色。依托地理位置、歷史文化等特點(diǎn)，增加特色產(chǎn)業(yè)、知名品牌等優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，這些“獨(dú)一份”的體驗(yàn)才能吸引全球消費(fèi)者前來“買買買”。

值得注意的是，在做出特色方面，一些地方已經(jīng)摩拳擦掌。例如，上海提出做強(qiáng)“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”、夜間經(jīng)濟(jì)，品牌經(jīng)濟(jì)，打造一批智慧購物示范場景、商業(yè)消費(fèi)體驗(yàn)中心；北京準(zhǔn)備推動(dòng)擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、文旅、體育等服務(wù)消費(fèi)；廣東則計(jì)劃推動(dòng)建設(shè)一批具有地方特色的市內(nèi)免稅店。

此外，擴(kuò)大開放也需加碼推動(dòng)。一個(gè)城市要實(shí)現(xiàn)“賣全球”“買全球”，擁有輻射全球的影響力，更高水平開放不可或缺。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，清除阻礙商品和服務(wù)自由流動(dòng)的種種壁壘，顯著提高貿(mào)易便利化水平，都是今后需要努力的方向。

（記者 李曉喻）