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【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】美國(guó)候任貿(mào)易代表戴琦（Katherine Tai）因其父母來(lái)自中國(guó)臺(tái)灣，曾一度讓臺(tái)媒“集體興奮”，不過(guò)，在她接受美國(guó)參議院確認(rèn)前，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室3月1日發(fā)布的年度貿(mào)易政策報(bào)告，可能要給臺(tái)灣潑一盆冷水。

報(bào)告中最讓臺(tái)媒關(guān)注的是，蔡英文當(dāng)局今年元旦剛開(kāi)放“萊豬”（即含瘦肉精豬肉）進(jìn)口，卻仍躲不過(guò)美國(guó)政府的再次“點(diǎn)名”。

對(duì)于美國(guó)在報(bào)告中指出的種種問(wèn)題，臺(tái)當(dāng)局外事部門(mén)回應(yīng)稱“充分理解美方立場(chǎng)”。臺(tái)經(jīng)濟(jì)部門(mén)則認(rèn)為，美國(guó)再提美豬牛開(kāi)放壁壘問(wèn)題，可能是因臺(tái)灣雖開(kāi)放“萊豬”，但美牛還是有限于30個(gè)月齡以上等限制。

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室3月1日向美國(guó)國(guó)會(huì)提交了《2021年貿(mào)易政策議程和2020年年度報(bào)告》，繼續(xù)對(duì)臺(tái)灣方面“并非以科學(xué)為依據(jù)的農(nóng)業(yè)政策”表示嚴(yán)重關(guān)切。

報(bào)告寫(xiě)到，美國(guó)的優(yōu)先事項(xiàng)包括消除臺(tái)灣對(duì)美國(guó)豬肉、牛肉產(chǎn)品進(jìn)口的各種市場(chǎng)壁壘。其他的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域則包括臺(tái)灣的稻米采購(gòu)系統(tǒng)、設(shè)定農(nóng)藥最大殘留數(shù)值的監(jiān)管程序，以及美國(guó)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品面臨的市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙等。

此外，報(bào)告提及，美國(guó)還就知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，以及藥品和醫(yī)療機(jī)械定價(jià)和報(bào)銷的透明度等問(wèn)題，與臺(tái)灣方面進(jìn)行了接觸。美國(guó)正利用所謂“美臺(tái)貿(mào)易暨投資架構(gòu)協(xié)議（TIFA）”下設(shè)的投資工作小組與臺(tái)當(dāng)局進(jìn)行對(duì)話，以解決優(yōu)先投資問(wèn)題并“改善臺(tái)灣的投資環(huán)境”，并通過(guò)技術(shù)貿(mào)易壁壘工作組，確保臺(tái)灣相關(guān)技術(shù)法規(guī)不會(huì)對(duì)美國(guó)化學(xué)、化妝品和消費(fèi)品等受其影響的行業(yè)造成“過(guò)度負(fù)擔(dān)”。

臺(tái)灣地區(qū)自今年1月1日起放寬美豬、美牛限制，但仍被美國(guó)貿(mào)易代表辦公室點(diǎn)名，引起臺(tái)灣輿論關(guān)注。

據(jù)《中國(guó)時(shí)報(bào)》3月3日?qǐng)?bào)道，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部門(mén)回應(yīng)稱，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室報(bào)告所提依然都是老問(wèn)題，至于為何仍提美豬美牛開(kāi)放壁壘議題，可能是因臺(tái)灣雖開(kāi)放含萊克多巴胺美豬，但美牛還是有限于30個(gè)月齡以上等限制。

臺(tái)當(dāng)局外事部門(mén)發(fā)言人歐江安2日被臺(tái)媒問(wèn)到報(bào)告內(nèi)容，她回應(yīng)稱，臺(tái)灣方面“充分理解美方的立場(chǎng)”，與美國(guó)貿(mào)易代表辦公室等相關(guān)單位“關(guān)系友好、溝通順暢”，將通過(guò)各種管道持續(xù)與美方溝通并增進(jìn)了解。臺(tái)外事部門(mén)也將配合行政機(jī)構(gòu)經(jīng)貿(mào)談判辦公室、經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、“農(nóng)委會(huì)”政策需要與指示，妥善處理雙方關(guān)切的議題。

歐江安聲稱，放寬美豬、美牛進(jìn)口限制的政策“基于科學(xué)證據(jù)及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”，也是“攸關(guān)臺(tái)灣整體發(fā)展與未來(lái)戰(zhàn)略的重大決定”。

去年底，蔡英文當(dāng)局強(qiáng)行開(kāi)放“萊豬”進(jìn)口，在臺(tái)灣引起軒然大波。同一時(shí)期，當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)的拜登宣布提名戴琦為美國(guó)貿(mào)易代表。后者的臺(tái)灣背景在島內(nèi)引發(fā)關(guān)注，更有島內(nèi)名醫(yī)致信拜登和戴琦，期望他們聆聽(tīng)臺(tái)灣民眾反對(duì)“萊豬”進(jìn)口的聲音。

不過(guò)，戴琦終究是一個(gè)“為美國(guó)爭(zhēng)取最大利益”的美國(guó)人，未來(lái)在貿(mào)易問(wèn)題上，想必也不會(huì)對(duì)蔡英文當(dāng)局“手軟”。

戴琦  圖源：澎湃影像平臺(tái)

據(jù)路透社3月2日消息，美國(guó)參議院財(cái)政委員會(huì)將對(duì)3名拜登政府提名官員進(jìn)行表決，包括被提名擔(dān)任美國(guó)貿(mào)易代表的戴琦、被提名擔(dān)任衛(wèi)生與公眾服務(wù)部部長(zhǎng)的澤維爾·貝塞拉（Xavier Becerra），以及被提名擔(dān)任財(cái)政部副部長(zhǎng)的沃利·阿德耶莫（Wally Adeyemo）。

報(bào)道援引一名國(guó)會(huì)助理的話說(shuō)，上述3人都有望獲得財(cái)政委員會(huì)的批準(zhǔn)，這將為其通過(guò)參議院全體表決鋪平道路。

彭博社此前也指出，戴琦的任命獲得了民主黨人和共和黨人的一致好評(píng)，人們普遍預(yù)計(jì)，她的提名將很容易得到確認(rèn)。

現(xiàn)年45歲的戴琦在美國(guó)出生，她的父母則生于中國(guó)大陸，在臺(tái)灣成長(zhǎng)。戴琦在耶魯大學(xué)獲學(xué)士學(xué)位，在哈佛大學(xué)法學(xué)院獲博士學(xué)位，能說(shuō)一口流利的普通話。曾在廣州中山大學(xué)教了兩年英語(yǔ)。2007年-2014年期間，戴琦是美國(guó)貿(mào)易代表辦公室負(fù)責(zé)中國(guó)事務(wù)的高級(jí)律師，在世界貿(mào)易組織就美國(guó)對(duì)華爭(zhēng)端提起過(guò)訴訟。

在美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的這份最新報(bào)告里，中國(guó)大陸依舊獲得了“重點(diǎn)關(guān)注”，報(bào)告聲稱，拜登政府將動(dòng)用“一切可用的工具”應(yīng)對(duì)中國(guó)“不公平的貿(mào)易行為”。

戴琦在當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月25日的參議院聽(tīng)證會(huì)上也聲稱，中國(guó)是一個(gè)“極其強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，又稱關(guān)稅是“貿(mào)易工具箱中的合法工具”。

2月25日，中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)回應(yīng)戴琦的言論稱，中美經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利共贏。對(duì)于兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，雙方應(yīng)本著相互尊重、平等協(xié)商的精神妥善加以解決。我們堅(jiān)決反對(duì)任何對(duì)中國(guó)正常的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易行為進(jìn)行無(wú)端指責(zé)甚至污名化的做法。

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