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歷史地看，從十八大提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，到十九大提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，再到這次五中全會提出加快建設(shè)科技強國，黨中央對于科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略方針和謀劃部署既是一脈相承，也是與時俱進的。五中全會對科技創(chuàng)新的重要擺位和重大部署，是我們黨堅持實事求是，在黨長期理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的基礎(chǔ)上提出來的，科學(xué)把握了當(dāng)前世界科技發(fā)展的大勢，堅持了中國特色自主創(chuàng)新發(fā)展道路，契合了新時代我國科技創(chuàng)新的階段性特征和主要任務(wù)。從根本上講，就是要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在百年未有之大變局中的關(guān)鍵變量作用、在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局中的支撐引領(lǐng)作用。面對國內(nèi)外環(huán)境的新變化，我們要落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，比任何時候都更加需要科技創(chuàng)新解決方案，都更加需要創(chuàng)新這個第一動力。只有更加依靠科技創(chuàng)新，才能在危機中育先機、在變局中開新局，不斷拓展發(fā)展新空間，塑造新的發(fā)展優(yōu)勢。這就是為什么說科技創(chuàng)新是構(gòu)建新發(fā)展格局的一個重要特征。

當(dāng)前中國科技實力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點的突破邁向系統(tǒng)能力的提升，為促進經(jīng)濟發(fā)展和民生改善、保障國家安全等方面奠定了堅實基礎(chǔ)。面向未來，我們要增強創(chuàng)新的自信心，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，堅持科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，打造國家戰(zhàn)略科技力量，提升科技攻關(guān)和應(yīng)急攻關(guān)的體系化能力，統(tǒng)籌布局基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建系統(tǒng)、完備、高效的國家科技創(chuàng)新體系，激發(fā)調(diào)動廣大科技人員和創(chuàng)新主體的積極性、創(chuàng)造性，加快走出一條從人才強、科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的創(chuàng)新發(fā)展新路徑，加快躋身創(chuàng)新型國家前列和建設(shè)世界科技強國。

剛才你提到了科技自立自強?？萍甲粤⒆詮娕c我們一直強調(diào)的自力更生、自主創(chuàng)新也是一脈相承的，自立自強與開放合作不是對立關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的。開放合作是中國特色自主創(chuàng)新道路的應(yīng)有之義，自立自強是能夠相互平等、相互尊重，進行開放合作的前提和基礎(chǔ)。同時，中國的科技創(chuàng)新從來都不是封閉式的創(chuàng)新，今后也不會關(guān)起門來自己搞創(chuàng)新。改革開放40多年來，開放合作、交流互鑒，對推動中國科技創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。我們始終強調(diào)以全球視野謀劃科技創(chuàng)新，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，中國的科技創(chuàng)新和發(fā)展越來越離不開世界，世界的科技進步也越來越需要中國。一方面，我們要提高自主創(chuàng)新能力，辦好自己的事情，因為關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來的。另一方面，我們也希望學(xué)習(xí)借鑒更多的國際先進經(jīng)驗，同時向世界分享更多的中國科技成果，在應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)中，貢獻更多的“中國智慧”。

面向未來，中國擴大科技開放合作的步伐將會越邁越大，我們愿意與世界各國就科技政策、發(fā)展規(guī)劃、科研倫理以及共同關(guān)注的科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新領(lǐng)域開展對話交流，在開放合作中求同存異，努力形成更多國際科技治理的共識。同時，聚焦氣候變化、能源資源、公共衛(wèi)生等全球性問題，設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金，支持各國科研人員聯(lián)合開展研究。進一步優(yōu)化中國科技創(chuàng)新的法律政策環(huán)境，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，為來華工作創(chuàng)業(yè)的海外人才提供平等機會和便利條件，努力讓中國成為全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者青睞的一片熱土。

謝謝。

新加坡聯(lián)合早報記者：中國提出了雙循環(huán)的新發(fā)展格局，請問這是不是為了應(yīng)對國際的壓力？在“十四五”期間以及到2035年，中國是不是會把更多重點放在發(fā)展國內(nèi)循環(huán)上，對外開放的地位會不會因此而下降？謝謝。

徐麟：請韓文秀先生回答。

韓文秀：構(gòu)建新發(fā)展格局是習(xí)近平總書記和黨中央積極應(yīng)對國際國內(nèi)形勢變化、與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平、塑造國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢而作出的戰(zhàn)略抉擇。這在規(guī)劃《建議》當(dāng)中具有綱舉目張的作用。

我們看到，當(dāng)前經(jīng)濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義上升，新冠肺炎疫情帶來廣泛而深遠的影響，傳統(tǒng)的國際經(jīng)濟循環(huán)明顯弱化，甚至是受阻。在這種情況下，強化國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，有利于增強經(jīng)濟發(fā)展的韌性，也有利于帶動國際經(jīng)濟循環(huán)，實現(xiàn)國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)相互促進。同時，大國經(jīng)濟一個共同特征是國內(nèi)可循環(huán)。中國作為世界第二大經(jīng)濟體，和其他的大國經(jīng)濟是一樣的，國內(nèi)供給和國內(nèi)需求對于經(jīng)濟循環(huán)起到主要的支撐作用。在2008年國際金融危機之后，中國經(jīng)濟的再平衡已經(jīng)取得了顯著進展。比如經(jīng)常項目順差占GDP的比重已經(jīng)由2007年時候大約10%下降到2019年的1%左右。我們的外貿(mào)依存度，也就是外貿(mào)進出口總額與GDP的比例，也由過去的60%以上下降到目前30%多一點。所以，經(jīng)濟增長越來越多依靠國內(nèi)消費和投資。

大家應(yīng)該注意到，黨的十八大以來，我們一直強調(diào)要發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用。近年來，國內(nèi)需求對經(jīng)濟增長的貢獻率大多保持在90%以上，有的年份超過100%。所以國內(nèi)大循環(huán)的動能明顯增強。因此可以說，提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相促進的新發(fā)展格局，是我們黨對經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實踐運用。這是主動作為，不是被動應(yīng)對，是長期戰(zhàn)略，不是權(quán)宜之計。

需要說明的是，新發(fā)展格局強調(diào)的是國內(nèi)國際雙循環(huán)，不是國內(nèi)經(jīng)濟的單循環(huán)。國內(nèi)循環(huán)也是建立在國內(nèi)統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)上的大循環(huán)，不是每個地方都搞自我小循環(huán)，不是說層層要搞省內(nèi)循環(huán)、市內(nèi)循環(huán)、縣內(nèi)循環(huán)。

構(gòu)建新發(fā)展格局，首先要堅持把擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，打通從生產(chǎn)、分配到流通、消費等諸多環(huán)節(jié)的堵點。打通堵點要靠深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上實現(xiàn)重大突破。要加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，擴大中等收入群體，建設(shè)現(xiàn)代流通體系，還要優(yōu)化消費環(huán)境，促進消費升級，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢。這樣就既能夠拉動國內(nèi)經(jīng)濟，又為世界各國創(chuàng)造更大市場機會。

構(gòu)建新發(fā)展格局，要深入?yún)⑴c國際循環(huán)，這是構(gòu)建新發(fā)展格局的題中應(yīng)有之義。要在更高水平上擴大對外開放，擴大外資企業(yè)的市場準入，更好地利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源。市場是全球的稀缺資源，我們要打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，依托國內(nèi)強大市場，使我國成為吸引全球優(yōu)質(zhì)要素資源的強大引力場，成為外商投資興業(yè)的沃土，使國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)相互促進、相得益彰，促進同各國互利共贏、共同繁榮發(fā)展。因此，構(gòu)建新發(fā)展格局，絕不意味著對外開放地位的下降。相反，展望未來，我國外貿(mào)進口和出口、利用外資、對外投資的規(guī)模將會持續(xù)地擴大，在國際上的地位也會持續(xù)地提升，這也是大國經(jīng)濟的重要特征。謝謝。

日本朝日新聞：五中全會的公報提出了2035年的遠景目標(biāo)，中國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升。但是在中美對立的嚴峻情況下，中美經(jīng)濟存在脫鉤的可能性。那么，中國如何實現(xiàn)2035年的遠景目標(biāo)？謝謝。

徐麟：這個問題請韓文秀先生回答。

韓文秀：到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，需要15年的時間，3個五年規(guī)劃?！笆奈濉币?guī)劃是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的“啟航”規(guī)劃，規(guī)劃《建議》把“十四五”發(fā)展作為重點，同時對2035年遠景目標(biāo)進行展望。這有利于明確前進方向，凝聚社會共識，把短期、中期、長期發(fā)展目標(biāo)銜接協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，增強戰(zhàn)略一致性。1995年，中央制定“九五”計劃《建議》的時候，也曾經(jīng)對2010年遠景目標(biāo)作過展望。

實現(xiàn)2035年遠景目標(biāo)，確實需要適宜的外部環(huán)境。當(dāng)前，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，嚴峻性、挑戰(zhàn)性的一面在上升。但是我們認為，和平與發(fā)展仍然是時代主題，是人心所向。經(jīng)濟全球化雖然遇到逆流，但是今后還會在曲折中深入發(fā)展。在“地球村”越來越小的當(dāng)今時代，中美作為全球最大的兩個經(jīng)濟體，兩國間的經(jīng)濟聯(lián)系是由雙方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的互補性和全球經(jīng)濟的開放性所決定的，徹底“脫鉤”根本不現(xiàn)實，對于中美兩國來說，對于整個世界來說，也沒有好處。其實，真正想脫鉤的少而又少，真心要合作的多而又多。今年第三季度，在疫情沖擊的背景下，中美雙邊貿(mào)易額同比增長了16%。我們要“不畏浮云遮望眼”，繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅定維護多邊主義，堅定站在歷史正確的一邊，積極塑造有利的國際環(huán)境。

實現(xiàn)2035年遠景目標(biāo)，關(guān)鍵還是要練好內(nèi)功，立足于社會主義初級階段的基本國情，著力辦好中國自己的事。當(dāng)然我們要辦的事很多，千頭萬緒，有三件事情特別重要，就是改革、開放、創(chuàng)新。

改革是推動發(fā)展的強大動力。通過全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，將會使14億中國人民的活力充分激發(fā)出來，創(chuàng)造更多社會財富、追求更加美好生活、逐步邁向共同富裕。這種推動現(xiàn)代化的力量是任何困難都阻擋不了的。

開放是促進發(fā)展的必然選擇。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，開放帶來進步，封閉必然落后。這也是近代以來中國歷史的重大啟示。所以不管國際風(fēng)云如何變幻，我們堅持對外開放的基本國策絕不動搖。通過實行高水平對外開放，中國將為世界各國提供更大的市場、更多的機會，這既有利于中國自身發(fā)展，也有利于形成更加公正合理的世界經(jīng)濟治理體系，推動構(gòu)建人類命運共同體。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。我們將把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，加快建設(shè)科技強國，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢，有力支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、人民高品質(zhì)生活。

中央“十四五”規(guī)劃《建議》在這些方面已經(jīng)作了全面系統(tǒng)部署。我們相信，只要做好改革、開放、創(chuàng)新這幾件關(guān)鍵大事，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)2035年遠景目標(biāo)。謝謝。

新華社記者：“十三五”時期，我國文化建設(shè)取得了重大成就，也在全面建成小康社會的進程中發(fā)揮了重要作用。接下來在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，如何看待文化的地位和作用？這次五中全會對文化建設(shè)方面又作了哪些部署？謝謝。

徐麟：請王曉暉先生回答。

王曉暉：謝謝新華社記者。近些年我國文化事業(yè)發(fā)展很快，各項事業(yè)取得了長足發(fā)展，不少文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的指標(biāo)都躍居世界前列。比如新聞出版、影視創(chuàng)作的規(guī)模居世界首位，影響力和質(zhì)量也在不斷提升。

十八大以來，黨中央對文化建設(shè)高度重視，把文化建設(shè)提到了很重要的地位，特別是把文化自信和道路自信、理論自信、制度自信并列為中國特色社會主義“四個自信”。進入新發(fā)展階段以后，將對文化建設(shè)提出更高要求，文化的作用也會進一步凸顯。

我國社會主義現(xiàn)代化是全面發(fā)展、全面進步的現(xiàn)代化，其中一個非常重要的特征，就是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)。對于文化在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中的地位和作用，習(xí)近平總書記在前不久召開的教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜易剷?，用“四個重要”作了精辟概括，這就是：統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，文化是重要內(nèi)容；推動高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點；滿足人民日益增長的美好生活需要，文化是重要因素；戰(zhàn)勝前進道路上各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，文化是重要力量源泉。所以，我們說，沒有社會主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會主義現(xiàn)代化。

五中全會對文化建設(shè)高度重視，從戰(zhàn)略和全局上作了規(guī)劃和設(shè)計。其中，最重要的，就是明確提出到2035年建成文化強國。這是黨的十七屆六中全會提出建設(shè)社會主義文化強國以來，黨中央首次明確了建成文化強國的具體時間表。全會《建議》還專門用一個部分對文化建設(shè)進行了部署，提出今后5年文化建設(shè)的基本思路，部署了三個方面的重點任務(wù)：一是提高社會文明程度，二是提升公共文化服務(wù)水平，三是健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。我們相信，隨著我國現(xiàn)代化進程不斷向前推進，社會主義文化強國建設(shè)必將邁出更加堅實的步伐，國家文化軟實力、中華文化影響力必將得到進一步提升。

路透社記者：在全球不確定性增長的情況下，中國領(lǐng)導(dǎo)層表示要追求高質(zhì)量增長和深化改革，在這種背景下，請問如何設(shè)定“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)？下一個五年，經(jīng)濟面臨的主要風(fēng)險和挑戰(zhàn)是什么？中國需要保持怎樣的增長速度才能跨越“中等收入陷阱”？

徐麟：請寧吉喆先生回答。

寧吉喆：謝謝提問。目標(biāo)問題非常重要。全會的《建議》提出了“十四五”中國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)，可以概括為“六個新”：一是經(jīng)濟發(fā)展取得新成效，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)取得重大進展；二是改革開放邁出新步伐，社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成；三是社會文明程度得到新提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富；四是生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步，能源、資源利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；五是民生福祉達到新水平，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高；六是國家治理效能得到新提升，社會主義民主法制更加健全，社會治理特別是基層治理水平明顯提高。

這里都包含了您關(guān)心的高質(zhì)量發(fā)展和改革的特點。這“六個新”主要目標(biāo)的提出，在指導(dǎo)原則上充分體現(xiàn)了堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制、統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，充分體現(xiàn)了堅持以人民為中心、不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，充分體現(xiàn)了把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和全領(lǐng)域、推動高質(zhì)量發(fā)展，充分體現(xiàn)了堅定不移深化改革開放、持續(xù)增強發(fā)展的動力和活力，充分體現(xiàn)了強化系統(tǒng)觀念，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

這“六個新”主要目標(biāo)的設(shè)定，在方法論上體現(xiàn)了綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，緊緊錨定2035年遠景目標(biāo)，對未來五年發(fā)展目標(biāo)提出要求；體現(xiàn)了堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，以基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化為導(dǎo)向，把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置；體現(xiàn)了堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，做好“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的有機銜接，把開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程作為設(shè)定“十四五”發(fā)展目標(biāo)的重要準繩。

你剛才講到面臨什么樣的風(fēng)險挑戰(zhàn)，可以說風(fēng)險挑戰(zhàn)既來自國際又來自國內(nèi)。國際上，單邊主義、保護主義、逆全球化抬頭，不穩(wěn)定、不確定因素增加，使我國發(fā)展外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻。國內(nèi)發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然突出，結(jié)構(gòu)性、體制性和周期性的矛盾并存，社會民生領(lǐng)域還存在不少短板弱項。面對今后五年的風(fēng)險挑戰(zhàn)，《建議》提出必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，辦好發(fā)展和安全兩件大事，防范和化解各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。

你關(guān)心的經(jīng)濟增長速度問題，應(yīng)當(dāng)說，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)?！笆奈濉睍r期必須堅持新發(fā)展理念，充分發(fā)揮經(jīng)濟增長的潛力。下一步，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，國家發(fā)展改革委將按照五中全會的精神，認真做好制定國家“十四五”規(guī)劃《綱要》有關(guān)工作，根據(jù)《建議》確定的大方向、大戰(zhàn)略，在認真測算的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的量化目標(biāo)和具體指標(biāo)，推動經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步?！毒V要》將提請明年十三屆全國人大四次會議審議批準。謝謝。

俄通塔斯社記者：請問中國經(jīng)濟在疫情防控情況下是如何發(fā)展的？遇到什么問題？在就業(yè)和應(yīng)對通貨膨脹方面情況怎么樣？謝謝。

徐麟：繼續(xù)請寧吉喆先生回答。

寧吉喆：很現(xiàn)實的問題。新冠肺炎疫情對世界都造成了巨大沖擊，中國也不例外。大家也都看到，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持人民至上、生命至上，始終統(tǒng)攬全局，集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨中央決策部署抗疫發(fā)展和“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)，帶領(lǐng)全黨全國取得統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略成果，不僅率先控制住了疫情，而且率先恢復(fù)了經(jīng)濟正增長。中國疫情防控下的經(jīng)濟發(fā)展主要有六個特點：

一是及時控制新冠疫情創(chuàng)造了發(fā)展的正常環(huán)境。動態(tài)優(yōu)化疫情防控的策略舉措，用三個月左右的時間取得了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果。進而又接連打了幾場局部地區(qū)聚集性疫情的殲滅戰(zhàn)，狠抓“外防輸入、內(nèi)防反彈”，在全國范圍內(nèi)恢復(fù)了經(jīng)濟社會的正常秩序，使發(fā)展成為可能。

二是迅速組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)推動了產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步復(fù)蘇。短期內(nèi)推出了八個方面90多項復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施，打通了卡點難點和堵點，保持了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定運行。

三是果斷出臺規(guī)模性政策激發(fā)了市場主體活力。新增減稅降費，發(fā)行抗疫特別國債，提高財政赤字率，增加地方政府專項債券規(guī)模。大幅壓縮非急需、非剛性支出，利用降準降息、再貸款、推遲還貸、普惠金融、銀行讓利等手段，運用“直達機制工具”，宏觀經(jīng)濟和助企紓困的政策有力有效，促進了上億市場主體的生存發(fā)展。

四是優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生穩(wěn)定了經(jīng)濟社會大局。把穩(wěn)就業(yè)、保民生、保就業(yè)放在政策的首位，積極應(yīng)對疫情、汛情對民生帶來的影響，著力加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，強力推進脫貧攻堅，持續(xù)提升公共服務(wù)水平，保障了14億人民的基本生活，穩(wěn)定了經(jīng)濟基本盤，也穩(wěn)定了社會大局。

五是持續(xù)發(fā)展新動能推進了新業(yè)態(tài)新模式逆勢成長。應(yīng)對疫情中，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成效不斷顯現(xiàn)，以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟為代表的新業(yè)態(tài)發(fā)揮了重要作用，電商購物、快遞配送、在線辦公、網(wǎng)絡(luò)教育、遠程醫(yī)療供需兩旺，新基建新消費快速發(fā)展。

六是堅定深化改革開放調(diào)動了國內(nèi)外生產(chǎn)要素。不斷加快“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，放寬市場準入，擴大對外開放，達到了穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)投資、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資的效果。前三季度，中國固定資產(chǎn)投資同比增長0.8%，進出口總額同比增長0.7%，實際利用外資同比增長5.2%，均實現(xiàn)了正增長，進入中國市場的國外資金持續(xù)增加。

疫情影響下，當(dāng)然也遇到了農(nóng)民工就業(yè)、食品價格一度上升的問題，經(jīng)過采取抗疫發(fā)展和改革開放的舉措，這些問題已經(jīng)得到了有效緩解。前三季度，中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)的全年目標(biāo)任務(wù)已基本完成，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率從年初的6.2%降到9月的5.4%，居民消費價格漲幅平均為3.3%，其中9月當(dāng)月回落到1.7%。豬肉等食品保供穩(wěn)價也見到了成效。

下一步，我們將堅持常態(tài)化疫情防控不放松，更加注重穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期，更加注重暢通經(jīng)濟循環(huán)，完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié)，把握好調(diào)控的方向、重點、力度和節(jié)奏，把合理增長與增加就業(yè)、穩(wěn)定物價更好地結(jié)合起來，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

人民日報記者：黨的十九屆五中全會為什么著重強調(diào)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)？謝謝。

徐麟：請江金權(quán)先生回答。

江金權(quán)：謝謝你的提問。五中全會著重強調(diào)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，而且作為“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的首要原則來加以強調(diào)，因為堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)最重要的保證。大家知道，辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，由中國共產(chǎn)黨來領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)，是歷史和人民的選擇，具有充分的歷史依據(jù)、理論依據(jù)、現(xiàn)實依據(jù)。

我們黨成立一百年來，秉持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民接續(xù)奮斗，先后取得了革命、建設(shè)、改革的偉大勝利，使中華民族迎來了由站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，得到了全國各族人民的衷心擁護。國際權(quán)威機構(gòu)的最新民意調(diào)查結(jié)果表明，我們黨和政府的支持率高達95%，居世界各國之首。今年，中國率先控制新冠肺炎疫情，率先實現(xiàn)了經(jīng)濟增長“由負轉(zhuǎn)正”，再次彰顯了中國共產(chǎn)黨的強大領(lǐng)導(dǎo)力和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是推進我國經(jīng)濟社會發(fā)展不能脫離的最大國情?！笆奈濉睍r期乃至更長時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展將面臨極其復(fù)雜的國際形勢，要破解許多難題，會面臨一系列風(fēng)險挑戰(zhàn)。越是這樣，就越離不開中國共產(chǎn)黨這個指引方向的指南針、凝心聚力的主心骨、社會穩(wěn)定的壓艙石，就越要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。五中全會把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的首要原則，道理就在這里。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最高原則是加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。大家知道，一個好的樂隊、好的合唱團，是需要有一個指揮的。只有加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能有效總攬全局、協(xié)調(diào)各方，形成推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。有黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平總書記領(lǐng)航把舵，中國特色社會主義的航船才能乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠。這就要求全黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，發(fā)揮黨的強大政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，發(fā)揮基層黨組織的政治功能、組織功能，把黨中央決策部署有效落到實處。

習(xí)近平總書記經(jīng)常講，“打鐵必須自身硬?！币獔猿贮h的領(lǐng)導(dǎo)，首先必須加強黨的建設(shè)。要貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，落實好全面從嚴治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，以黨的初心使命激發(fā)全黨團結(jié)奮斗的不竭動力，以正確用人導(dǎo)向激勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)，以求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)和清正廉潔的政治本色凝聚最廣大人民群眾的強大力量。

黨的建設(shè)是黨和國家事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力量的建設(shè)。五中全會強調(diào)“十四五”時期要以推進高質(zhì)量發(fā)展為主題，只有黨的建設(shè)做到高質(zhì)量，才能引領(lǐng)和推動高質(zhì)量發(fā)展。

謝謝。

香港星島日報記者：當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變，五中全會提出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，這一重大判斷的依據(jù)是什么？與十六大以后常講的重要戰(zhàn)略機遇期有什么不同？另外想再問一下，“十四五”規(guī)劃對香港意味著什么？會帶來什么機遇？謝謝。

徐麟：請韓文秀先生回答。

韓文秀：我們黨在作決策、作規(guī)劃的時候，歷來高度重視對發(fā)展環(huán)境特別是機遇和挑戰(zhàn)的分析判斷。2002年，黨的十六大提出，21世紀頭20年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。20年來，我們緊緊抓住這個機遇期，深化改革、擴大開放、推動發(fā)展，取得了舉世矚目的歷史性成就?，F(xiàn)在20年過去了，中央“十四五”規(guī)劃《建議》作出了新的重要判斷，即：當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。

這個戰(zhàn)略機遇期有兩個明顯的特點：

第一個特點，機遇和挑戰(zhàn)前所未有。從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，外部環(huán)境的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，突如其來的新冠肺炎疫情帶來廣泛而深遠的影響，經(jīng)濟全球化遭遇逆流和回頭浪，世界進入動蕩變革期。從國內(nèi)看，我國社會主要矛盾發(fā)生變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，人民日益增長的美好生活需要明顯提高。我國的人均GDP已經(jīng)突破1萬美元，正處在跨越中等收入階段、邁向高收入國家行列的關(guān)鍵時期，我們即將全面建成小康社會，在此基礎(chǔ)上，要開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。各方面的任務(wù)可以說十分艱巨而繁重，這其中有許多的新機遇、新挑戰(zhàn)，大機遇、大挑戰(zhàn)。

第二個特點是，危中有機，?？赊D(zhuǎn)機。現(xiàn)在重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了變化，我們要辯證地認識機遇和挑戰(zhàn)的關(guān)系，增強機遇意識和風(fēng)險意識。既要善于順勢而為，會開順風(fēng)船，又要勇于逆勢而上，會開頂風(fēng)船，善于化危為機。這次新冠肺炎疫情給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們有力有序有效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，率先控制疫情、率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、率先實現(xiàn)經(jīng)濟正增長，為發(fā)展贏得了先機，占有了主動。這就生動地說明了一個道理，危中有機，克服了危就是機。

展望“十四五”時期的發(fā)展，我們有信心、有底氣。我們有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，有改革開放40多年來積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，有豐富的人力資源，有廣闊的市場空間，有完整的產(chǎn)業(yè)體系和配套能力。特別是有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，我們一定能夠抓住新的機遇，應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著力辦好自己的事情，在危機中育先機，于變局中開新局，譜寫經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”的新篇章。

香港是世界上最自由的經(jīng)濟體，香港經(jīng)濟發(fā)展有良好的基礎(chǔ)，獨特的優(yōu)勢，比如有大量高素質(zhì)的專業(yè)人才，與世界經(jīng)濟廣泛聯(lián)系。展望“十四五”時期，中央將進一步支持香港鞏固提升競爭優(yōu)勢，建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心、打造“一帶一路”功能平臺，高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，完善便利港澳居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施，支持港澳同世界各國各地區(qū)開展交流合作。我們相信，只要全面準確貫徹“一國兩制”方針，加強港澳與內(nèi)地交流合作，支持港澳更好地融入國家發(fā)展大局，香港、澳門就一定能夠保持長期繁榮穩(wěn)定。謝謝。

徐麟：謝謝五位負責(zé)人，謝謝各位記者朋友，本次發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！