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雨，一直下！今年入汛以來(lái)，全國(guó)多地出現(xiàn)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。

習(xí)近平總書記18日赴安徽考察調(diào)研。當(dāng)天下午，他先后來(lái)到阜陽(yáng)市阜南縣王家壩閘、紅亮箱包有限公司、蒙洼蓄洪區(qū)曹集鎮(zhèn)利民村西田坡莊臺(tái)，察看淮河水情，走進(jìn)田間地頭，了解當(dāng)?shù)胤姥淳葹?zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等情況，看望慰問(wèn)受災(zāi)群眾。

危難見(jiàn)真情。每一次自然災(zāi)害災(zāi)難發(fā)生時(shí)，習(xí)近平總書記最關(guān)心的就是人民的安危冷暖，尤其關(guān)注對(duì)受災(zāi)困難群眾的幫扶救助。

“人民至上、生命至上”

庚子之夏，暴雨如注，江湖超警，防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

對(duì)今年的防汛救災(zāi)工作，習(xí)近平總書記高度重視。他多次作出重要指示批示，要求各地區(qū)和有關(guān)部門要堅(jiān)持人民至上、生命至上，有力組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，妥善安置受災(zāi)群眾，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處。

總書記這次來(lái)到的蒙洼蓄洪區(qū)，在上個(gè)月剛經(jīng)歷了一個(gè)不眠夜。

7月19日，由于淮河水位漲得太快，轉(zhuǎn)移指令當(dāng)晚迅即下達(dá)。蓄洪前夜，蒙洼堤防上堤黨員近30000人，黨員志愿者、鎮(zhèn)村干部、官兵有700余人，搬家隊(duì)伍1600多人，681戶2017人終于在20日凌晨三點(diǎn)前轉(zhuǎn)移到安全地帶。

7小時(shí)內(nèi)完成180平方公里的非安全區(qū)人員轉(zhuǎn)移，這在蒙洼蓄洪轉(zhuǎn)移歷史上是少有的。

據(jù)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，今年各地緊急轉(zhuǎn)移安置群眾400.6萬(wàn)人，為近年來(lái)最多。洪澇災(zāi)害造成的因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)比前5年均值減少54.8%。

人民至上、生命至上！每當(dāng)自然災(zāi)害災(zāi)難發(fā)生，“救人”始終是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的第一要?jiǎng)?wù)。

2019年6月，四川長(zhǎng)寧6.0級(jí)地震，習(xí)近平總書記要求全力組織抗震救災(zāi)，把搜救人員、搶救傷員放在首位；2017年6月，四川阿壩州疊溪鎮(zhèn)新磨村山體高位垮塌，他要求全力組織搜救被埋人員，盡最大努力減少人員傷亡、防范次生災(zāi)害發(fā)生；2016年6月，江蘇鹽城龍卷風(fēng)冰雹特別重大災(zāi)害，他要求全力組織搶救受傷人員，最大限度減少人員傷亡……

“精心謀劃災(zāi)后重建”

心系防汛救災(zāi)的同時(shí)，習(xí)近平總書記也非常關(guān)心災(zāi)后重建工作。

7月，習(xí)近平總書記對(duì)進(jìn)一步做好防汛救災(zāi)工作作出重要指示，要求各地區(qū)各有關(guān)部門要在抓好防汛救災(zāi)各項(xiàng)工作的同時(shí)，精心謀劃災(zāi)后重建，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

7月17日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議，研究部署防汛救災(zāi)工作。習(xí)近平總書記主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。

會(huì)議指出，要精心謀劃災(zāi)后恢復(fù)重建，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金，調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序，及時(shí)搶修水電、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，組織帶領(lǐng)受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。

時(shí)隔一月，習(xí)近平總書記專程來(lái)到阜南縣，看壩閘、進(jìn)農(nóng)田、入村莊，了解當(dāng)?shù)胤姥淳葹?zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等情況。

每次自然災(zāi)害災(zāi)難過(guò)后，“災(zāi)后重建”始終是習(xí)近平總書記關(guān)注的重點(diǎn)。

2013年5月21日，習(xí)近平總書記來(lái)到大地震后的蘆山，他對(duì)受災(zāi)群眾說(shuō)，我們一定要抓緊恢復(fù)重建，爭(zhēng)取早日讓大家搬進(jìn)安全、放心的新家。2014年春節(jié)前，蘆山地震災(zāi)區(qū)所有受災(zāi)特困戶全部搬進(jìn)新家。

2015年首次離京考察，習(xí)近平總書記將第一站選在云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)。在受損嚴(yán)重變形的龍頭山鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府大門廢墟前，習(xí)近平總書記叮囑當(dāng)?shù)馗刹?，?zāi)區(qū)恢復(fù)重建一定要搞好規(guī)劃，生活恢復(fù)和生產(chǎn)恢復(fù)一起抓，災(zāi)后恢復(fù)重建和扶貧開發(fā)一起抓，重建家園步伐要加快。

“做好受災(zāi)困難群眾幫扶救助”

“要認(rèn)真做好受災(zāi)困難群眾幫扶救助，防止因?yàn)?zāi)致貧返貧?！?月，習(xí)近平總書記對(duì)進(jìn)一步做好防汛救災(zāi)工作作出重要指示。

7月20日，王家壩閘開閘蓄洪，蒙洼蓄洪區(qū)內(nèi)農(nóng)作物大面積受淹絕收，畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)圈舍損毀，池塘蝦蟹魚逃逸。蓄洪期間，蒙洼七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需緊急生活救助人口74258人，直接經(jīng)濟(jì)損失66726.80萬(wàn)元。

據(jù)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人8月13日介紹，今年洪澇災(zāi)害已造成直接經(jīng)濟(jì)損失1789.6億元，比前5年均值偏多15.5%。

7月17日召開的中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要支持受災(zāi)的各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，統(tǒng)籌災(zāi)后恢復(fù)重建和脫貧攻堅(jiān)工作，對(duì)貧困地區(qū)和受災(zāi)困難群眾給予支持，防止因?yàn)?zāi)致貧返貧。

目前，已有多個(gè)部委印發(fā)通知要求做好受洪澇災(zāi)害影響困難群眾救助幫扶。適當(dāng)提高救助水平、開發(fā)公益性崗位、財(cái)政補(bǔ)貼居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分……各地也陸續(xù)出臺(tái)政策，著力解決因?yàn)?zāi)致貧返貧問(wèn)題。

針對(duì)蒙洼蓄洪區(qū)此次損失，阜南縣根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，結(jié)合實(shí)際制定了相應(yīng)的救災(zāi)措施。對(duì)糧食作物損失的，改種速生蔬菜和反季節(jié)棚室蔬菜；對(duì)池塘養(yǎng)殖損失的，進(jìn)行補(bǔ)苗精養(yǎng)，減少損失；對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧損失的，適當(dāng)提高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，保障貧困戶收益。

（策劃：杜尚澤 撰文：岳小喬 攝影：新華社記者 鞠鵬 王曄）