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（觀察者網(wǎng)訊）十三屆全國人大三次會議22日在京開幕，本次大會的一項(xiàng)重要議程是審議《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定（草案）》。

多名香港全國人大代表表示，近一年來，外部勢力干預(yù)香港事務(wù)，破壞國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，挑戰(zhàn)“一國兩制”原則底線，香港正成為外部勢力挑戰(zhàn)破壞國家主權(quán)、安全及發(fā)展利益的缺口。為了確?！耙粐鴥芍啤毙蟹€(wěn)致遠(yuǎn)，建立并完善香港維護(hù)國家安全的法律制度及執(zhí)行機(jī)制，刻不容緩。

全國港澳研究會副會長劉兆佳接受《環(huán)球時報》專訪時表示，在近一年來巨大的內(nèi)外壓力下，香港特區(qū)政府管治能力被不斷削弱，中央對特區(qū)政府在短時間內(nèi)進(jìn)行《基本法》第23條立法已失去信心。

2019年香港9萬市民冒雨集會撐警反暴力資料圖 圖自香港文匯網(wǎng)

香港人大代表：基本法第23條沒有立法，國家安全存在漏洞

據(jù)香港大公網(wǎng)報道，全國人大香港代表團(tuán)團(tuán)長馬逢國指出，自去年香港爆發(fā)“修理風(fēng)波”后，在外國勢力的干預(yù)和操控下，暴力行為對香港造成很大破壞，不僅影響社會，還影響到民生。如果及時制止這些破壞，對香港可以起到很大的保護(hù)作用。

港區(qū)全國人大代表團(tuán)副團(tuán)長盧瑞安指出，“一國兩制”很重要，有“一國”，才有“兩制”。香港近一年來黑暴活動很頻繁，《基本法》23條可以處理這個問題，但目前23條沒有立法，22日審議的《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定（草案）》可以堵住這個漏洞。

暴徒在香港東涌縱火并破壞東涌港鐵站資料圖 圖自新華社

全國人大常委譚耀宗表示，近期有不少市民就23條立法提了很多意見和要求，反修例風(fēng)波一路變質(zhì)，反中亂港分子高舉“港獨(dú)”旗幟，有組織、有綱領(lǐng)、有口號、有行動，勾結(jié)外部勢力。港澳辦、香港中聯(lián)辦多次發(fā)聲明提警告。這些破壞“一國兩制”、破壞國家安全的行為一定要加以制止，可惜《基本法》23條立法一直未能完成。

譚耀宗指出，現(xiàn)在確實(shí)需要人大常委會完善維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制。完善的法例和完善的執(zhí)行機(jī)制，可以起到穩(wěn)定的作用。就算有陣痛有沖擊，經(jīng)過這段日子之后，希望香港能長治久安，令“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

港區(qū)全國人大代表顏寶鈴對此表示全力支持，她稱中央此舉將為香港維持穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

顏寶鈴認(rèn)為，近年來香港的法治精神、政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)民生、社會秩序及國際形象遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其是2019年爆發(fā)的“修例風(fēng)波”，暴露出香港的問題很大程度上是因?yàn)橥鈬鴦萘Χ嗄陙碓谙愀鄹髦饕獙用孢M(jìn)行滲透。這絕不僅是特區(qū)內(nèi)部的問題，而是不容忽視的國家安全問題，在香港實(shí)施維護(hù)國家安全的法律已經(jīng)勢在必行、刻不容緩！

顏寶鈴稱，每個國家和地區(qū)都有法例保護(hù)國家安全，我們國家在2015年修訂更新了國家安全法，澳門特區(qū)也早在2009年完成澳門基本法第23條本地立法，目前只有香港在國家安全層面存在缺口，是時候填補(bǔ)這個缺口。維護(hù)國家安全是香港特區(qū)的憲制責(zé)任，是全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針的必然要求，符合包括廣大香港同胞在內(nèi)的全國人民的根本利益，只有國家安全，“一國兩制”實(shí)踐才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，香港才能保持長期的繁榮穩(wěn)定。

2019年7月20日下午，香港各界舉行“守護(hù)香港”大型集會資料圖 圖自新華社

學(xué)者：中央對23條短時間內(nèi)立法已失去信心

全國港澳研究會副會長劉兆佳21日在接受《環(huán)球時報》專訪時表示，這部被港媒稱為“港版國家安全法”的法律的訂立，并非僅意在平息香港自身的亂局，更旨在防止香港問題對整個國家構(gòu)成安全威脅。這一行動意在向外界釋放明確信號：中國政府在捍衛(wèi)主權(quán)和國家安全等基本利益和原則時，“將不惜一切代價”。

劉兆佳表示，在近一年來巨大的內(nèi)外壓力下，香港特區(qū)政府管治能力被不斷削弱，中央對特區(qū)政府在短時間內(nèi)進(jìn)行《基本法》第23條立法已失去信心。“香港立法會內(nèi)程序冗長且沖突眾多，且即使成功立法，該法律的有效性和力度也不可期?！?

他表示，在這種情況下，中央專門制定針對香港的全國性法律并放在《基本法》附件三在港實(shí)施，意在通過果斷、強(qiáng)力的手段平息香港動亂，這充分顯示出，為保護(hù)國家對港主權(quán)、防范特區(qū)管治權(quán)落入敵對勢力手中，中央“將不惜代價，維護(hù)自己的基本利益和原則”。

香港執(zhí)業(yè)大律師丁煌21日晚接受大公網(wǎng)專訪時表示，全國人大以一個非?？酥频牧⒎☉B(tài)度，不但原汁原味保留基本法立法原意，而且根據(jù)香港社會面臨的新形勢和需要作出適當(dāng)?shù)膽椪Q定，非常有前瞻性。

丁煌表示，香港由2019年6月開始的黑暴到現(xiàn)在已經(jīng)窮途末路，外國勢力面對新冠疫情束手無策，美國無力抗疫。在這樣一個世界政治的格局下，全國人大用非常克制的態(tài)度面對香港問題，草案對香港政局是一個指標(biāo)性的定義，有助香港止暴制亂。

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