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學(xué)人論疫④|疫情防控中的法、理、情
最后更新: 2020-03-10 09:42:57
摘要:上海市社會科學(xué)界聯(lián)合會特別拍攝制作“學(xué)人論疫——你需了解的社會科學(xué)知識”4集主題系列短視頻,邀請專家從歷史、社會、法律、心理四大領(lǐng)域,介紹、解答本次疫情所涉及到的社會科學(xué)知識與問題。
【編者按】新冠肺炎疫情自發(fā)生以來,已不僅是一場醫(yī)護人員與疫病的戰(zhàn)斗,還牽動著經(jīng)濟、法律、文化等社會各個領(lǐng)域。為此,上海市社會科學(xué)界聯(lián)合會特別拍攝制作“學(xué)人論疫——你需了解的社會科學(xué)知識”4集主題系列短視頻,邀請專家從歷史、社會、法律、心理四大領(lǐng)域,介紹、解答本次疫情所涉及到的社會科學(xué)知識與問題,從而更好地讓人們從思想上高度重視,通過學(xué)習(xí)掌握相關(guān)知識,破除疑惑,共同應(yīng)對疫情帶來的挑戰(zhàn)。
第四集 疫情防控中的法、理、情
主講嘉賓: 蘇曉宏(華東政法大學(xué)教授)
疫情防控中無處不在的法律運用
新冠肺炎疫情自發(fā)生以來,牽動著全國人民的心。大家除了每天跟蹤疫情的變化,為逆行馳援的醫(yī)護人員和奮不顧身救治病人的事跡所感動以外,也關(guān)注著疫情防控過程中種種涉及法律的問題。
我們可以看到,幾乎所有疫情防控的行為和舉措,都與法律存在關(guān)聯(lián),在不同的法律領(lǐng)域都有所體現(xiàn)和反映。毫無疑問,法律作為調(diào)整人的行為和社會關(guān)系的最重要的平衡工具,從來就不曾缺席這場抗疫總體戰(zhàn)。
從目前認為的疫情起源的野生動物交易看,就有《野生動物保護法》的相應(yīng)規(guī)定:對于國家保護的野生動物非出于正當(dāng)目的且經(jīng)相關(guān)部門批準,不得隨意買賣,甚至可能因此構(gòu)成《刑法》上的非法經(jīng)營罪,或者非法收購珍貴、瀕危野生動物,珍貴、瀕危野生動物制品罪。
疫情期間,編造虛假信息,在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播,或者明知是虛假疫情信息,故意在網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體傳播的,構(gòu)成《刑法》中的編造、故意傳播虛假信息罪。
如果散布虛假信息,起哄鬧事,造成公共秩序嚴重混亂的,還可能構(gòu)成尋釁滋事罪。
利用疫情哄抬物價,牟取暴利的,則可能構(gòu)成非法經(jīng)營罪。
在民法上,因為疫情的發(fā)生和影響,導(dǎo)致合同不能履行的,可以適用《合同法》中不可抗力事由的規(guī)定處理。
在《行政法》中,行政機關(guān)做出停工、停業(yè)、停課、交通管控等各類行政措施,其背后是《傳染病防治法》和《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律依據(jù)。
在《勞動法》上,人們會關(guān)心因疫情停工期間的工資支付問題。在社會法領(lǐng)域,人們也在討論社會捐贈的抗擊疫情物資,如何可以依照法律更好地接收、管理、發(fā)放等問題。
人們還會關(guān)注到《海關(guān)法》對境外入關(guān)相關(guān)防疫物資的查驗,以及在必要時進行物資征用的法律問題。
另外還有人關(guān)注到《藥品管理法》對于尚未通過臨床試驗的新藥,如何進行使用的問題。
透過上述法律規(guī)定和規(guī)制的現(xiàn)象、行為,我們會發(fā)現(xiàn),在這些行為調(diào)控的背后,事實上隱含著法律調(diào)控社會的相應(yīng)法理邏輯,尤其是在發(fā)生諸如新冠肺炎疫情這樣的社會突發(fā)事件時,更有一種平衡關(guān)系存在。
疫情條件下的法理邏輯
疫情條件下的法理邏輯是什么呢?我覺得可能包括四個角度。
第一,常態(tài)和例外的區(qū)隔。從以上列舉的疫情防控的相關(guān)法律規(guī)定來看,它體現(xiàn)了法律調(diào)控當(dāng)中要區(qū)隔常態(tài)和例外兩種不同的方式。也就是說,哪些情形是按常態(tài)來適用的,哪些情形又是要用例外性、特殊性來對待的。
例如,在平時的常態(tài)法律調(diào)控中,隱瞞病情涉及個人隱私、個人權(quán)利。但在疫情中,隱瞞相關(guān)信息(比如是否到過疫區(qū),經(jīng)過哪些路線)就是違法行為,可能要承擔(dān)法律責(zé)任。當(dāng)然,有關(guān)部門掌握這些情況后,也不得泄露涉及個人隱私的有關(guān)信息和資料。
再如,比如無紡布等一些物品,平時可以在市場上隨行就市。在抗擊疫情期間,這些物品可能成為防疫物資,就有依法進行調(diào)集、管控、征用的需求。
第二,個人權(quán)利和公共安全的關(guān)聯(lián)。在常態(tài)條件下,平時一個人患了病,不愿意接受治療,屬于法律上的意思自治,是個人的權(quán)利選擇。而在疫情期間,拒絕進行隔離治療的,就有可能構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪。
第三,自我和他人的對應(yīng)。法治的建構(gòu)是以劃定法律上的權(quán)利和義務(wù)為基礎(chǔ)的。在這一對關(guān)系中,所謂“自我”就是指個人在法律上的權(quán)利。他人,則表明個人權(quán)利運行的限度和對他人存在的義務(wù)。因此,“不傷害他人、不傷害自己、不被他人所傷害”的原則就成為立法和司法過程中所要考慮的立場和尺度。疫情期間,要求人們在公共場所戴口罩,就反映了這樣一種關(guān)系。
第四,道德與法律的界限。法律源于道德,又區(qū)別于道德。平常,一個人隱瞞自己的行動軌跡,對別人說謊,構(gòu)不上用法律調(diào)控的條件。普通感冒或者發(fā)燒時到處亂跑,也頂多是個道德問題。但在疫情條件下,行為人就可能要為此承擔(dān)法律后果。
疫情調(diào)控的法理反思
經(jīng)過這次疫情,我們在法理上有哪些反思呢?我認為要在法理上處理好三個方面的關(guān)系:
第一,正確處理規(guī)則與情理的關(guān)系。法律中的規(guī)則,其實都是社會生活中情理的總結(jié)。所謂法律是“無情”的,是指法律執(zhí)行過程中不能摻入個人情感因素,而不是說法律本身是無情的。
在疫情防控中,同樣要考慮到原則性與靈活性相結(jié)合。既要嚴格執(zhí)法,又要兼顧到人性和情理。凡事不能 “一刀切”,應(yīng)當(dāng)精準治疫,分類管理。網(wǎng)絡(luò)上許多段子,其實就是人們對于違背規(guī)則本身的情理性或者做得過頭情形的調(diào)侃。
第二,要恰當(dāng)平衡個人利益和社會利益的關(guān)系。法律調(diào)控是精準性調(diào)控,需要在個人利益和社會利益之間做出精準的測量和平衡。在不同法律關(guān)系上,差別性和區(qū)分度很大,往往不能簡單類比、套用。比如,民事法律關(guān)系上的不可抗力,不能機械地照搬到勞動法律關(guān)系上。否則就無法保障企業(yè)生存,就會產(chǎn)生社會就業(yè)問題。再比如,在工傷認定上,法律也有嚴格標準,只有符合相應(yīng)條件,才能予以認定。
第三,要及時完善規(guī)則和制度。世界上沒有完備無缺的法律體系,法律可能會有遺漏。在這次疫情防控過程中,人們已經(jīng)看到現(xiàn)有規(guī)定中一些不夠嚴密和精確的地方。相信隨著人們認識的深入,相關(guān)法律必將會得到進一步的修正和完善。
標簽 疫情防控- 原標題:學(xué)人論疫④|疫情防控中的法、理、情
- 責(zé)任編輯: 孫啟敏 
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