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“黃女士事件”背后:有刑滿(mǎn)釋放人員由警車(chē)持出入證送離武漢
最后更新: 2020-02-29 08:38:32備受關(guān)注的新冠肺炎患者黃女士離開(kāi)武漢一事連日來(lái)引發(fā)持續(xù)關(guān)注,而她是如何離開(kāi)的,因相關(guān)方面沒(méi)有披露,暫不得而知。不過(guò),大河報(bào)·大河客戶(hù)端記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),黃女士并非武漢1月23日封城之后離開(kāi)武漢的唯一刑滿(mǎn)釋放人員。
值得注意的是,雖然黃女士離漢方式暫時(shí)不明,但近期這些刑滿(mǎn)釋放人員離開(kāi)武漢,曾有法院方面向轄區(qū)疫情防控指揮部申請(qǐng)了出入武漢通行證,并由警車(chē)護(hù)送離開(kāi)。
調(diào)查:近期離開(kāi)武漢的刑滿(mǎn)釋放人員,并非黃女士一人
大河報(bào)·大河客戶(hù)端記者檢索發(fā)現(xiàn),此次備受關(guān)注的黃女士并非武漢封城之后離開(kāi)武漢的唯一一名刑滿(mǎn)釋放人員。
一篇發(fā)表于2月26日、注明來(lái)源為光明網(wǎng)的中國(guó)青年網(wǎng)報(bào)道《疫情阻擊戰(zhàn)中盡顯司法擔(dān)當(dāng) 武漢法院保障外地刑滿(mǎn)釋放人員安全回家》就提及,有3人離開(kāi)武漢。
中國(guó)青年網(wǎng)的報(bào)道截圖
這篇報(bào)道稱(chēng),2月13日,武漢市中級(jí)人民法院刑一庭審結(jié)一起5名被告人刑期屆滿(mǎn)的二審案件,案件于當(dāng)日宣判,被告人當(dāng)日釋放。2月14日凌晨,一審法院——武漢市洪山區(qū)人民法院安全將3名外地刑滿(mǎn)釋放人員護(hù)送到其戶(hù)籍所在地社區(qū),并與社區(qū)工作人員辦理了交接手續(xù),提示社區(qū)加強(qiáng)上述人員的隔離管理。
資料顯示,中國(guó)青年網(wǎng)是共青團(tuán)中央主辦的中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站。
此外,另有長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)、湖北省蘄春縣公安局官方微信“艾都警事”等媒體,發(fā)表了武漢法院方面幫助刑滿(mǎn)釋放人員離開(kāi)武漢回家的報(bào)道。不過(guò),這些報(bào)道的原始文章,目前已經(jīng)無(wú)法找到。
大河報(bào)·大河客戶(hù)端記者在武漢女子監(jiān)獄門(mén)口采訪視頻截圖
披露:刑滿(mǎn)釋放人員曾被法院警車(chē)護(hù)送回家,持有出入武漢通行證
該報(bào)道說(shuō),此次3名刑滿(mǎn)釋放人員在武漢市均無(wú)住所,其中1人家住80余公里外的漢川市,另外2人家住100余公里外的大冶市。因疫情防控交通管制其既不能自行返家,家屬也無(wú)法來(lái)漢迎接,同時(shí)轄區(qū)各大賓館均被征用或歇業(yè),無(wú)法在轄區(qū)內(nèi)安置。戰(zhàn)“疫”特殊時(shí)期,為避免可能出現(xiàn)的人員健康風(fēng)險(xiǎn),洪山區(qū)法院決定安排警車(chē)連夜護(hù)送3名刑滿(mǎn)釋放人員回家。
值得一提的是,除了安排警車(chē)連夜護(hù)送回家外,該報(bào)道還提到了一個(gè)事件的細(xì)節(jié)值得注意——洪山區(qū)人民法院向轄區(qū)疫情防控指揮部報(bào)告后,協(xié)調(diào)落實(shí)了出入武漢通行證明。
上述報(bào)道說(shuō),處理此事時(shí),洪山區(qū)法院緊急向轄區(qū)疫情防控指揮部報(bào)告,協(xié)調(diào)落實(shí)出入武漢通行證明,同時(shí)與刑滿(mǎn)釋放人員戶(hù)籍所在地社區(qū)取得聯(lián)系,提前做好協(xié)調(diào)溝通對(duì)接。
2月13日晚上9時(shí)許,洪山區(qū)法院收到區(qū)疫情防控指揮部的通行證明后,立即安排兩輛警車(chē)分兩路護(hù)送3人回家。經(jīng)過(guò)3小時(shí)左右的車(chē)程,2月14日零時(shí)許,法院干警將3人分別送到戶(hù)籍所在地的社區(qū)并做好交接。3人萬(wàn)分感激,表示今后一定要改過(guò)自新、重新做人,再也不做違法犯罪的事情,并主動(dòng)表示要參加到社區(qū)疫情防控工作中去,不辜負(fù)人民法院對(duì)他們的關(guān)心。
湖北省監(jiān)獄管理局門(mén)前小巷,停滿(mǎn)了車(chē)輛。大河報(bào)·大河客戶(hù)端記者2月28日攝。
“黃女士事件”暴露的出城漏洞,采取了相關(guān)管控措施
就黃女士如何離開(kāi)武漢這一焦點(diǎn)疑問(wèn),大河報(bào)·大河客戶(hù)端記者曾于2月27日、2月28日分別聯(lián)絡(luò)湖北省司法廳、湖北省監(jiān)獄管理局、武漢市中級(jí)人民法院等相關(guān)部門(mén),但對(duì)方相關(guān)人士并未正面回應(yīng),僅表示中央、湖北省、北京市會(huì)有調(diào)查結(jié)論。
在黃女士事件發(fā)生的第二天,即2月27日,武漢市新冠肺炎疫情防控指揮部第發(fā)布19號(hào)通告,有針對(duì)性地采取了相關(guān)管控措施。
該通告明確要求對(duì)因離漢通道管控滯留在武漢、生活存在困難的外地人員,由所在區(qū)政府及有關(guān)方面提供救助服務(wù)。滯留在漢外地人員面臨住宿困難的,由所在區(qū)政府妥善安置,并提供食宿等基本生活保障。
與此同時(shí),27日下午,北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)上,北京市政府副秘書(shū)長(zhǎng)陳蓓特別強(qiáng)調(diào),目前在湖北出差和探親的人員,一律不返京,現(xiàn)在在湖北沒(méi)有返京的人員,一律不返京。
律師說(shuō)法:當(dāng)事人最高可被追究刑責(zé),制度設(shè)計(jì)存有漏洞需要完善
來(lái)自北京市的通報(bào)稱(chēng),黃女士是在2月18日開(kāi)始間斷性發(fā)熱5天,伴咽部不適,當(dāng)時(shí)居住地為武漢。黃女士2月22日凌晨2:00由其北京家屬自駕車(chē)到京,經(jīng)體溫篩查后入住其家屬所在的東城區(qū)新怡家園小區(qū)7號(hào)樓。家屬向社區(qū)報(bào)告情況并服從統(tǒng)一安排,黃女士于2月22日20:10作為武漢進(jìn)京人員被送至集中隔離點(diǎn)隔離觀察。2月23日19:00因發(fā)熱由急救車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)至東城區(qū)普仁醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診進(jìn)行排查,2月24日被確認(rèn)為新冠肺炎確診病例,并轉(zhuǎn)運(yùn)至市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院隔離治療。
2月28日,著名刑辯律師、河南豫龍律師事務(wù)所律師付建就黃女士離開(kāi)武漢的相關(guān)法律問(wèn)題接受了大河報(bào)·大河客戶(hù)端記者專(zhuān)訪,進(jìn)行了闡釋。
問(wèn)題1:
據(jù)北京通報(bào),黃女士在武漢時(shí)于2月18日開(kāi)始間斷性發(fā)熱5天,2月22日凌晨2時(shí)到達(dá)北京,2月24日確診。如此說(shuō)來(lái),2月18日出獄后她尚在武漢,但已經(jīng)發(fā)熱。在此情況下,黃女士離漢是否違規(guī)?如果違規(guī),會(huì)否構(gòu)成刑事責(zé)任?
付建:
發(fā)熱人員是禁止離開(kāi)武漢的,黃女士在發(fā)熱的情況下離開(kāi)武漢,是拒絕執(zhí)行疫情防控措施的行為。對(duì)于拒絕執(zhí)行疫情防控措施,引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的行為,依照《刑法》第三百三十條的規(guī)定,適用妨害傳染病防治罪。
此外,根據(jù)最高法、最高檢、公安部、司法部《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見(jiàn)》規(guī)定,如果已確診的新冠肺炎病人、病原攜帶者,或者新冠肺炎疑似病人主觀上具有傳播新冠肺炎病原體的故意,拒絕隔離治療或者隔離期未滿(mǎn)擅自脫離隔離治療,進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具,造成新型冠狀病毒傳播的后果。實(shí)踐中,適用以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。
問(wèn)題2
允許發(fā)熱病人離開(kāi)武漢,負(fù)責(zé)武漢封城管控的相關(guān)責(zé)任人會(huì)否構(gòu)成刑事犯罪?
付建:
相關(guān)責(zé)任人會(huì)涉嫌構(gòu)成刑事犯罪,在知道離開(kāi)的人員是發(fā)熱患者的情況下予以放行,主觀上具有故意,對(duì)可能所造成的嚴(yán)重后果,持以聽(tīng)之任之的心態(tài),造成新型冠狀病毒傳播,涉嫌“妨害傳染病防治罪”。
問(wèn)題3:
根據(jù)現(xiàn)有政策,在封城管控的情況下,服刑地與居住地不同的刑滿(mǎn)釋放人員刑期屆滿(mǎn)后出獄,究竟該如何安置?有無(wú)法律明確支持?如果無(wú)明確規(guī)定,制度設(shè)計(jì)上是否存在漏洞?
付建:
在當(dāng)前疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻的封城情況下,戶(hù)籍在武漢以外地區(qū)的刑滿(mǎn)釋放人員的安置問(wèn)題,目前并沒(méi)有法律明確支持,存在一定的漏洞需要完善,但是實(shí)踐中,一般情況下,武漢的一些做法是法院與刑滿(mǎn)釋放人戶(hù)籍所在地的社區(qū)或者派出所協(xié)調(diào),雙方接力并出具相關(guān)手續(xù),將在武漢服刑的人員接回,進(jìn)行為期14天的醫(yī)學(xué)隔離觀察。
問(wèn)題4:
不少網(wǎng)友追逐黃女士個(gè)人身份、行程等情況,并不斷報(bào)料,這種披露行為,會(huì)否構(gòu)成侵犯當(dāng)事人隱私權(quán)?在此事中,哪些信息屬于她的隱私,哪些不屬于她的隱私?
付建:
黃女士的個(gè)人信息以及服刑的原因被披露出來(lái),尚未構(gòu)成侵犯其隱私權(quán)。因?yàn)檫@些有關(guān)黃女士的資料在裁判文書(shū)公開(kāi)網(wǎng)上是可以查詢(xún)到的,但是,公開(kāi)黃女士的家庭住址等個(gè)人信息,則可能侵犯當(dāng)事人隱私權(quán)。
問(wèn)題5
在間斷性發(fā)燒的情況下,如果黃女士是被司法人員護(hù)送離漢,她本人是否不用承擔(dān)法律責(zé)任?
付建:
如果是一種強(qiáng)制的司法人員護(hù)送,她本人沒(méi)得選擇,本人不用承擔(dān)法律責(zé)任。如果她本人具有活動(dòng)的自由,對(duì)護(hù)送與否的行為可以選擇,即使是司法人員的護(hù)送,也要承擔(dān)法律責(zé)任。
大河報(bào)·大河客戶(hù)端記者 李巖 吉小平 劉棟杰
- 原標(biāo)題:“黃女士事件”背后:有刑滿(mǎn)釋放人員由警車(chē)持出入證送離武漢
- 責(zé)任編輯: 于文凱 
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