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市政協(xié)十三屆三次會(huì)議今天上午舉行第一次大會(huì)發(fā)言，趙麗佳委員代表市工商聯(lián)發(fā)言。

趙麗佳說(shuō)，從中央到地方出臺(tái)一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施后，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)開(kāi)展了1450多家民營(yíng)企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查,并通過(guò)走訪(fǎng)企業(yè)和召開(kāi)座談會(huì),調(diào)研了解相關(guān)情況。

“民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展信心得到普遍提振?！壁w佳麗說(shuō)，88.41%的企業(yè)表示進(jìn)一步增強(qiáng)了 “四個(gè)自信”;86.69%的企業(yè)對(duì)上海新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換有信心;79.77%的企業(yè)表示上海加快 “五個(gè)中心”建設(shè),推進(jìn) “三項(xiàng)新的重大任務(wù)”對(duì)企業(yè)今后發(fā)展產(chǎn)生一定的正向促進(jìn)作用。

對(duì)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策舉措，民企給予較高評(píng)價(jià)。79.63%的企業(yè)對(duì)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)27條”政策一年來(lái)的執(zhí)行效果表示滿(mǎn)意;有85.53%的企業(yè)對(duì)本市營(yíng)商環(huán)境近年來(lái)的改善持認(rèn)可態(tài)度。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)。2019年前三季度,民企進(jìn)出口同比增長(zhǎng)8.8%,而全市同期則為同比下降1.5%;1-9月稅收貢 獻(xiàn) 同 比 增 長(zhǎng) 3.4%, 民 營(yíng) 稅 收 占 全 市 的 比 重 再 創(chuàng) 新 高, 達(dá) 到36.0%。

“民營(yíng)企業(yè)近期也反映了一些問(wèn)題，需有關(guān)部門(mén)高度重視,提供服務(wù),積極破解?！壁w麗佳說(shuō)，59.81%的企業(yè)表示維持現(xiàn)狀,對(duì)擴(kuò)大再生產(chǎn)和新增投資有所擔(dān)憂(yōu);77.71%的企業(yè)表示經(jīng)營(yíng)和稅負(fù)成本較高,對(duì)減稅降費(fèi)仍有進(jìn)一步期待; 營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化存在 “上熱中溫下冷”的情況,部分制度創(chuàng)新在改革落地和政策內(nèi)容的合理性上也仍存在欠缺,另69.55%的企業(yè)表示目前相關(guān)部門(mén)走訪(fǎng)調(diào)研較多,但解決實(shí)際問(wèn)題較少等。

趙麗佳說(shuō)，要在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的過(guò)程中,充分激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。以本市實(shí)體經(jīng)濟(jì) “50條”、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“27條”和加強(qiáng)投資促進(jìn) “32條”等政策不斷貫徹落實(shí)為契機(jī),繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、破除障礙、優(yōu)化環(huán)境,有效助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在實(shí)施國(guó)家重大戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。

趙麗佳建議，研究和完善國(guó)家各項(xiàng)減稅政策制度安排的上海版本,切實(shí)將為民營(yíng)企業(yè)減負(fù)降壓落到實(shí)處;率先探索形成在電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)的上海經(jīng)驗(yàn),并在國(guó)資國(guó)企 “混改”中增設(shè) “民營(yíng)資本參與率”這一重要考核指標(biāo);另一方面,繼續(xù)深化本市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,立足于服務(wù)全國(guó),并成為其全球配置資源的重要平臺(tái)。

此外，趙麗佳建議，完善機(jī)制、放大政策效應(yīng)進(jìn)一步重視、支持本市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、公檢法司與商會(huì)組織溝通協(xié)調(diào)機(jī)制等平臺(tái)的工作,不斷完善 “一網(wǎng)通辦”機(jī)制,在改革落地和制度內(nèi)容通情合理上予以研究、深化和完善,并在市金融、公安、社保等部門(mén)增設(shè) “服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)門(mén)窗口”,體現(xiàn)上海鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向性作用。

她說(shuō)，建立健全廣覆蓋、寬領(lǐng)域的政商溝通體系,加強(qiáng)基層政府部門(mén)的監(jiān)察問(wèn)責(zé)與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相結(jié)合,為促進(jìn)服務(wù)提升、工作增效提供支持;探索在國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)區(qū)域、科技創(chuàng)新集聚區(qū)設(shè)立企業(yè)家法律服務(wù)工作站,并借鑒 “首席服務(wù)官”“項(xiàng)目管家”等成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善公務(wù)員到民營(yíng)企業(yè)掛職,促進(jìn)針對(duì)性服務(wù)不斷提升的有效機(jī)制等。