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一家固體廢物處置公司委托一家貿(mào)易公司購(gòu)買國(guó)家禁止進(jìn)口的含銅固體廢物，還制作虛假報(bào)關(guān)單證，這批固體廢物被海關(guān)查獲滯留港區(qū)，造成了環(huán)境污染的重大風(fēng)險(xiǎn)。處置費(fèi)用該由誰來承擔(dān)？

記者從上海市檢察院三分院獲悉，9月5日，上海檢察三分院提起的被告寧波某貿(mào)易公司、黃某某、薛某、安徽某固體廢物處置公司污染環(huán)境民事公益訴訟案在上海市第三中級(jí)人民法院開庭審理。

據(jù)了解，該案系上海市首例“洋垃圾”污染環(huán)境的公益訴訟案件。

安徽某固體廢物處置公司委托寧波某貿(mào)易公司、黃某某、薛某等人購(gòu)買國(guó)家禁止進(jìn)口的含銅固體廢物。薛某遂在韓國(guó)組織了一票138.66噸的銅污泥，由寧波某貿(mào)易公司制作虛假報(bào)關(guān)單證，再交由黃某某在上海港作為銅礦砂報(bào)關(guān)進(jìn)口，并將進(jìn)口銅污泥的情況告知安徽某固體廢物處置公司。后該票固體廢物被海關(guān)查獲滯留港區(qū)，造成了環(huán)境污染的重大風(fēng)險(xiǎn)。

上海市固體廢物管理中心認(rèn)為，涉案銅污泥中含有大量重金屬，應(yīng)委托有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證單位進(jìn)行無害化處置。經(jīng)上海市價(jià)格認(rèn)證中心評(píng)估，涉案銅污泥處置費(fèi)用為人民幣105萬余元。

三分院依法向三中院提起民事公益訴訟，請(qǐng)求判處四被告連帶承擔(dān)上述費(fèi)用。

檢察官在庭審中

庭審中，檢察機(jī)關(guān)出示了相關(guān)證據(jù)證明四被告共同實(shí)施了進(jìn)口、購(gòu)買禁止進(jìn)口固體廢物的違法行為，系共同侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)專家輔助人出庭，對(duì)涉案固體廢物造成的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)、處置方式等陳述專業(yè)意見。

庭審中，專家輔助人華東師范大學(xué)環(huán)境科學(xué)系主任張勇表示：本案中污泥中銅含量約為3.40%-31.45%，并含有鎳、鋅等其它重金屬，屬于“涉重金屬污染物”。根據(jù)《進(jìn)口固體廢物管理辦法》，含銅污泥屬于禁止進(jìn)口固體廢物，該污泥來自境外，產(chǎn)地不明、生產(chǎn)工藝不明、成份不明、含有的污染物質(zhì)沒有經(jīng)過檢測(cè)，應(yīng)作為危險(xiǎn)廢物進(jìn)行無害化處置，其處理過程應(yīng)進(jìn)行全過程嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，要比照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置，防止造成二次污染。

檢察官認(rèn)為，在國(guó)家三令五申、嚴(yán)禁進(jìn)口“洋垃圾”的情況下，本案四被告卻仍然利欲熏心，為了蠅頭小利，罔顧國(guó)家法律法規(guī)，企圖通過偽報(bào)的方式將“洋垃圾”引入國(guó)內(nèi)，以犧牲環(huán)境的代價(jià)從“洋垃圾”中提取有限的可回收利用物牟利，造成了環(huán)境污染的重大風(fēng)險(xiǎn)。

檢察官訴請(qǐng)，依法判令四被告連帶償付非法進(jìn)口固體廢物（銅污泥）的處置費(fèi)用。

經(jīng)合議庭評(píng)議，法庭當(dāng)庭宣判，支持公益訴訟人的全部訴訟請(qǐng)求，判處四被告連帶償付非法進(jìn)口固體廢物（銅污泥）的處置費(fèi)用的人民幣105萬余元。