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“美方對(duì)2000億美元中國(guó)輸美商品加征的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%，這在整個(gè)國(guó)際貿(mào)易史上是史無(wú)前例的，影響很?chē)?yán)重。”

據(jù)央視新聞客戶端6月10日?qǐng)?bào)道，美國(guó)新一屆政府上臺(tái)以來(lái)，罔顧中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的本質(zhì)，宣揚(yáng)美對(duì)華貿(mào)易“吃虧”論，并以貿(mào)易逆差為借口，挑起經(jīng)貿(mào)摩擦。清華大學(xué)法學(xué)院教授，世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)前主席張?jiān)骆恢泵芮嘘P(guān)注著整個(gè)歷程。最近，《面對(duì)面》記者對(duì)她進(jìn)行了專訪，解讀中美貿(mào)易戰(zhàn)。

“我判斷你錯(cuò)了，我就拿起貿(mào)易大棒”，這不符合WTO多邊解決爭(zhēng)議規(guī)則

張?jiān)骆环Q為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放法制建設(shè)的積極實(shí)踐者，曾參與起草《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中外合作企業(yè)法》、《外商投資企業(yè)法》、《外貿(mào)法》、《反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼條例》、《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》等多部涉外經(jīng)濟(jì)法律。

上世紀(jì)八九十年代，在中國(guó)恢復(fù)《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》締約國(guó)地位的大背景下，中美曾就知識(shí)產(chǎn)權(quán)展開(kāi)過(guò)一場(chǎng)漫長(zhǎng)的談判，當(dāng)時(shí)，英文法文俱佳的張?jiān)骆?，是談判小組的法律顧問(wèn)。

2008年，63歲的張?jiān)骆蔀榱酥袊?guó)首位躋身世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)的大法官。上訴機(jī)構(gòu)是世貿(mào)組織負(fù)責(zé)解決貿(mào)易爭(zhēng)端的最高機(jī)構(gòu)。2012年12月，第一任大法官任期即將到期，她又被上訴機(jī)構(gòu)的大法官們推選為上訴機(jī)構(gòu)主席。在世貿(mào)組織工作將近9年，張?jiān)骆鴵?dān)任20起案件的庭審法官和10起案件的首席法官，并就40多起案件提出自己的意見(jiàn)。針對(duì)本次美國(guó)政府啟動(dòng)單邊色彩濃厚的“301調(diào)查”而引發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)，張?jiān)骆J(rèn)為，美國(guó)依據(jù)國(guó)內(nèi)法，啟動(dòng)單邊色彩濃厚的“301”調(diào)查規(guī)則，并采取加征關(guān)稅措施，嚴(yán)重違反世界貿(mào)易組織最基本最核心的最惠國(guó)待遇、關(guān)稅約束等規(guī)則。

張?jiān)骆菏紫?01條款采取單邊措施是不符合WTO多邊解決爭(zhēng)議機(jī)制的，不是我判斷你錯(cuò)了，我就拿起貿(mào)易大棒，這個(gè)WTO也有案例。1998年和1999年歐盟提出和美國(guó)磋商關(guān)于301條款的問(wèn)題，有十幾個(gè)國(guó)家作為第三方參加，這15個(gè)國(guó)家里面有12個(gè)批評(píng)美國(guó)301單邊措施是錯(cuò)誤的，強(qiáng)烈要求美國(guó)取消301規(guī)定。美國(guó)會(huì)上也承諾，向國(guó)會(huì)也承諾，執(zhí)行301要按照WTO的規(guī)則，也就是按照多邊去解決爭(zhēng)議，如果WTO裁定說(shuō)301里面指控的不存在，那就要取消它的做法，而不是先實(shí)行貿(mào)易大棒。

中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是世界水平

張?jiān)骆好绹?guó)調(diào)查的內(nèi)容指控也是有問(wèn)題的。比如說(shuō)中國(guó)竊取美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠。中國(guó)專利法1984年公布實(shí)施，我從1986年就跟美國(guó)談301條款，關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)談了12年，曲曲折折，這個(gè)過(guò)程中我見(jiàn)證了中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律從無(wú)到有，保護(hù)從一般水平到國(guó)際水平，這點(diǎn)我覺(jué)得我們可以理直氣壯。世界專家都說(shuō)中國(guó)的專利法、商標(biāo)法、版權(quán)法的保護(hù)是世界水平，不僅是保護(hù)的范圍擴(kuò)大，保護(hù)的年限增加，我們的執(zhí)法也是世界獨(dú)一無(wú)二的。中國(guó)對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)下了很大的力氣，這個(gè)并不是因?yàn)槊绹?guó)的壓力。尊重知識(shí)、尊重人才、科技是第一生產(chǎn)力，這是我們的國(guó)策。

美國(guó)指控華為沒(méi)有事實(shí)依據(jù) 是在打壓華為

5月16日，美國(guó)當(dāng)局以國(guó)家安全為由，將華為公司列入所謂的“實(shí)體清單”。這種既沒(méi)有公平的指控和相應(yīng)的證據(jù)，也沒(méi)給華為公司任何申訴機(jī)會(huì)，用立法代替審判，是張?jiān)骆鳛橐粋€(gè)法律人最不能接受的。

張?jiān)骆何覜](méi)有看到它指控華為的事實(shí)在哪兒。我去華為公司看到幾年以前科研的投入已經(jīng)達(dá)到它收入的12%，國(guó)際上是沒(méi)有的，我覺(jué)得這很了不起。一個(gè)中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)不去追求利潤(rùn)，利潤(rùn)不是放在自己的腰包里，而是這么大投入到科研，我覺(jué)得他們的科研成果應(yīng)該鼓勵(lì)，這是對(duì)人類(lèi)的貢獻(xiàn)。不應(yīng)該它比我先進(jìn)我就打壓它，這是沒(méi)道理的，也不符合市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有一個(gè)法治的原則。為什么說(shuō)打壓，因?yàn)樗鼪](méi)有通過(guò)法律，任何時(shí)候都要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，實(shí)事求是最重要，這樣才能以理服人，我沒(méi)有看到任何證據(jù)說(shuō)它竊取美國(guó)的情報(bào)。

國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的傳奇女性 她的朋友圈怎么看中美貿(mào)易摩擦？

75歲的張?jiān)骆菄?guó)際貿(mào)易領(lǐng)域一位傳奇女性，曾經(jīng)創(chuàng)造過(guò)很多個(gè)第一。第一個(gè)在世界銀行擔(dān)任法律顧問(wèn)的中國(guó)人，第一個(gè)在亞洲開(kāi)發(fā)銀行擔(dān)任歐洲局局長(zhǎng)、助理法律總顧問(wèn)的中國(guó)人， 第一位在世貿(mào)組織負(fù)責(zé)解決貿(mào)易爭(zhēng)端的最高機(jī)構(gòu)——上訴機(jī)構(gòu)履職的中國(guó)籍大法官、主席……

2017年，她又被世界銀行行長(zhǎng)直接任命為國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心獨(dú)立仲裁員，這樣的獨(dú)立仲裁員全世界只有十位，張?jiān)骆菗?dān)任這一職位的首位中國(guó)公民。

記者：您國(guó)際的朋友圈怎么看待這次中美貿(mào)易沖突？

張?jiān)骆核麄冇械暮芴孤逝u(píng)美國(guó)霸凌主義，覺(jué)得單邊措施違背WTO規(guī)則，因?yàn)榇蠹叶际菍W(xué)法律的，都是WTO的專家，一看它這種做法就是錯(cuò)誤的；也有的對(duì)中國(guó)表示同情，希望中國(guó)和美國(guó)能達(dá)成一個(gè)諒解，這是世界和平的福祉；有的也很誠(chéng)懇，說(shuō)我們?cè)谀男┓矫鎽?yīng)該繼續(xù)做，比如改革開(kāi)放，大門(mén)繼續(xù)打開(kāi)，做好中國(guó)的事情，“撼山易，撼中國(guó)難”。國(guó)家的談判是法律上、政治上、技術(shù)上全面的博弈，也是體力上、智慧上、毅力上的博弈，誰(shuí)笑到最后誰(shuí)笑得最好。必須要堅(jiān)持，不放棄！