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法制日報關注70畝麥子用手割:形式主義,還是違法用地?
關鍵字:據(jù)法制日報6月11日報道,連日來,河南省上蔡縣70畝小麥因鄰近空氣質(zhì)量監(jiān)測站要求“必須用手割”,引發(fā)輿論關注,媒體直指這是環(huán)保治理上的形式主義、官僚主義。
以形式主義應付環(huán)保,本質(zhì)上就是環(huán)保造假。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視環(huán)保問題,也高度重視形式主義官僚主義問題。2018年6月,生態(tài)環(huán)境部專門研究制定了《禁止環(huán)?!耙坏肚小惫ぷ饕庖姟?。所謂環(huán)保“一刀切”指的就是一些地方、一些部門為了應付環(huán)境檢查或者數(shù)據(jù)好看,不顧企業(yè)和個人利益強行停產(chǎn)停工的粗暴做法。在今年全國兩會上,生態(tài)環(huán)境部部長李干杰在接受記者采訪時特別指出,“一刀切”是環(huán)保領域的形式主義,必須堅決制止。
結(jié)合中央精神反觀河南因麥田鄰近空氣質(zhì)量監(jiān)測站不許使用收割機的做法,明顯屬于必須堅決反對的環(huán)保領域形式主義。6月7日,河南省環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室就此事下發(fā)緊急通知,要求堅決反對環(huán)保形式主義,嚴防“一刀切”現(xiàn)象,堅決制止各種官僚主義、形式主義行為,切實保障人民群眾利益。
至此,“必須用手割”小麥事件的是非曲直已明,似乎已無需再爭論。但隨后事件又發(fā)生了新的“反轉(zhuǎn)”。就在6月7日河南省環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室下發(fā)緊急通知的當天,
河南省生態(tài)環(huán)境廳相關部門負責人在接受記者采訪時則說,涉事地塊在1996年已被上蔡縣相關部門征收為綠化用地,并已完成補償,在閑置期間被村民劉某私自占用并耕種。
如果真如這位負責人所言,事件的是非又需要重新論一論了。試問:如果農(nóng)婦劉女士耕種的土地早已被政府征收了,她還有權耕種嗎?
事實上,如果這塊土地已經(jīng)完成了綠化工程,劉女士是在破壞了綠化的前提下耕種小麥,那她就涉嫌違法,應該依法受到懲處。但是我們看到這位負責人說的是“閑置期間”被劉女士耕種,也就是說并未完成綠化工程。那么,在這種情況下,到底是誰違法就要看法律如何規(guī)定了。
這塊土地是1996年被征用的,本次事件發(fā)生在2019年,在長達23年的時間里,土地是否一直都是閑置的呢?相關報告沒有給出答案,但是土地長期閑置卻是法律不允許的。一段時間以來,政府部門征用農(nóng)村耕地卻又長期閑置不用的現(xiàn)象非常突出,導致耕地資源大量浪費。為此,我國修訂后的土地管理法第37條明確規(guī)定,禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的,應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種,一年以上未動工建設的,應當繳納閑置費,連續(xù)兩年未使用的,可無償收回用地單位的土地使用權,或由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復耕種。
由此可見,劉女士復耕土地可能手續(xù)不全,但符合法律的原則性規(guī)定,而相關政府部門閑置、荒蕪耕地的行為卻涉嫌違反了土地管理法的規(guī)定。河南作為我國的農(nóng)業(yè)大省,耕地資源非常寶貴,在此事件中,劉女士家只耕種了70畝,顯然不是被征用土地的全部。那么當初政府到底征用了多少土地?為什么長期閑置?又為什么不按法律規(guī)定收回土地使用權并復耕?
蝴蝶的翅膀能夠引發(fā)風暴,一位農(nóng)婦的不平牽扯出來的也不僅僅是環(huán)保違規(guī),還有可能是土地違法,而且可能牽出更為嚴重的違法違紀問題,需要相關部門盡早介入,查到底、查清楚,并給公眾一個交代。
- 原標題:法制日報關注70畝麥子用手割:形式主義,還是違法用地?
- 責任編輯:于文凱
- 最后更新: 2019-06-11 07:55:16
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