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秦光榮為何主動(dòng)投案?內(nèi)部人士:兒子被抓不得不投了
關(guān)鍵字:據(jù)微信公眾號(hào)“春城晚報(bào)”(ID:hai-ccwb)5月10日消息,5月9日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布了一則引起社會(huì)廣泛關(guān)注的消息:云南省委原書記秦光榮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,主動(dòng)投案,目前正在接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
對(duì)比此前發(fā)布的此類消息可以發(fā)現(xiàn),這是中央紀(jì)委首次在發(fā)布審查調(diào)查消息中使用“主動(dòng)投案”這個(gè)說法。
此前,2018年7月31日和8月17日,在發(fā)布河北省政協(xié)原副主席艾文禮和河南省人大常委會(huì)黨組副書記、副主任王鐵接受審查調(diào)查消息時(shí),使用的說法是“已投案自首”。
黨的十九大以來,反腐敗斗爭已取得壓倒性勝利。據(jù)十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告透露,黨的十九大以來共有5000余名黨員干部主動(dòng)投案。
那么,為什么這次對(duì)秦光榮的表述不是“投案自首”而是“主動(dòng)投案”?
這兩者之間有何區(qū)別?記者請(qǐng)教了有關(guān)專家。
【投案自首】
“自首”是一個(gè)法律名詞,我國刑法第六十七條規(guī)定:犯罪以后自動(dòng)投案,如實(shí)供述自己的罪行的,是自首。對(duì)于自首的犯罪分子,可以從輕或者減輕處罰。其中,犯罪較輕的,可以免除處罰。
被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯,如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的,以自首論。也就是說,從法律意義上來說,自首有兩個(gè)構(gòu)成要件:“自動(dòng)投案”和“如實(shí)供述自己的罪行”。投案是構(gòu)成自首的基本條件,但如果投案后不如實(shí)供述,也不構(gòu)成自首。從時(shí)間上來說,投案在前,自首在后。
從性質(zhì)上來說,“自首”的主體已構(gòu)成犯罪、觸犯刑法,其中涉嫌職務(wù)違法犯罪者可以向監(jiān)察部門自首,涉嫌刑事犯罪者則應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)自首;而“主動(dòng)投案”的主體則不一定構(gòu)成犯罪,如果構(gòu)成違紀(jì),可以向紀(jì)委主動(dòng)投案;如果構(gòu)成職務(wù)違法但尚未構(gòu)成職務(wù)犯罪,也可以向監(jiān)委主動(dòng)投案,但以上情形并未構(gòu)成職務(wù)犯罪,不能稱作“自首”。只有構(gòu)成職務(wù)犯罪、足以移送司法機(jī)關(guān)的情形,才有可能構(gòu)成“自首”。
那么,秦光榮“主動(dòng)投案”,就等于“自首”嗎?從字面來解讀,不一定。
首先,有可能他主動(dòng)交代的涉嫌違紀(jì)違法的情形尚未嚴(yán)重到構(gòu)成職務(wù)犯罪;
其次,有可能他盡管已主動(dòng)投案,但尚未如實(shí)供述職務(wù)犯罪的罪行;
也有可能是他涉嫌職務(wù)犯罪的情況較為復(fù)雜,目前要認(rèn)定“如實(shí)供述自己的罪行”還需一個(gè)過程,尚不能認(rèn)定為自首情節(jié)。
對(duì)比艾文禮、王鐵的“已投案自首”的表述,可以推測(cè),這兩人在主動(dòng)投案后,在中央紀(jì)委國家監(jiān)委公布審查調(diào)查消息前,已經(jīng)如實(shí)供述了自己的罪行。
那么,秦光榮到底屬于上面推測(cè)的哪種情形呢?
他“主動(dòng)投案”到底最終有沒有構(gòu)成自首?只有等中央紀(jì)委國家監(jiān)委公布對(duì)其處分決定時(shí)才能見分曉了。
知情人:獨(dú)子被查
據(jù)中國經(jīng)濟(jì)周刊報(bào)道:這些年間,秦光榮被查的傳言一直不斷,他也都沒有投案,為何此時(shí)突然“主動(dòng)投案”呢?“應(yīng)該是因?yàn)閮鹤颖蛔チ耍坏貌煌读?。”?jù)華融內(nèi)部人士向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者透露,秦光榮此時(shí)主動(dòng)投案,應(yīng)該與其兒子秦嶺有關(guān),秦嶺曾是華融系上市公司高管,賴小民落馬后,秦嶺也已于去年年底被查。
來自香港的消息人士向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者透露,秦光榮的兒子秦嶺曾任華融投資股份有限公司(2277.HK,下稱“華融投資”)董事會(huì)主席,其在數(shù)月前已被帶走接受調(diào)查。
2018年11月27日,華融投資曾發(fā)布公告稱,由于個(gè)人原因,秦嶺已辭任董事會(huì)主席及執(zhí)行董事。
同日,華融國際董事及總經(jīng)理于猛獲任為華融投資執(zhí)行董事及董事會(huì)主席。
“之后秦嶺再無新的任職,實(shí)際已經(jīng)被抓了,目前仍處調(diào)查階段?!睋?jù)上述華融內(nèi)部人士說。
2016年6月24日,秦嶺獲任華融投資非執(zhí)行董事,彼時(shí),他還擔(dān)任華融國際行政總裁。在華融投資當(dāng)日發(fā)布的公告中對(duì)其過往經(jīng)歷有過簡單介紹:時(shí)年38歲;擁有逾15年的財(cái)務(wù)經(jīng)驗(yàn);于2011年2月至2015年10月為農(nóng)銀國際控股有限公司的行政總裁,在此之前曾于多家金融機(jī)構(gòu)工作;獲得中國人民大學(xué)頒發(fā)的博士學(xué)位。
在一個(gè)多月之后,2016年7月27日,秦嶺由非執(zhí)行董事調(diào)任為執(zhí)行董事,并獲委任為主席,由此開啟兩年多的華融投資董事會(huì)主席任職。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者注意到,就在秦嶺去職當(dāng)天,中國華融的兩位副總裁、一位總裁助理亦于當(dāng)日辭職,中國華融于公告中給出的理由皆為“因工作變動(dòng)”。
據(jù)上述華融內(nèi)部人士向記者透露,自2018年4月賴小民“落馬”后,華融系多位高管被帶走調(diào)查,秦嶺便是其中之一。而秦嶺的惡劣之處在于賴小民“落馬”后仍不收手,“里應(yīng)外合搞錢”。
一位知情的香港人士接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪說:“說是主動(dòng)投案自首,實(shí)為不投不行了。如今,一門兩父子,皆為階下囚。父子倆只能比誰交代問題更徹底?!?
多名曾經(jīng)共事官員早已“落馬”
中國經(jīng)濟(jì)周刊文章顯示:秦光榮主動(dòng)投案的時(shí)點(diǎn)確實(shí)頗為微妙。
2014年10月,時(shí)年不滿65歲的秦光榮便卸任云南省委書記一職,隨后赴任全國人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員。自卸任云南省委書記后,不時(shí)有其被查的傳言。
秦光榮的仕途起步于湖南,曾任湖南省委常委、長沙市委書記。1999年,秦光榮調(diào)任云南,出任省委常委、政法委書記,此后近16年,其仕途從未離開云南,歷任政法委書記、組織部部長、常務(wù)副省長、省長、省委書記等職,直至2014年10月卸任。
隨著秦光榮主動(dòng)投案,云南已有兩任省委書記“落馬”。而秦光榮任云南省委書記時(shí)的省委常委班子中,也已有多人“落馬”,或被“斷崖式”降級(jí)。
評(píng)論|主動(dòng)投案是選擇了唯一正確的出路
秦光榮是中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布的第一個(gè)投案自首的原省部級(jí)一把手,也是繼艾文禮、王鐵等之后主動(dòng)投案的中管干部。
黨的十九大以來,在反腐敗高壓態(tài)勢(shì)下,全國共有2.7萬名黨員干部主動(dòng)交代了違紀(jì)違法問題,5000余名黨員干部主動(dòng)投案。這些人當(dāng)中,有的被納入監(jiān)察范圍,自知問題終難掩蓋,因而主動(dòng)投案;有的為了得到從寬處罰、改過自新的機(jī)會(huì),主動(dòng)交代問題。越來越多的違紀(jì)違法黨員干部在高壓震懾下和政策感召下,拋棄僥幸心理、放下思想包袱,選擇相信組織、依靠組織。腐敗分子主動(dòng)投案,已經(jīng)成為反腐敗工作的一個(gè)新特點(diǎn)。
我們黨一貫堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的原則。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確,“處理違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員,應(yīng)當(dāng)實(shí)行懲戒與教育相結(jié)合,做到寬嚴(yán)相濟(jì)”;“主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問題的”,可以從輕或者減輕處分?!吨腥A人民共和國監(jiān)察法》第三十一條規(guī)定,涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰,自動(dòng)投案,真誠悔罪悔過的,監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究,并報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以在移送人民檢察院時(shí)提出從寬處罰的建議。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé),喚醒違紀(jì)違法黨員干部對(duì)組織的信任、對(duì)黨紀(jì)國法的敬畏,取得了良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。
這一點(diǎn)不久前在河北省政協(xié)原副主席艾文禮身上再次得到印證。作為國家監(jiān)委成立后首個(gè)投案自首的中管干部,艾文禮于案發(fā)前攜帶贓款贓物主動(dòng)到中央紀(jì)委國家監(jiān)委投案,并如實(shí)供述自己的罪行。中央紀(jì)委國家監(jiān)委提出對(duì)其減輕處罰的建議,檢察機(jī)關(guān)的量刑建議中,亦提出減輕處罰的意見。4月18日,法院審理認(rèn)為,艾文禮構(gòu)成自首,具有法定、酌定從輕、減輕處罰情節(jié),依法可對(duì)其減輕處罰,判處八年有期徒刑。
人民法院對(duì)艾文禮等人的依法判決,秦光榮的主動(dòng)投案,對(duì)腐敗分子形成了又一輪震懾和警示。反腐敗斗爭一刻也不會(huì)停歇。十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào),要鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。全會(huì)工作報(bào)告明確指出:“權(quán)力是最大的腐蝕劑,我們黨長期執(zhí)政必然面臨被腐蝕風(fēng)險(xiǎn),必須相當(dāng)清醒、相當(dāng)有意志力,堅(jiān)持有貪肅貪、有腐反腐”。對(duì)腐敗分子來說,前方已是窮途末路,認(rèn)清形勢(shì)、盡早回頭,懷著對(duì)黨的忠誠、對(duì)黨紀(jì)國法的敬畏之心,主動(dòng)向組織說明問題,才是唯一正確的出路。
來源:中國經(jīng)濟(jì)周刊、北京日?qǐng)?bào)、人民日?qǐng)?bào)客戶端、評(píng)論來自中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站張琰、昆明信息港
- 原標(biāo)題:秦光榮為何主動(dòng)投案?內(nèi)部人士:兒子被抓不得不投了
- 責(zé)任編輯:于文凱
- 最后更新: 2019-05-10 15:26:26
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