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稅務(wù)總局:8000萬人免繳個(gè)稅,6500萬人減稅70%以上
關(guān)鍵字: 2019兩會(huì)2019兩會(huì)部長通道3月12日,十三屆全國人大二次會(huì)議今日上午9時(shí)將舉行第三次全體會(huì)議,聽取最高人民法院院長周強(qiáng)關(guān)于最高人民法院工作的報(bào)告,聽取最高人民檢察院檢察長張軍關(guān)于最高人民檢察院工作的報(bào)告;全體會(huì)議后,召開主席團(tuán)第二次會(huì)議。下午舉行代表團(tuán)全體會(huì)議,審議外商投資法草案修改稿和“兩高”工作報(bào)告。
會(huì)議開始前,2019全國兩會(huì)第四場“部長通道”于人民大會(huì)堂開啟,多位部長將接受中外媒體集體采訪,回應(yīng)熱點(diǎn)問題。
以下為文字實(shí)錄:
主持人:
今天的部長通道現(xiàn)在開始。下面有請第一位部長,國家林業(yè)和草原局張建龍局長。
國家林業(yè)和草原局局長張建龍
貴州廣播電視臺(tái)記者:
這些年,我們貴州在國土綠化方面受益很大,今天是植樹節(jié),請?jiān)试S我向您和廣大林業(yè)工作者致以敬意。國土綠化行動(dòng)實(shí)施以來,很多地方都在開展植樹行動(dòng),但是我們發(fā)現(xiàn)在朋友圈里很多人對(duì)這些年的造林成效有疑問,說“植樹不見樹,造林難成林”。您對(duì)這一說法有什么看法?
國家林業(yè)和草原局局長 張建龍:
謝謝這位記者的提問。今天是植樹節(jié),非常高興能夠在這里回答記者朋友們的提問。借此機(jī)會(huì),我想對(duì)包括記者在內(nèi)的社會(huì)各界對(duì)我國綠化事業(yè)的關(guān)心和參與表示衷心感謝。
關(guān)于你提到的“植樹不見樹、造林難成林”,這個(gè)問題在個(gè)別地方是存在的,原因是多方面的。簡單說就是在不該種樹的地方種了樹,應(yīng)該好好、認(rèn)認(rèn)真真去種而沒有做到;應(yīng)該種灌木的地方種了喬木,沒有科學(xué)造林。另外,造了林一定要管護(hù)。我們常說“三分造、七分管”,你管不好,也成不了林。所以,這個(gè)問題也是我們國家林業(yè)和草原局重點(diǎn)關(guān)注并要下決心解決的問題。
我可以非??隙ǖ卣f,這些年來,特別是近年來,國土綠化取得了非常顯著的成績。我們有大量數(shù)據(jù),我們九次連清,最新數(shù)字在本月底前要公布,我現(xiàn)在具體數(shù)字不便透露。但是數(shù)字也是枯燥的,通過大家的切身感受,無論是探親訪友還是旅游,還是在周邊生活,大家能夠感覺到這幾年的變化,就是綠化造林、植樹造林面積增加了,這是社會(huì)公認(rèn)的。不僅國內(nèi)公認(rèn),在國際上也得到了贊譽(yù)。我們的人工造林11.8億畝,在全世界是人工造林最多的國家。有的說占到了世界人工造林的50%,也有的說占到三分之一。不管怎么說,我們的人工造林是世界最多的。
在有關(guān)組織極力倡導(dǎo)下,去年世界人工林大會(huì)在中國召開。我們的荒漠化防治也是走在世界前列的。2017年,聯(lián)合國防治荒漠化公約組織在中國庫布其召開大會(huì),充分肯定了中國的防沙治沙工作。美國航空航天局公布了一組研究數(shù)字,說世界綠色的增加四分之一來自于中國,并且植樹造林占到了42%,這也給了很高評(píng)價(jià)。所以現(xiàn)在總體上看,我們的造林綠化成果是很大的。當(dāng)然,我們?nèi)匀皇且粋€(gè)缺林少綠的國家,我們的生態(tài)仍然非常脆弱,需要大家共同努力,進(jìn)一步提升我們的綠化水平,提質(zhì)增效,實(shí)施質(zhì)量提升工程,把我們的森林質(zhì)量提升起來。
光明日報(bào)記者:
局長您好。去年以來,秦嶺北麓違建別墅一事成為輿論熱點(diǎn),這也涉及到自然保護(hù)區(qū)和保護(hù)地遭到破壞問題。新一輪黨和國家機(jī)構(gòu)改革組建了國家林業(yè)和草原局,統(tǒng)籌管理國家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等各類保護(hù)地之后,是否有助于減少類似問題?其次,目前國家公園體制試點(diǎn)工作進(jìn)展如何?謝謝。
張建龍:
這次機(jī)構(gòu)改革組建林業(yè)和草原局,加掛國家公園管理局的牌子,就是想在體制機(jī)制上解決“九龍治水”的問題。多頭管理,說起來是大家管、多部門管,實(shí)際上是沒有主體,誰也不管或者管理不到位。組建我們這個(gè)局,統(tǒng)一管理起來,就是從體制機(jī)制上保證責(zé)任明確,加大保護(hù)力度。
剛才講到國家公園體制試點(diǎn),這是從2015年開始的,中央深改委審批了5個(gè):三江源、東北虎豹、祁連山、大熊貓和海南熱帶雨林,加上原來試點(diǎn)的5個(gè),現(xiàn)在是10個(gè),涉及到12個(gè)省區(qū)、20多萬平方公里。國家公園試點(diǎn)也是要解決各類保護(hù)地交叉重疊、界限不清等問題。從理論上來講,這是生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容,也是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要實(shí)踐。通過這幾年的實(shí)踐,在這幾方面取得了一些成效:
第一,基本完成了頂層設(shè)計(jì)。中央出臺(tái)了《建立國家公園體制總體方案》,審議通過了《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系指導(dǎo)意見》。我們也起草了保護(hù)國家公園的布局和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該說在頂層設(shè)計(jì)方面有了遵循。
剛才講到國家公園體制試點(diǎn),這是從2015年開始的,中央深改委審批了5個(gè):三江源、東北虎豹、祁連山、大熊貓和海南熱帶雨林,加上原來試點(diǎn)的5個(gè),現(xiàn)在是10個(gè),涉及到12個(gè)省區(qū)、20多萬平方公里。國家公園試點(diǎn)也是要解決各類保護(hù)地交叉重疊、界限不清等問題。從理論上來講,這是生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容,也是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要實(shí)踐。通過這幾年的實(shí)踐,在這幾方面取得了一些成效:
第一,基本完成了頂層設(shè)計(jì)。中央出臺(tái)了《建立國家公園體制總體方案》,審議通過了《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系指導(dǎo)意見》。我們也起草了保護(hù)國家公園的布局和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該說在頂層設(shè)計(jì)方面有了遵循。
第二,初步組建了機(jī)構(gòu)。國家層面上,我們在林草局的基礎(chǔ)上加掛了國家公園管理局的牌子。有關(guān)省,比如青海省、甘肅省、陜西省、四川省、海南省相關(guān)機(jī)構(gòu)也要掛牌。盡管不夠完善,但是初步建立起了管理機(jī)構(gòu)。
第三,進(jìn)一步加大了國家公園的保護(hù)和修復(fù)。通過監(jiān)管執(zhí)法,建立監(jiān)督監(jiān)測體系,使過去在保護(hù)區(qū),現(xiàn)在在國家公園范圍內(nèi)一些非法的、不合理的工程項(xiàng)目,逐步開始退出。甘肅的祁連山就是一個(gè)典型,現(xiàn)在把100多個(gè)不合理、違法的礦停止了,并逐步退出。
第四,強(qiáng)化了管理。在10個(gè)國家公園里聘任了5萬多名管護(hù)員,管護(hù)力度增加,并且每個(gè)國家公園都要建立專項(xiàng)規(guī)劃,還要健全制度建設(shè)以及出臺(tái)相關(guān)法律。
最后,逐步改善了當(dāng)?shù)孛裆@一點(diǎn)非常重要。建國家公園,要做到生態(tài)美、百姓富。我們通過生態(tài)效益的補(bǔ)償和項(xiàng)目支持,使國家公園里的百姓能夠就地就業(yè),并且能夠享受一定的補(bǔ)貼。這一點(diǎn),三江源國家公園是一個(gè)非常好的范例,我們一共聘任了將近18000名管護(hù)員,每人每個(gè)月1800元,解決幾十萬人的脫貧。不僅管護(hù)了資源,也有效推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。
當(dāng)然,國家公園試點(diǎn)剛剛開始,我們的成績還是初步的。今后我們要按照中央批準(zhǔn)的《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步完善體制機(jī)制,研究怎么發(fā)揮中央和地方的積極性。另外,很重要的是使保護(hù)區(qū)內(nèi)的原住民生活不受影響,并且得到很好的改善,這都是我們要研究的。謝謝大家。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長申長雨
中國國際電視臺(tái)記者:
對(duì)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),現(xiàn)在社會(huì)上呼聲特別高,國際上也是持續(xù)關(guān)注,甚至出現(xiàn)了一些質(zhì)疑的聲音。同時(shí)我們注意到,在今年政府工作報(bào)告中提到了要全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。請問申局長,接下來國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將采取什么樣的實(shí)招來應(yīng)對(duì)當(dāng)下的社會(huì)關(guān)切?
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長 申長雨:
謝謝你的提問。借此機(jī)會(huì)感謝新聞媒體的各位記者朋友和社會(huì)各界多年來對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心和支持。關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),習(xí)近平總書記多次作出重要指示。這次政府工作報(bào)告中也做了相應(yīng)的部署。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院的決策部署,將著力抓好以下幾方面的工作:
首先,加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)。制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案,進(jìn)一步完善集嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)和同保護(hù)為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作格局。
二是加強(qiáng)源頭保護(hù)。就是要著力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的審查質(zhì)量和審查效率。今年年內(nèi)要將商標(biāo)的審查周期,在去年已經(jīng)大幅壓減到6個(gè)月的基礎(chǔ)上,今年進(jìn)一步壓減到5個(gè)月以內(nèi),將高價(jià)值專利審查周期在去年已經(jīng)壓減10%的基礎(chǔ)上,今年再壓減15%以上。
三是完善法律法規(guī)。積極配合全國人大做好專利法的修改,建立侵權(quán)懲罰性賠償制度,大幅提高侵權(quán)違法的成本。在最新的專利法修正案草案中,規(guī)定了對(duì)故意侵權(quán)行為可處以最高5倍的懲罰性賠償,這在國際上也是比較高的。同時(shí),我們還啟動(dòng)了新一輪商標(biāo)法修改的準(zhǔn)備工作。
四是探索建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心。加大海外維權(quán)力度,使中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國外也能得到有效保護(hù)。
此外,我們還將進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制和模式,包括實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),通過源頭追溯、在線識(shí)別、實(shí)時(shí)監(jiān)測,提高保護(hù)的效果。也包括我們將再建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,形成集快速授權(quán)、快速確權(quán)、快速維權(quán)為一體的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為社會(huì)公眾提供更加便捷、更為高效、成本更低的維權(quán)渠道。
中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)消費(fèi)日報(bào)記者:
請問申局長,多年以來我國專利商標(biāo)申請量一直居世界前列,但是也存在量多、利用率不高的問題。海量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并沒能轉(zhuǎn)變成實(shí)實(shí)在在的真金白銀。今后國家將用哪些措施讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力?
申長雨:
謝謝你的提問。知識(shí)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。作為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,我們也在立足自身實(shí)際,積極探索開展相關(guān)的工作,助推經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
首先,扎實(shí)做好專利工作。促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造和成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,培育壯大專利密集型產(chǎn)業(yè),包括智能制造、生物醫(yī)藥、新一代移動(dòng)通信等專利密集型產(chǎn)業(yè),助推創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是扎實(shí)做好商標(biāo)工作。引導(dǎo)企業(yè)更加注重品牌培育,努力促進(jìn)中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變,助推品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是扎實(shí)做好原產(chǎn)地地理標(biāo)志工作。啟動(dòng)實(shí)施原產(chǎn)地地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程,助推區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們國家幅員遼闊、資源豐富、文化多樣,地理標(biāo)志產(chǎn)品非常豐富,相關(guān)產(chǎn)值根據(jù)統(tǒng)計(jì)已經(jīng)超過1萬億元,成為不少地方發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)、實(shí)施精準(zhǔn)脫貧的途徑之一。
四是扎實(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作,促進(jìn)中外企業(yè)開展正常技術(shù)交流和貿(mào)易往來,助推開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)統(tǒng)計(jì),去年我們國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)的進(jìn)口額已經(jīng)超過2300億元,同比增長超過20%。出口也達(dá)到了370億元左右,同比增長接近15%,呈現(xiàn)出快速增長的勢頭。謝謝。
國務(wù)院國資委主任肖亞慶
經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者:
我的問題是關(guān)于專業(yè)化整合的。今年的政府工作報(bào)告中提出深化電力、油氣、鐵路等領(lǐng)域改革,您在記者會(huì)上也提出,要以管道公司成立為契機(jī),推進(jìn)油氣領(lǐng)域的改革。請問,下一步將如何推進(jìn)專業(yè)化整合?中央企業(yè)的專業(yè)化整合在這些重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⑷绾瓮七M(jìn)和開展?
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任 肖亞慶:
從中央企業(yè)現(xiàn)狀來看,我們在主業(yè)方面,總體上進(jìn)展很大、進(jìn)步很大。但是也存在著資源分散,也存在著主業(yè)不突出,還存在著在某個(gè)專業(yè)上同質(zhì)化競爭、無序競爭。所以專業(yè)化的整合,目的是按照市場發(fā)展需求,按照高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo),使得企業(yè)資源能夠通過相互配合、相互融合,形成一種競爭優(yōu)勢。
比如說前一段鐵塔公司整合,既節(jié)約了資源,減少了投資,又使大家感到通信系統(tǒng)好了。鐵塔公司去年上市,也得到了國際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。下一步,像鐵塔公司這樣的案例要多出現(xiàn),使得我們資源配置的效率更高,使得市場化程度更高,使得企業(yè)在整合過程中能把最好的優(yōu)勢發(fā)揮出來。當(dāng)然,我們的整合也是開放的,希望各類所有制資產(chǎn)都能夠從中得到更多的發(fā)展和進(jìn)步。
東方衛(wèi)視記者:
當(dāng)前地方國企改革進(jìn)入深水區(qū),各地正在緊鑼密鼓地醞釀新動(dòng)作。但是我們也發(fā)現(xiàn),各地國企改革的節(jié)奏似乎并不一致,進(jìn)度完成的差距相對(duì)較大。國資委方面將會(huì)采取哪些舉措確?!吧舷乱粭l線、上下一盤棋”?
肖亞慶:
地方國有企業(yè)改革也在深入推進(jìn),各省區(qū)市按照中央的要求,正在深入推進(jìn)國有企業(yè)改革。特別是地方黨委和政府高度重視。我們看到,上海市和深圳的綜合改革取得了積極進(jìn)展,東北地區(qū)的國有企業(yè)也有不少亮點(diǎn)。這些改革在推進(jìn)過程中,他們結(jié)合自己企業(yè)的實(shí)際,結(jié)合各地國有企業(yè)本身的實(shí)際,在做改革的實(shí)踐。在改革實(shí)踐當(dāng)中可能還有一些歷史包袱和問題沒有解決,還有個(gè)別是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)問題,內(nèi)生改革動(dòng)力還沒有完全激發(fā)出來。
作為國資委,我們對(duì)地方企業(yè)的指導(dǎo)、督導(dǎo)和統(tǒng)籌方面還需要做更大努力。所以地方國有企業(yè)的改革是我們國有企業(yè)改革當(dāng)中非常重要的環(huán)節(jié),下一步我們要加大力度,推動(dòng)改革不斷向前推進(jìn)。俗話說,播種和收獲一般不是在一個(gè)季節(jié)。所以希望在座的各位媒體朋友多關(guān)心、多支持地方國有企業(yè)改革。我們共同努力,一定能夠使改革取得新的成績。謝謝。
- 原標(biāo)題:部長通道
- 責(zé)任編輯:朱敏潔
- 最后更新: 2019-03-12 09:53:36
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