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香港中環(huán)灣仔繞道首階段通車 短短4.5公里、5分鐘車程卻耗了30年
關(guān)鍵字: 香港中環(huán)灣仔繞道香港填海林鄭月娥【觀察者網(wǎng) 綜合報(bào)道】
上世紀(jì)80年代提出構(gòu)想,1993年啟動(dòng)第一期工程,2002年批準(zhǔn)“填海計(jì)劃”第三期工程……但直到今年的1月20日,這條全長(zhǎng)4.5公里、車程5分鐘的香港中環(huán)灣仔繞道,才實(shí)現(xiàn)首階段通車。
在這耗費(fèi)近30年發(fā)光陰中,中環(huán)灣仔繞道工程歷經(jīng)多番波折:保護(hù)海港、填海官司、清拆天星碼頭、死守皇后碼頭、以及一連串的司法復(fù)核,讓該工程延誤多年,造價(jià)也從最初預(yù)計(jì)的80億港元(69億元人民幣),飆升至360億港元(311億元人民幣)。
大公報(bào)專欄作家屈穎妍用內(nèi)地不久前開(kāi)通的“雅康高速”與之對(duì)比,稱這被譽(yù)為筑路界的“珠峰”,施工難度大卻僅用時(shí)5年,投資230億元人民幣,她為此質(zhì)問(wèn)說(shuō),“西方式民主真的能利民嗎?”而見(jiàn)證繞道通車儀式的民建聯(lián)立法議員葛珮?lè)珓t感慨說(shuō),“大型基建政治化,以司法復(fù)核阻撓基建,全社會(huì)都要付出沉重代價(jià)”。
香港中環(huán)灣仔繞道中環(huán)隧道出入口(圖自中新網(wǎng))
4.5公里、5分鐘車程,耗了30年
香港中環(huán)灣仔繞道,是一條橫跨香港殖民地時(shí)代和特區(qū)時(shí)代的工程項(xiàng)目。
早在上世紀(jì)90年代,由于港島主要干道經(jīng)常堵車,香港政府已提出“中環(huán)及灣仔填海計(jì)劃”,以興建中環(huán)灣仔繞道及多條擬建的鐵路支線,并于1993年起啟動(dòng)第一期工程。
2002年12月,香港行政會(huì)議批淮“中區(qū)填海計(jì)劃”第三期工程,填海面積為23.11公頃,以提供興建繞道的土地。
但在2003年,“保護(hù)海港協(xié)會(huì)”以臨時(shí)填海工程受《保護(hù)海港條例》監(jiān)管為由,提出司法復(fù)核,指稱繞道工程的填海“面積過(guò)大”,并稱城市規(guī)劃委員會(huì)當(dāng)時(shí)通過(guò)的“灣仔填海計(jì)劃”第二期工程違反《保護(hù)海港條例》。
之后法院裁定政府?dāng)≡V,使得“灣仔填海計(jì)劃”第二期的工程批淮被迫取消。法官在判詞中還明確指出,除非有凌駕性公眾需要才可以填海,事前政府還須咨詢公眾。
隨之而來(lái)的是一連串的司法復(fù)核官司。經(jīng)過(guò)多次博奕,雙方互有輸贏……
2005年香港政府為此修訂中環(huán)灣仔繞道設(shè)計(jì)及建筑方案,并向公眾咨詢。根據(jù)當(dāng)年的方案,該工程原本預(yù)計(jì)在2010年完工。但在此期間,除了填海爭(zhēng)議、司法復(fù)核,還曾引起數(shù)次群眾運(yùn)動(dòng)。
為了配合填海需要,香港政府在2006年決定,把有著48年歷史的舊中環(huán)天星碼頭及中環(huán)天星碼頭鐘樓拆卸作道路和商廈用途,此舉引發(fā)香港部分民間團(tuán)體的不滿,他們通過(guò)靜坐示威以阻止拆卸,后還演變成警民沖突。
后一年,香港政府又決定清拆殖民地建筑——中區(qū)皇后碼頭。盡管聲明中一再?gòu)?qiáng)調(diào),把皇后碼頭拆卸后會(huì)另覓地方重建,但以朱凱迪為首的保育人士深感不滿,甚至在碼頭發(fā)起絕食抗?fàn)?,為此引發(fā)了一系列糾紛。
為了平息這些爭(zhēng)議,香港政府在2008年重啟填海范圍的公眾咨詢。最終在2009年工程才得以拍板動(dòng)工。但此時(shí),方案經(jīng)修改后的造價(jià),已經(jīng)由原來(lái)預(yù)計(jì)的80億港元(下同),激增至328億元,2013年更是增至360億元。
林鄭:體會(huì)到在港推展基建并非易事
在今年1月20日早上8時(shí),香港中環(huán)灣仔繞道首階段開(kāi)通,首日便吸引了不少車輛試行新路。全長(zhǎng)4.5公里中,有3.7公里為隧道,繞道實(shí)施雙程三線行車,主干道限速為每小時(shí)80公里,連接路限速則為每小時(shí)50公里,駕駛?cè)耸靠擅赓M(fèi)使用。
繞道通車后,駕車來(lái)往中環(huán)及北角東區(qū)走廊只需約5分鐘,有效紓緩干諾道中、夏愨道和告士打道的交通擠塞情況。預(yù)計(jì)每年節(jié)省4000萬(wàn)行車小時(shí),減少1.1萬(wàn)噸二氧化碳排放,相當(dāng)于種植48萬(wàn)棵樹(shù)。
在正式通車前一日的儀式上,香港行政長(zhǎng)官林鄭月娥還與一眾官員及議員,乘坐開(kāi)篷巴士進(jìn)行體驗(yàn)。
林鄭月娥在致辭時(shí)感慨,她對(duì)繞道通車百感交集,足足三十年,終于到今日通車。她還提到,自己曾兩次參與繞道的建設(shè),包括2003至2004年擔(dān)任房屋及規(guī)劃地政局常任秘書(shū)長(zhǎng)時(shí),處理填海爭(zhēng)議及官司,以及2007年以發(fā)展局局長(zhǎng)身份向公眾解說(shuō)為何要遷拆皇后碼頭,這讓她體會(huì)到在香港推展基建并非易事。
“但為了香港的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,我們須迎難而上;我們也需換位思考,嘗試去了解反對(duì)者所持的理由,看看有沒(méi)有化解的方法”,林鄭月娥認(rèn)為,香港面對(duì)大型基建和土地發(fā)展帶來(lái)的種種問(wèn)題,應(yīng)該仍然以“迎難而上”、“求同存異”的精神,全力讓香港能向前發(fā)展。
港媒:兩條公路的反思
當(dāng)天見(jiàn)證繞道通車儀式的民建聯(lián)立法議員葛珮?lè)袊@說(shuō),繞道工程延誤多年,各行各業(yè)因塞車?yán)速M(fèi)大量時(shí)間,經(jīng)濟(jì)損失不可估量,還加深了空氣污染情況?!叭绻?dāng)年沒(méi)有填海官司故意刁難工程,繞道在數(shù)年前便應(yīng)落成通車?!?
葛珮?lè)硎?,希望各方都吸取?jīng)驗(yàn)教訓(xùn),“明白大型基建工程和跨境基建對(duì)本港發(fā)展非常重要,既能促進(jìn)對(duì)外聯(lián)系,有利經(jīng)濟(jì)民生,還能制造就業(yè)機(jī)會(huì)。大型基建政治化,以司法復(fù)核來(lái)阻撓基建,全社會(huì)都要付出沉重代價(jià)?!?
民建聯(lián)立法會(huì)議員陳恒鑌發(fā)文表示,原先圍繞繞道的爭(zhēng)論,比實(shí)際興建更加費(fèi)時(shí)失事?!斑@個(gè)橫跨殖民地時(shí)代和特區(qū)時(shí)代的繞道工程,反映了香港政府施政時(shí)存在的制肘,如舉步維艱,導(dǎo)致成本上漲,最終付出的代價(jià)是大家的血汗錢?!?
大公報(bào)專欄作家屈穎妍則用在內(nèi)地前不久開(kāi)通的“雅康高速”與之進(jìn)行對(duì)比。屈穎妍指出,這段全程135公里、屬川藏公路雅安至康定段的公路,是全國(guó)施工難度最大的高速路段之一,被譽(yù)為筑路界的“珠峰”。
沿途有129座橋,44條隧道。當(dāng)中一個(gè)隧道口更處于海拔2000米的懸崖,一段9公里山路更有24個(gè)發(fā)夾彎……
“如此浩瀚艱巨的工程,連開(kāi)山劈石鑿隧道,僅用了五年時(shí)間,總投資230億人民幣”,屈穎妍質(zhì)問(wèn)說(shuō),香港拖了30年、花了360億港元才建成車程5分鐘的填海繞道,這“就是香港人追捧的西方民主速度嗎?誰(shuí)利民?誰(shuí)虛耗?不言而喻了吧?”
香港中環(huán)及灣仔繞道正式通車(圖自視覺(jué)中國(guó))
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- 最后更新: 2019-01-23 14:22:54
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