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讓他印象最深的是2015年，那一年的人大會(huì)議上有項(xiàng)關(guān)鍵議程——修改《立法法》。

一些代表拿到《立法法修正案（草案）》時(shí)，發(fā)現(xiàn)草案中，只規(guī)定了稅種的開(kāi)征停征由全國(guó)人大立法確定，卻刪去了原本草案中有的“稅率”二字。這引起了眾人的疑惑，“為什么刪去‘稅率’二字呢？難道稅率高低不由人大決議確定，而是由政府自行決定嗎？”討論期間，代表們紛紛發(fā)言強(qiáng)烈要求稅率一定要由全國(guó)人大立法來(lái)確定，全國(guó)人大會(huì)議主席團(tuán)在充分考慮后，也采納了代表意見(jiàn)。

為人民負(fù)責(zé)的人大代表，獲得了黨和國(guó)家的極大尊重，這讓當(dāng)時(shí)許多代表深受感觸，有一位山東女代表還說(shuō)“自己有種想哭的感覺(jué)”。

在被問(wèn)及西方議會(huì)里的議員多是上層社會(huì)精英人士，但我國(guó)很多人大代表為何多數(shù)來(lái)自基層，有些還是農(nóng)民時(shí)，闞珂認(rèn)為這恰恰就是中國(guó)民主的優(yōu)勢(shì)。組成人民代表大會(huì)的代表具有廣泛代表性，尤其在黨的十八大后得到了更好的發(fā)展。

闞珂說(shuō)起了全國(guó)人大代表毛豐美的故事，這個(gè)普通的村委會(huì)主任干了件不平凡的事。2007年，他拿著兩瓶被污染的水走進(jìn)人大會(huì)場(chǎng)問(wèn)：在場(chǎng)的代表誰(shuí)敢喝一口？一位國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)說(shuō)，“老毛，這兩瓶水你給我，我回去一定給你落實(shí)了”。過(guò)了不久，當(dāng)?shù)氐臓顩r就得到了很好的解決。2010年，心系基層農(nóng)民的老毛，強(qiáng)忍癌癥病痛堅(jiān)持前往北京參加人大會(huì)議。

故事說(shuō)到“死也要為農(nóng)民說(shuō)句話”的老毛，在2014年病逝時(shí)，闞珂忍不住哽咽紅了眼圈。

相比西方議會(huì)里的精英議員，這些來(lái)自基層的人大代表，更能夠代表最廣泛的人民為其發(fā)聲。

可喜的是，現(xiàn)在這些有水平有能力負(fù)責(zé)任的基層代表越來(lái)越多。并且隨著改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，尤其是十八大以來(lái)，人大制度得到了進(jìn)一步的完善，人大代表所行使的監(jiān)督等權(quán)利也得到了加強(qiáng)與深入。

宋慰祖：協(xié)商民主助推實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主

要想真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主，光靠人大會(huì)議還不夠，相輔相成的協(xié)商民主也必不可少。

做了多年政協(xié)委員，每次被問(wèn)到“什么是協(xié)商民主”時(shí)，政協(xié)北京市第十三屆委員會(huì)副秘書長(zhǎng)宋慰祖，總會(huì)講述一個(gè)“五老吃火鍋”的故事。

1979年，改革開(kāi)放剛剛起步。鄧小平邀請(qǐng)工商界的五位元老，詢問(wèn)對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的看法。這五位元老不是共產(chǎn)黨員，甚至還戴著資本家的帽子，卻依舊能和黨的領(lǐng)袖共商國(guó)事。一桌火鍋宴，驅(qū)散苦寒和疑慮。

不久之后，許多民營(yíng)企業(yè)陸續(xù)誕生了，這也標(biāo)志著我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了新的臺(tái)階。“五老吃火鍋”就是一次高效、務(wù)實(shí)的協(xié)商民主。

協(xié)商民主與人民代表大會(huì)制度相得益彰、相互促進(jìn)，作為一名政協(xié)委員，民主協(xié)商工作的展開(kāi)，宋慰祖深有體會(huì)。他笑稱現(xiàn)在流行說(shuō)一句話——“忙得跟政協(xié)似的”，樂(lè)翻觀眾的同時(shí)，也對(duì)政協(xié)民主協(xié)商工作表示了認(rèn)可。

張維為教授也對(duì)協(xié)商民主散發(fā)出的勃勃生機(jī)，表示贊同。他說(shuō)中國(guó)是個(gè)超大型國(guó)家，即便是10%的人不同意，粗略一算就是1億人，協(xié)商民主正是發(fā)揮了“有事好商量、有事多商量”的宗旨。尤其是網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的時(shí)代，人們參與民主協(xié)商的途徑變得更為直接、快捷。

張會(huì)峰：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，造就民主大合唱

改革開(kāi)放40年來(lái)，張維為教授認(rèn)為，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，是總結(jié)我國(guó)政治體制改革和民主法制建設(shè)的關(guān)鍵經(jīng)驗(yàn)。

這三者之間的關(guān)系應(yīng)該如何理解呢？北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授張會(huì)峰，給現(xiàn)場(chǎng)年輕人帶來(lái)了一場(chǎng)“最動(dòng)聽(tīng)的思想政治課”。

張教授先舉了一個(gè)大氣水循環(huán)的例子，把法治比作河流，川流不停但總有邊界；民主則是雨水，匯成江河，又從中汲取能量。即民主是法治的源頭，而法治又是民主的邊界。黨的領(lǐng)導(dǎo)則像是凝結(jié)核，這種大氣中不易被肉眼發(fā)現(xiàn)的物質(zhì)，可以凝結(jié)大氣中的水汽，最終形成云、雨，匯聚成河流。黨聚集起所有的民意，隨后便形成了法治。

他還舉了一個(gè)更簡(jiǎn)單明了的類比，將法治比作樂(lè)譜，黨的領(lǐng)導(dǎo)比作樂(lè)隊(duì)指揮。黨領(lǐng)導(dǎo)立法同時(shí)也帶頭守法，這首人民主唱的“民主之歌”才能唱得響亮悅耳。

改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)的政治體制改革和民主政治建設(shè)取得了巨大成效，這一點(diǎn)有目共睹。

從4位嘉賓的演講中，許多觀眾更加了解了中國(guó)民主建設(shè)背后不為人知的起承轉(zhuǎn)合，不禁感慨這一路走來(lái)的不易。

這條代表了最廣大人民根本利益的民主之路，毋庸置疑是“改革開(kāi)放關(guān)鍵一招”的最好詮釋之一。

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