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科級(jí)干部資產(chǎn)2.3億,“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”是貪官的擋箭牌嗎?
關(guān)鍵字:微信公號(hào)“中國(guó)之聲”(ID:zgzs001)10月12日消息,一位正科級(jí)干部,名下有人民幣約2.014億元、諸多外幣和53套房產(chǎn),但是因無(wú)法說(shuō)明來(lái)源被檢察機(jī)關(guān)起訴。
根據(jù)媒體報(bào)道,人民檢察院案件信息公開(kāi)網(wǎng)發(fā)布的一份起訴書(shū),披露了上述信息。
不少網(wǎng)友注意到,此次科級(jí)干部資產(chǎn)超2億,是涉嫌巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明被起訴的。
近期也有類似案件爆出↓
對(duì)此,網(wǎng)友評(píng)論炸鍋了:“這難道不應(yīng)該按照貪污罪判刑嗎?”、“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪這不成了貪官的擋箭牌了?”
“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”是貪官的擋箭牌嗎?
巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪,是指國(guó)家工作人員的財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超過(guò)合法收入,差額巨大,本人不能說(shuō)明其來(lái)源是合法的行為。在實(shí)際判罰中,巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪與受賄罪量刑不同。本罪最高的刑期為十年。
巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪,來(lái)源于1997年修訂后的《中華人民共和國(guó)刑法》中加入的“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”條文。該罪的最高刑期只有5年,因此在其立法后,備受質(zhì)疑其無(wú)法有效嚇阻貪污與賄賂。在2008年的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議,修法草案擬將其刑上限提高為10年。
立法初衷
根據(jù)媒體報(bào)道,當(dāng)初在立法機(jī)關(guān)決定設(shè)立此罪時(shí),全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王漢斌曾指出立法的背景是:“近幾年,國(guó)家工作人員中出現(xiàn)了個(gè)別財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明的暴發(fā)戶,或者支出明顯超過(guò)合法收入,差額巨大,不是幾千元,而是幾萬(wàn)元、十幾萬(wàn)元,甚至更多,本人又不能說(shuō)明財(cái)產(chǎn)的合法來(lái)源,但有的很難查清具體犯罪的事實(shí),因?yàn)闆](méi)有法律規(guī)定,不好處理,使罪犯逍遙法外?!?/strong>
(電視劇《人民的名義》截圖)
也有律師認(rèn)為:國(guó)家法律上規(guī)定巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪,正是力圖編織嚴(yán)密的法網(wǎng),使貪污腐敗分子無(wú)處逃遁,最終只能接受法律的嚴(yán)厲制裁。當(dāng)一個(gè)涉嫌貪腐的國(guó)家公職人員有巨額財(cái)產(chǎn),但百般狡辯,不能說(shuō)明這些財(cái)產(chǎn)來(lái)源時(shí),有可能就涉嫌巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪。也就是說(shuō),貪腐分子要自證清白,否則難辭其咎。
充滿爭(zhēng)議
然而現(xiàn)實(shí)情況是,設(shè)立這個(gè)罪名后不僅未能起到“反腐利器”的作用,遏制腐敗現(xiàn)象,反而在一定程度上給腐敗者以口實(shí)。
此前,被稱為“贛南第一貪”的江西贛州市公路局原局長(zhǎng)李國(guó)蔚涉案金額達(dá)560余萬(wàn)元,最后被認(rèn)定為受賄的僅197萬(wàn)元,而其余的360余萬(wàn)元只能對(duì)其以巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪判處3年有期徒刑。李國(guó)蔚由此躲過(guò)了被判死刑的命運(yùn),最終被判處無(wú)期徒刑。
類似的案例不勝枚舉。由李國(guó)蔚一案牽出的贛州市公路管理局原副局長(zhǎng)鐘駿揚(yáng),更是深諳法律規(guī)定中的“玄機(jī)”。由于其拒不交代非法財(cái)產(chǎn)來(lái)源,最終檢察機(jī)關(guān)只能以“零口供”對(duì)證據(jù)確鑿的3.5萬(wàn)元贓款以受賄罪提起公訴,其余120余萬(wàn)元的涉案金額只能納入巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪。最終,鐘駿揚(yáng)被法院以受賄罪判處有期徒刑2年,以巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪判處有期徒刑3年,合并執(zhí)行有期徒刑5年。
伴隨著貪官越來(lái)越多的不明財(cái)產(chǎn),不僅讓更多民眾對(duì)此罪名充滿了矛盾心理,也讓學(xué)者對(duì)該罪的正當(dāng)性提出質(zhì)疑。有專家分析指出:一些貪官案發(fā)后拒不說(shuō)清巨額財(cái)產(chǎn)的來(lái)源,因?yàn)椴幻髫?cái)產(chǎn)越多,就意味著受賄額越少,這使得巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪在一定程度上成為某些貪官面臨法律制裁時(shí)的“擋箭牌”。與“坦白從寬,抗拒從嚴(yán)”的法律精神相違背,更不符合罪、責(zé)、刑相一致原則,也容易導(dǎo)致司法腐敗行為的發(fā)生。
中國(guó)共產(chǎn)黨新聞 廉政周刊(截圖)
不能給貪腐行為任何可乘之機(jī)
巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪立法確立后,最高司法機(jī)關(guān)先后多次對(duì)其進(jìn)行“腳注”,以“準(zhǔn)司法解釋”等形式對(duì)該罪名進(jìn)行了理解,包括罪名的稱謂、具體術(shù)語(yǔ)如“不能說(shuō)明”、“非法所得”的理解、非法所得的計(jì)算方法、追訴標(biāo)準(zhǔn)等。
可以說(shuō),巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪從法理上來(lái)說(shuō),本質(zhì)上就是一個(gè)兜底性的刑法條款,其實(shí)體法價(jià)值在于為了嚴(yán)密法網(wǎng)、堵塞漏洞,使犯罪分子受到應(yīng)有懲罰。因此,其存在是有其合理性的。對(duì)于其目前存在的問(wèn)題,立法和司法可以積極探索與改進(jìn),完善配套措施,嚴(yán)密法網(wǎng),讓這“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”能夠發(fā)揮應(yīng)有的懲戒作用。
目前的解決之道,是要依靠偵查機(jī)關(guān)更加縝密的偵查活動(dòng),查明巨額財(cái)產(chǎn)的來(lái)源,確定是貪污、受賄等情況,這樣才可以加大打擊力度。不能讓貪腐者心存僥幸,不能給貪腐行為任何可乘之機(jī)。
(電視劇《人民的名義》截圖)
莫伸手,伸手必被捉!
- 原標(biāo)題:科級(jí)干部資產(chǎn)2.3億,“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”是貪官的擋箭牌嗎?
- 責(zé)任編輯:呂棟
- 最后更新: 2018-10-12 21:20:19
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