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【文/觀察者網(wǎng) 尹哲】一直在尋求給網(wǎng)絡(luò)攻擊“松綁”的美國(guó)總統(tǒng)特朗普，推翻了奧巴馬時(shí)代的政策指令。

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》17日?qǐng)?bào)道，知情人士透露，當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三（15日），特朗普簽署命令，推翻了前總統(tǒng)奧巴馬2012年簽署的“第20號(hào)總統(tǒng)政策指令”（Presidential Policy Directive 20，PPD-20）?！癙PD-20”中要求，發(fā)起能導(dǎo)致“重大后果”（significant consequences）的網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)前，需層層審批并取得總統(tǒng)的首肯。

報(bào)道援引一名政府官員的話(huà)稱(chēng)，這項(xiàng)改變是“向進(jìn)攻性上邁出的一步”，有利于給軍事行動(dòng)提供支持，制止外國(guó)勢(shì)力對(duì)選舉造成的干擾，甚至還能就偷竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為作出更強(qiáng)有力的回?fù)簟?

目前尚不清楚特朗普政府將以何種新指令取而代之。一些確認(rèn)該消息的美國(guó)官員拒絕進(jìn)一步置評(píng)，理由是涉及機(jī)密。

《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道截圖

美軍方受益

《華爾街日?qǐng)?bào)》透露，今年4月，頂替麥克馬斯特出任國(guó)家安全顧問(wèn)的“鷹派人物”約翰·博爾頓（John Bolton）就一直在推動(dòng)撤銷(xiāo)這項(xiàng)奧巴馬時(shí)代的指令。

早在今年3月，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)攻擊任務(wù)的主要機(jī)構(gòu)——美國(guó)網(wǎng)絡(luò)司令部（U.S. Cyber Command）便報(bào)告稱(chēng)，美國(guó)“必須提高彈性，盡可能把防御圈推進(jìn)到對(duì)手的家門(mén)口，持續(xù)打擊惡意分子”。

6月，美國(guó)國(guó)防科學(xué)委員會(huì)（Defense Science Board）發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)政策“陷于停滯、自我限制...當(dāng)前政策對(duì)網(wǎng)絡(luò)能力構(gòu)成阻礙”。

對(duì)此，美國(guó)政治新聞網(wǎng)站“POLITICO”16日以題為《特朗普廢棄了奧巴馬的規(guī)則，給了軍方更多自由》的文章指出，此舉可以讓軍方更自由地部署先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)武器，而不用受?chē)?guó)務(wù)院和情報(bào)界阻撓。

“POLITICO”報(bào)道截圖

“這將使軍方能夠?qū)Χ砹_斯、伊朗等對(duì)手發(fā)動(dòng)更頻繁和更具進(jìn)攻性的網(wǎng)絡(luò)攻擊?！?

最近幾個(gè)月，一些立法官員也提出質(zhì)疑，網(wǎng)絡(luò)司令部是否具備應(yīng)對(duì)所謂俄羅斯干擾美國(guó)大選的能力。

媒體“Fifth Domain”引述部分現(xiàn)任以及前任軍事情報(bào)官員的話(huà)稱(chēng)，此前的指令導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)司令部在網(wǎng)絡(luò)空間中過(guò)于謹(jǐn)慎。其中一些人說(shuō)，進(jìn)行攻擊性網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)的審批程序耗時(shí)太久。

正如該指令被設(shè)計(jì)的那樣，奧巴馬要求政府部門(mén)在部署網(wǎng)絡(luò)攻擊時(shí)經(jīng)過(guò)層層審批，一部分原因是避免與已經(jīng)存在的數(shù)字間諜行動(dòng)（digital espionage）形成干擾。

雖然“PPD-20”存在缺陷，但在沒(méi)有說(shuō)明取而代之的是什么的情況下，單純撤銷(xiāo)反而會(huì)產(chǎn)生更多的問(wèn)題。

多年來(lái)，批評(píng)者一直視該指令是一種慣性的存在。

他們認(rèn)為，讓太多政府部門(mén)牽涉其中，對(duì)很多重大行動(dòng)十分不利。但另一種聲音則擔(dān)憂(yōu)，取消或更替這項(xiàng)指令又會(huì)讓“哪些行動(dòng)可以被允許”引發(fā)更大的不確定性。

一位從事網(wǎng)絡(luò)安全工作的前高級(jí)官員表示，還有一些人擔(dān)心，特朗普此次決定將賦予美國(guó)軍方更多特權(quán)，“可能準(zhǔn)許他們開(kāi)展針對(duì)國(guó)內(nèi)的行動(dòng)”。

2012年8月，美國(guó)參議院未能通過(guò)“2012年網(wǎng)絡(luò)安全法案”。隨后，“PPD-20”被秘密簽署。

不過(guò)，美國(guó)國(guó)家安全局（NSA）前雇員愛(ài)德華·斯諾登（Edward Snowden）在2013年將之泄露并公之于眾。

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