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2.優(yōu)化青少年成長環(huán)境。清理和整治社會文化環(huán)境，加大“掃黃打非”工作力度，打擊各類侵權(quán)盜版行為，加強對影視節(jié)目的審查，強化以未成年人為題材和主要銷售對象的出版物市場監(jiān)管。加強校園周邊環(huán)境治理和安全防范工作，嚴(yán)格落實禁止在中小學(xué)校園周邊開辦上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所、彩票專營場所等相關(guān)規(guī)定。依法采取必要懲戒措施，有效遏制校園欺凌、校園暴力等案（事）件發(fā)生。凈化網(wǎng)絡(luò)空間，完善網(wǎng)絡(luò)文化、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目審查制度和市場監(jiān)管，定期開展專項整治行動，持續(xù)整治網(wǎng)絡(luò)涉毒、淫穢色情及低俗信息。推動互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所服務(wù)管理，依法查處違規(guī)接納未成年人的行為，依法取締無照場所。

3.做好重點青少年群體服務(wù)管理工作。大力推進(jìn)“為了明天”預(yù)防青少年違法犯罪工程，推動預(yù)防青少年違法犯罪工作列入各地工作規(guī)劃和財政預(yù)算，不斷健全組織機構(gòu)和工作體系。在全國縣級地區(qū)全面推開并不斷深化重點青少年群體服務(wù)管理工作，明確各類群體工作重點，建立覆蓋完整、切實有效、主責(zé)清晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。強化家庭監(jiān)護(hù)和學(xué)校教育職責(zé)，防止青少年脫離與家庭、學(xué)校的聯(lián)系，出現(xiàn)不良行為時能夠及時采取有針對性的預(yù)防措施。加強專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作，暢通有嚴(yán)重不良行為未成年人進(jìn)入專門學(xué)校接受教育矯治的渠道，研究建立符合條件的涉案未成年人進(jìn)入專門學(xué)校接受教育矯治的程序。完善專門學(xué)校管理體制和運行機制，加強教師隊伍建設(shè)，不斷提高教育矯治水平。充分發(fā)揮青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才和社會工作服務(wù)機構(gòu)作用，對重點青少年群體提供困難幫扶、法治教育、法律援助、心理疏導(dǎo)、行為矯治等專業(yè)服務(wù)。

4.完善未成年人司法保護(hù)制度。深化未成年人司法改革，公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政機關(guān)要加強專門機制建設(shè)，明確專門機構(gòu)或者指定專人辦理未成年人違法犯罪案件。改革完善未成年人收容教養(yǎng)制度。在偵查、起訴、審判、刑事執(zhí)行涉及未成年人案件中，落實社會調(diào)查、心理疏導(dǎo)與測評、分押分管、嚴(yán)格限制適用逮捕措施、強制辯護(hù)、合適成年人參與、當(dāng)事人和解、附條件不起訴、分案起訴、法庭教育、回訪幫教、犯罪記錄封存、分類矯治等特殊保護(hù)制度。有條件的地區(qū)建立未成年人幫教基地。妥善安置附條件不起訴、適用非監(jiān)禁刑、特赦的未成年人以及解除收容教養(yǎng)和其他刑滿釋放的青少年。

（十）青年社會保障

發(fā)展目標(biāo)：社會保障體系充分覆蓋青年急需的保障需求，并在各類青年群體之間逐步實現(xiàn)均等化。

發(fā)展措施：

1.加強對殘疾青年的關(guān)心關(guān)愛和扶持保障。健全完善殘疾青年教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面的服務(wù)保障政策，進(jìn)一步提高保障水平和服務(wù)能力。推動殘疾青年平等參與社會生活、共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，依法保障殘疾青年政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化教育權(quán)利。大力開展面向殘疾青年的專業(yè)社會工作和志愿服務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)社會各界參與、支持殘疾青年權(quán)益維護(hù)，培育理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾青年的社會風(fēng)尚。

2.加強青年社會救助工作。完善社會救助制度，健全救助服務(wù)管理工作機制。加大對流浪未成年人的救助力度，促使其回歸家庭，有針對性地解決流浪未成年人在心理、健康、技能等方面存在的問題。為家庭困難的失學(xué)、失業(yè)、失管青年提供就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、生活等方面的幫助。加大臨時救助政策的落實力度，解決包括進(jìn)城務(wù)工青年在內(nèi)的困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難。切實解決部分農(nóng)村留守兒童中存在的學(xué)業(yè)失教、生活失助、親情失落、心理失衡、安全失保問題。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋，為進(jìn)城務(wù)工青年與其未成年子女共同生活提供生活居住、日間照料、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的幫助。

三、重點項目

1.青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。著重在青年學(xué)生骨干、團(tuán)干部、青年知識分子等青年群體中選拔一批骨干作為培養(yǎng)對象，以理想信念教育為核心，開設(shè)黨性教育、理論學(xué)習(xí)、實踐鍛煉、工作錘煉、對外交流等方面的課程，進(jìn)行階段性集中教育培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批對黨忠誠、信仰堅定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。注重后續(xù)跟蹤培養(yǎng)，動態(tài)調(diào)整培養(yǎng)方式，充分發(fā)揮骨干力量對各行業(yè)的示范帶動作用。青年馬克思主義者培養(yǎng)工程分全國、省級、省級以下三級實施，每年培養(yǎng)不少于20萬人。

2.青年社會主義核心價值觀培養(yǎng)工程。堅持不懈用黨的科學(xué)理論武裝青年，推動鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)青年深入理解黨的理論和路線方針政策。把社會主義核心價值觀融入青年教育全過程，搭建課堂教學(xué)、社會實踐、文化熏陶等多位一體的育人平臺；開展革命傳統(tǒng)教育和公民道德宣傳，宣傳先進(jìn)青年典型，開展社會道德實踐，引導(dǎo)青年形成修身律己、崇德向善、誠信互助、禮讓寬容的道德風(fēng)尚。引導(dǎo)青年傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深刻挖掘重要節(jié)慶日、紀(jì)念日蘊藏的豐富教育資源，引導(dǎo)青年汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，增強做中國人的骨氣和底氣。

3.青年體質(zhì)健康提升工程。深化學(xué)校體育改革，強化體育課和課外鍛煉，以足球為突破口，集中打造青年群眾性體育活動載體，大力開展陽光體育系列活動和大學(xué)生“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場”主題課外體育鍛煉活動，使堅持體育鍛煉成為青年的生活方式和時尚。培養(yǎng)青年體育運動愛好，經(jīng)常性參加足球、籃球、排球、田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球等體育運動項目和健身操（舞）、健步走、傳統(tǒng)武術(shù)、太極拳、騎車、登山、跳繩、踢毽等健身活動，力爭使每個青年具備1項以上體育運動愛好，養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣。引導(dǎo)青年樹立健康促進(jìn)理念，在健康促進(jìn)事業(yè)中發(fā)揮積極作用。完善青年體質(zhì)健康監(jiān)測體系，實現(xiàn)定期抽樣監(jiān)測和公開發(fā)布監(jiān)測結(jié)果，倡導(dǎo)青年形成良好的飲食、用眼和睡眠習(xí)慣，控制肥胖、近視、齲齒等常見病的發(fā)生率。改進(jìn)普通高校高水平運動隊招生工作，激勵青年學(xué)生參與體育鍛煉。

4.青年就業(yè)見習(xí)計劃。按照“項目化運作、社會化動員、規(guī)范化管理”思路，在企業(yè)、社區(qū)、科研院所建設(shè)一批見習(xí)、實習(xí)基地，開發(fā)一批具有職業(yè)發(fā)展空間、技能訓(xùn)練機會的見習(xí)、實習(xí)崗位。把大學(xué)生實習(xí)納入高校實踐學(xué)分管理。把未就業(yè)大中專畢業(yè)生、各類社會青年納入就業(yè)見習(xí)范圍。加強青年就業(yè)見習(xí)培訓(xùn)和管理，提高見習(xí)實效。充分匯聚政府、企業(yè)、社會的力量，為青年參與就業(yè)見習(xí)提供補貼與支持。