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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 彭波】

一、中國當(dāng)前面臨暫時的困難

近幾年來，中國在發(fā)展中遇到了一些新問題，經(jīng)濟(jì)增長速度有所下滑。

困難是有的，而且不小，但是說實話，并不比改革開放40年甚至建國70年中的任何時候更多或者更加嚴(yán)重。新中國70年，哪年問題不嚴(yán)重？而且，中國當(dāng)前所面臨的這些問題和困難雖然在相當(dāng)大程度上是內(nèi)部發(fā)展中的問題，但國際大環(huán)境的整體惡化才是更重要的原因。要論打板子，首先也不應(yīng)該打在中國身上。

雖然如此，困難面前，很多人已經(jīng)開始喪失信心，自我否定的意識和言論開始抬頭。當(dāng)然，這也是正常的。在面臨困難和選擇的時候，容易產(chǎn)生反思甚至自我懷疑，這是難免的，只是這種自我懷疑和否定不應(yīng)超過一個理性的范圍，畢竟錯誤的總結(jié)只會帶來錯誤的結(jié)果。

二、中國要實行完全的市場化嗎？

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家中產(chǎn)生了一個說法，為徹底擺脫中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展中存在的困難，只能實行完全的市場化。這種觀點目前受到很多人的贊同，迷惑性也特別大。

但是筆者個人認(rèn)為這個結(jié)論是完全錯誤的，是根本不了解國內(nèi)，也不了解國際，既不解當(dāng)下，也不了解歷史，更不了解未來的一種機(jī)械的判斷。

首先，這個世界上根本就不存在什么完全的市場化；其次，完全的市場化也解決不了當(dāng)前面臨的大危機(jī)，甚至可能會加劇危機(jī)。最后，如果中國實現(xiàn)完全的市場化，只會成為西方大國轉(zhuǎn)移矛盾的對象，被西方大國“薅羊毛”。

因此，得出中國必須“實行完全的市場化”這個結(jié)論的人，按一經(jīng)濟(jì)學(xué)教授的說法，不是沒有頭腦，就是沒有良心。

三、“完全的市場化”解決不了當(dāng)前國際國內(nèi)存在的問題

(一) 不存在什么完全的市場化

這個世界上根本不存在什么完全的市場化。如果有人說有，請告訴大家究竟在哪里？當(dāng)前的西方發(fā)達(dá)國家號稱是市場化經(jīng)濟(jì)，但是每個國家的具體做法都不同，究竟哪個才是完全的市場化？是美國、日本？還是歐洲？可以明確的一點是：這些國家都沒有“完全的市場化”。在西方發(fā)達(dá)的資本主義國家中，教育、醫(yī)療、住房及社會保障等方面，甚至還沒有中國的市場化程度高。

而且這些發(fā)達(dá)資本主義國家，其制度體系也不是一直不變的。比如美國，自建國以來，經(jīng)濟(jì)體系不斷變化，政府對市場的干預(yù)程度也多次調(diào)整。有時候干預(yù)得多些，有時候干預(yù)得少些，究竟什么時候才算是完全的市場化？而且，自上世紀(jì)二三十年代以來，美國內(nèi)部體制幾經(jīng)調(diào)整，總體上的趨勢是政府的干預(yù)越來越多，國家財政占國民經(jīng)濟(jì)的比重越來越大。

自建國以來，美國政府多次干預(yù)市場。圖為美國白宮（資料圖/視覺中國）

數(shù)據(jù)表明，二戰(zhàn)以來，整個西方國家的政府規(guī)模都是越來越大，政府對市場的干預(yù)越來越多。就以當(dāng)前各主要國家的國家公務(wù)員與其總?cè)丝诘谋壤?，即“官民比”為例來比較，美國是1:12；法國1:12；日本1:28；英國1:125。中國有兩種情況：狹義公務(wù)員的“官民比”為1:256，而廣義公務(wù)員的“官民比”為1:122。如果與美國相比，2017年，美國的財政收入占GDP的比重為19.72%；2016年，中國的財政收入占GDP的比重為15.76%。由此可見，美國政府的相對規(guī)模比中國大得多。

在對市場的干預(yù)方面，美國是全球濫用補(bǔ)貼最嚴(yán)重的國家之一，補(bǔ)貼力度大、補(bǔ)貼手段多，而且常常毫無顧忌。2000年至2018年間，美國聯(lián)邦政府以撥款、稅收抵免等方式，平均每年至少向企業(yè)補(bǔ)貼1000億美元，其中582家大公司獲得三分之二的補(bǔ)貼額。地方政府也給予了企業(yè)大量補(bǔ)貼，這一點在福耀玻璃與富士康近幾年投資美國的過程中可以清楚地看到。

2004年10月，歐盟向WTO提起訴訟，指責(zé)美國政府對波音飛機(jī)提供非法補(bǔ)貼。經(jīng)過十五年的調(diào)查審議，WTO上訴機(jī)構(gòu)于2019年3月做出終裁，認(rèn)定美國以稅收減免形式向波音公司提供補(bǔ)貼非法。

2019年6月27日，世界貿(mào)易組織（WTO）發(fā)布專家組報告，裁定美國華盛頓州等八個州向可再生能源產(chǎn)業(yè)提供了非法補(bǔ)貼。這些州通過財政、稅收等政策對符合“當(dāng)?shù)爻煞帧睏l件的可再生能源產(chǎn)業(yè)提供補(bǔ)貼，導(dǎo)致進(jìn)口產(chǎn)品相較美國本地產(chǎn)品受到歧視性待遇，這種做法違背了WTO《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》中的“國民待遇”原則。

因此，所謂中國應(yīng)該學(xué)習(xí)的“完全的市場化”究竟在哪里？