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【文/觀察者網(wǎng) 王世純】美國希望開放口子，讓日本幫忙建造軍民兩用船。據(jù)日本經(jīng)濟(jì)新聞4月27日獨(dú)家消息，美國新任海軍部長約翰·費(fèi)蘭（John Phelan）向日本經(jīng)濟(jì)新聞透露，圍繞造船業(yè)，美國政府將從國家安全保障和經(jīng)濟(jì)兩個方面向日本尋求合作。美方除了尋求日美以可轉(zhuǎn)用于軍事用途的規(guī)格建造商用船舶之外，還希望日本企業(yè)對美國西海岸的造船業(yè)進(jìn)行投資。

這一提議是在費(fèi)蘭訪問日本時提出的。費(fèi)蘭于4月28日在與日本防衛(wèi)相中谷元等人會談時轉(zhuǎn)達(dá)美方相關(guān)建議。他還預(yù)定與日本企業(yè)的相關(guān)人士會面并考察造船廠。

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費(fèi)蘭是美國一家投資公司的創(chuàng)始人，在競選期間，他與總統(tǒng)特朗普關(guān)系密切，并于3月就任美國新一任海軍部長。他在訪問日本前夕，在華盛頓近郊接受了日本經(jīng)濟(jì)新聞的采訪。

美國在1920年制定了往返于沿岸港口的民間船舶只能在本國建造的《瓊斯法案》，1965年和1968年分兩次制定了美國軍艦只能在本國造船廠建造的《伯恩斯·托爾弗森修正案》，以保護(hù)本國的造船產(chǎn)業(yè)。

但自2023年以來，美國智庫持續(xù)炒作“中國造船威脅論”，美國著名智庫戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）在2025年3月份的一份報告中表示，中國擁有全球超過5成的造船能力，超過美國的200倍。在中國，無論軍用還是商用，都在國家主導(dǎo)下推進(jìn)造船業(yè)務(wù)，海軍規(guī)模也在拉大相對于美軍的領(lǐng)先距離。

面對中美之間巨大的鴻溝，美國人決定修改“祖宗之法”，讓日韓參與建設(shè)。美國共和黨參議員邁克·李和約翰·柯蒂斯在今年2月提交了《海軍準(zhǔn)備狀態(tài)保障法》等提案，要求“允許將建造美國海軍軍艦的工程交給韓國等盟國”，其中關(guān)鍵條款是“美國可以將美國海軍艦艇的建造工程交給簽署共同防衛(wèi)條約的國家或北約成員國”。

此外，該提案還明確規(guī)定，作為細(xì)節(jié)條件，外國造船廠的建造費(fèi)用必須低于美國造船廠，“建造美國軍艦的外國造船廠不得由中國持有或接受中國的投資”等。該提案由參眾兩院占多數(shù)的共和黨提出，“預(yù)計在國會通過不會有問題”。

除了找?guī)褪忠酝?，美國人還試圖打壓我造船業(yè)。今年2月，美國貿(mào)易代表辦公室提出一項(xiàng)計劃，主張對進(jìn)入美國港口的中國制造船只征收高額“停靠費(fèi)”。路透社援引海事專家的話稱，如果一艘船在中國制造，由中國航運(yùn)公司運(yùn)營，該公司還向中國造船廠訂購了船舶，那么每次?？康馁M(fèi)用可能累計達(dá)到350萬美元。

路透社4月8日報道，在遭到美國多個行業(yè)的共同反對后，特朗普政府考慮放寬擬對中國船只征收的“停靠費(fèi)”。

盡管如此，有不少學(xué)者和智庫表示，韓國或日本船廠短期內(nèi)很難大幅提高產(chǎn)能，此外，由于不確定美國將在多長時間內(nèi)維持對中國建造船舶的限制，日韓造船廠可能不愿意進(jìn)行長期投資。

對于日韓造船廠提高產(chǎn)量以取代中國建造船只的能力，日本最大航運(yùn)公司日本郵船社長曾我貴也同樣表示悲觀。

據(jù)路透社報道，曾我貴也3月下旬在新加坡海事周期間表示，目前日本造船廠已接近滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，在2028年之前幾乎沒有擴(kuò)張空間。韓國造船廠在過去二十年中一直面臨“非常糟糕”的財務(wù)狀況，其擴(kuò)張計劃也不會很快實(shí)現(xiàn)。

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