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【文/觀察者網(wǎng) 山貓】

據(jù)美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月19日?qǐng)?bào)道，該報(bào)從其得到的一份備忘錄中以及知情官員的消息獲知，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)皮特·海格塞斯已經(jīng)下令，讓五角大樓和美國(guó)軍方高層領(lǐng)導(dǎo)制定一份“在未來(lái)五年內(nèi)每年削減8%國(guó)防預(yù)算”的計(jì)劃。

根據(jù)這份發(fā)布于本周二（18日）的備忘錄，海格塞斯已于周一之前下令制定擬議的削減計(jì)劃。另外在這份特朗普政府要求的計(jì)劃中，還有17個(gè)希望得到“豁免”的類別，包括（針對(duì)非法移民的）美國(guó)南部邊境行動(dòng)、核武器和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)現(xiàn)代化、潛艇、自殺式（單向攻擊）無(wú)人機(jī)和其他彈藥的采購(gòu)等。美國(guó)代理國(guó)防部副部長(zhǎng)羅伯特·G·薩萊塞斯在一份聲明中表示，削減下來(lái)的資金可能被用于重新調(diào)整，用于支付特朗普政府的 “新優(yōu)先事項(xiàng)”，如“美國(guó)鐵穹防御系統(tǒng)”（Iron Dome for America），這也是特朗普經(jīng)常提到的關(guān)于擴(kuò)大導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的話題，薩萊塞斯表示，該項(xiàng)目明年的預(yù)算可能會(huì)達(dá)到500億美元。

目前，五角大樓2025年度預(yù)算約為8500億美元（折合人民幣約6.17萬(wàn)億元），源于美國(guó)國(guó)會(huì)方面普遍認(rèn)為的，美國(guó)需要大量資金支出以“遏制中俄威脅”。如果這項(xiàng)削減命令得以全面實(shí)施，削減金額將在未來(lái)五年內(nèi)達(dá)到每年數(shù)百億美元的規(guī)模。特朗普政府同時(shí)還下達(dá)了另一項(xiàng)命令，即列出本周計(jì)劃解雇的“數(shù)千名國(guó)防部試用雇員”名單，作為進(jìn)一步“拆除聯(lián)邦官僚機(jī)構(gòu)”的一部分，該工作則由埃隆·馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)政府效率部（DOGE）監(jiān)管。報(bào)道表示，目前五角大樓及其附屬機(jī)構(gòu)擁有“90多萬(wàn)名”文職雇員，海格塞斯已經(jīng)指示國(guó)防部官員對(duì)目前處于試用期的援共進(jìn)行評(píng)估，決定“部分文職試用期員工”將于不久之后離職。不過(guò)，報(bào)道也提到，特朗普政府已將五角大樓管理的130萬(wàn)現(xiàn)役軍人、80萬(wàn)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)官兵和預(yù)備役軍人排除在這一全面預(yù)算削減范圍之外。

對(duì)于這一削減行動(dòng)，海格塞斯在備忘錄中將其視為特朗普政府“以實(shí)力求和平”政策的某種延伸，他表示，未來(lái)的軍事預(yù)算將為所需要的作戰(zhàn)力量提供資源，同時(shí)停止“不必要的國(guó)防開支”、拒絕“過(guò)度的官僚主義”，來(lái)推動(dòng)包括深化審計(jì)的“切實(shí)可行的改革”。如果這一削減計(jì)劃得以實(shí)施，將成為2013年國(guó)會(huì)強(qiáng)制削減預(yù)算案生效以來(lái)，五角大樓為控制開支所做的“最大努力”。海格塞斯還在備忘錄中表示，這一擬議的削減要求是對(duì)五角大樓預(yù)算的重新審視，各軍中應(yīng)該為“戰(zhàn)時(shí)節(jié)奏”所需的款項(xiàng)提供資金，至于資金缺口則應(yīng)通過(guò)“低影響項(xiàng)目”的削減來(lái)彌補(bǔ)，這些“低影響項(xiàng)目”包括此前較為熱門的“多樣性、公平性和包容性”（DEI）項(xiàng)目和“氣候變化研究”等。

另一方面，上文中提到可能因豁免而不會(huì)受到影響的項(xiàng)目包括“打擊西半球跨國(guó)犯罪組織”、五角大樓審計(jì)活動(dòng)以及“協(xié)同作戰(zhàn)飛機(jī)”（CCA）計(jì)劃，該計(jì)劃目前被視作美國(guó)“下一代空中優(yōu)勢(shì)”（NGAD）的一部分，目的是與有人戰(zhàn)斗機(jī)配合作戰(zhàn)。此外備忘錄還表示，建造“可執(zhí)行的”軍艦是優(yōu)先事項(xiàng)，盡管文中并沒(méi)有提到美國(guó)政府具體需要的是哪種軍艦，而這里最重要的則是海格塞斯還在備忘錄中指示，要“優(yōu)先考慮太平洋地區(qū)的軍事建設(shè)項(xiàng)目”，這反映出特朗普政府仍然“將中國(guó)視作美國(guó)的主要對(duì)手”。

相應(yīng)地，這份名單盡管明確地支持為所謂“印太司令部”和負(fù)責(zé)美國(guó)本土防御的北方司令部提供“支持機(jī)構(gòu)資金”，但并沒(méi)有將類似支持項(xiàng)目擴(kuò)展到全球其他幾個(gè)主要作戰(zhàn)司令部，如面對(duì)俄羅斯方向的歐洲司令部、負(fù)責(zé)中東的中央司令部以及非洲司令部。

而對(duì)歐洲司令部的冷落也成為了特朗普政府上任以來(lái)相對(duì)引人注意的一個(gè)話題，就在上周，海格塞斯還多次呼吁北約盟國(guó)“采取更多行動(dòng)維持自身防御”。他也與特朗普一樣，表示歐洲國(guó)家應(yīng)該至少拿出GDP的5%來(lái)用于國(guó)防支出，而當(dāng)被反問(wèn)道美國(guó)是否也該如此時(shí)，海格塞斯則拒絕直接回答，但他在12日德國(guó)斯圖加特發(fā)表講話時(shí)表示，美國(guó)至少“不應(yīng)低于3%”。

外界對(duì)這一預(yù)算削減的計(jì)劃表現(xiàn)普遍出了“謹(jǐn)慎和警惕”的反應(yīng)，最首當(dāng)其沖的就是股市，如Palantir、洛克希德·馬丁和其他幾家主要國(guó)防承包企業(yè)股價(jià)大幅下跌。至于國(guó)會(huì)方面，參議院軍事委員會(huì)民主黨領(lǐng)袖、參議員杰克·里德抨擊道，這一預(yù)算削減是“草率”、“不分青紅皂白”的，“背叛了美國(guó)軍隊(duì)和他們的家人，使得美國(guó)變得不那么安全”，他說(shuō)，她完全贊成削減那些“沒(méi)有效果的項(xiàng)目”，但這一削減計(jì)劃提議整體上是“極其錯(cuò)誤”的，海格塞斯部長(zhǎng)“倉(cāng)促又武斷”的戰(zhàn)略將對(duì)美國(guó)的安全、經(jīng)濟(jì)和工業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)生“負(fù)面影響”。不過(guò)共和黨籍參議員、參議院軍事委員會(huì)主席羅杰·威克的發(fā)言人則并沒(méi)有回應(yīng)媒體的置評(píng)請(qǐng)求。

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