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【文/觀察者網(wǎng) 王世純】美國(guó)政府和國(guó)防部在3月12日宣布，美國(guó)將向?yàn)蹩颂m緊急提供價(jià)值約3億美元的軍事援助。盡管美軍當(dāng)時(shí)聲稱，這部分資金來(lái)自于美國(guó)陸軍援烏合同采購(gòu)節(jié)余的經(jīng)費(fèi)。但美國(guó)“政客”（Politico）網(wǎng)站25日發(fā)現(xiàn)一個(gè)“小問題”，那就是這筆錢早在4個(gè)月前已經(jīng)花光了。

一名匿名官員告訴“政客”網(wǎng)站，此次宣布的3億美元屬于美國(guó)“烏克蘭安全援助計(jì)劃”資金池（Ukraine Security Assistance Initiative 簡(jiǎn)稱USAI）中的一部分，但去年11月，美國(guó)防部已經(jīng)用完了“烏克蘭安全援助計(jì)劃”的資金。

官員表示，美國(guó)防部此次提出的3億美元，將包括在美國(guó)總統(tǒng)拜登上周六簽署的1.2萬(wàn)億美元政府撥款方案中，但包括這筆資金在內(nèi)的其他預(yù)算目前沒有得到國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)。

被俄軍擊毀的美制M1A2“艾布拉姆斯”主戰(zhàn)坦克 圖自社交媒體

據(jù)美聯(lián)社3月12日?qǐng)?bào)道，美國(guó)當(dāng)天宣布向?yàn)蹩颂m緊急提供價(jià)值約3億美元的軍事援助，系去年年底以來(lái)首輪。

美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文12日介紹，新一輪軍援將包括“海馬斯”火箭炮配套彈藥、防空導(dǎo)彈和反坦克武器等。 《紐約時(shí)報(bào)》引述兩名美國(guó)官員稱，拜登政府還將借此向?yàn)蹩颂m提供陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)（ATACMS）導(dǎo)彈，其射程可達(dá)100英里，配備集束彈藥。

美國(guó)防部官員當(dāng)時(shí)稱，這部分資金來(lái)自于美國(guó)陸軍援烏合同采購(gòu)節(jié)余的經(jīng)費(fèi)。美聯(lián)社指出，“烏克蘭安全援助倡議”（USAI）允許美國(guó)政府與軍工企業(yè)簽訂長(zhǎng)期合同，以購(gòu)買援烏武器而非調(diào)用現(xiàn)有庫(kù)存。前述官員稱，五角大樓在其中部分合同中節(jié)省了約3億美元的成本。

但“政客”網(wǎng)站對(duì)話的匿名官員則有了不同的表態(tài)，他表示，美國(guó)防部這次宣布的3億美元，將包括在美國(guó)總統(tǒng)拜登上周六簽署的1.2萬(wàn)億美元政府撥款方案中，但包括這筆資金在內(nèi)的其他預(yù)算目前沒有得到國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)。

五角大樓在一份聲明中證實(shí)，幾個(gè)月前就已經(jīng)用光了所有“烏克蘭安全援助計(jì)劃”資金池。五角大樓指出，去年11月份，美國(guó)在一攬子新軍援框架下?lián)芸?億美元用于為烏克蘭采購(gòu)新武器，但去年這筆3億美元“耗盡了美軍目前可用來(lái)支持烏克蘭的剩余資金”。

“政客”網(wǎng)站評(píng)論稱，即使有了這筆錢，也無(wú)法扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局。相反，這是美國(guó)政府的一種姿態(tài)：表明盡管眾議院共和黨幾個(gè)月來(lái)一直在拖延600億美元的軍事援助法案，但此次表態(tài)證明美國(guó)并沒有退出這場(chǎng)沖突。

部分美國(guó)議員告訴“政客”網(wǎng)站，即便美軍掏不出這3億美元，但至少這是一個(gè)積極的表態(tài)?？屏_拉多州民主黨人眾議員杰森·克羅說(shuō)：“這顯示了一個(gè)更長(zhǎng)期的承諾，這是一件積極的事情，但我們面臨的短期問題是，烏克蘭人當(dāng)下依然需要我們的支持?！?

美國(guó)援助烏克蘭的資金池有兩筆，第一筆是“烏克蘭安全援助倡議”撥款。自2014年以來(lái)，國(guó)會(huì)每年都為“烏克蘭安全援助倡議”撥款。自2022年以來(lái)，大部分援烏資金來(lái)源于“烏克蘭安全援助倡議”資金池，比如向?yàn)蹩颂m提供“愛國(guó)者”防空導(dǎo)彈和艾布拉姆斯主戰(zhàn)坦克就依靠的是“烏克蘭安全援助倡議”資金池。

但如果美國(guó)政府將美軍武器庫(kù)存中轉(zhuǎn)移武器到烏克蘭前線，那這一行為將被稱為“總統(tǒng)縮減軍備授權(quán)”。在武器轉(zhuǎn)移之后，美國(guó)國(guó)會(huì)必須向五角大樓提供資金購(gòu)買新的替換設(shè)備。

不過(guò)。白宮和五角大樓的領(lǐng)導(dǎo)人幾個(gè)月來(lái)一直警告說(shuō)，這兩個(gè)資金來(lái)源都已經(jīng)枯竭，導(dǎo)致美國(guó)無(wú)法向?yàn)蹩颂m提供更多武器。五角大樓發(fā)言人查理·迪茨少校說(shuō)：“國(guó)防部一再敦促國(guó)會(huì)通過(guò)一項(xiàng)補(bǔ)充法案，在烏克蘭需要的時(shí)候向其提供支持，并補(bǔ)充我們的庫(kù)存。對(duì)烏克蘭來(lái)說(shuō)，這種補(bǔ)充是至關(guān)重要的——沒有其他辦法來(lái)滿足烏克蘭的大規(guī)模武器需求?！?

但當(dāng)下美國(guó)兩黨間關(guān)于援助烏克蘭方案的分歧越發(fā)嚴(yán)重，拜登在去年年末提出的600億美元援烏方案遲遲不能通過(guò)由共和黨控制的眾議院的投票。當(dāng)下，美國(guó)眾議院議長(zhǎng)邁克爾·約翰遜正在帶領(lǐng)部分共和黨議員，研究“貸款置換援助”方案的可行性。

除了援烏法案以外，美國(guó)國(guó)會(huì)還在為其他支出法案進(jìn)行爭(zhēng)吵。為避免聯(lián)邦避免政府部分“停擺”，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月23日，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署一項(xiàng)價(jià)值1.2萬(wàn)億美元的政府撥款法案，以保證政府的資金供應(yīng)持續(xù)至10月1日。

不過(guò)，盡管拜登簽字同意了1.2萬(wàn)億美元的支出，但目前美國(guó)國(guó)會(huì)在3月初僅批準(zhǔn)了價(jià)值為4590億美元的六項(xiàng)支出法案，這意味著美國(guó)各派圍繞剩余7500億美元的支出還有新的爭(zhēng)吵。而在剩余的7500億支出法案中，就有向“烏克蘭安全援助計(jì)劃”資金池注資的法案。

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