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1月2日上午，臺(tái)灣防務(wù)部門一架黑鷹直升機(jī)傳出失聯(lián)，包括“參謀總長(zhǎng)”沈一鳴、“政戰(zhàn)局長(zhǎng)”簡(jiǎn)士偉等多名臺(tái)軍高級(jí)軍官都在機(jī)上。

△沈一鳴

目前，臺(tái)媒消息已經(jīng)確認(rèn)沈一鳴當(dāng)場(chǎng)死亡。政知道梳理材料發(fā)現(xiàn)，所謂的臺(tái)軍方“參謀總長(zhǎng)”被稱為臺(tái)灣軍人的最高職務(wù)，這一職位職責(zé)特殊。

有史以來最高層級(jí)將領(lǐng)因公殉職

△事故現(xiàn)場(chǎng)

細(xì)節(jié)顯示，今天上午7時(shí)50分，上述一行人搭乘UH-60M黑鷹直升機(jī)前往宜蘭東澳進(jìn)行春節(jié)慰勉，8時(shí)06分是最后一次聯(lián)絡(luò)，8時(shí)20分在雷達(dá)屏幕上消失，隨后迫降于新北及宜蘭交界山區(qū)。據(jù)臺(tái)媒報(bào)道，臺(tái)軍“黑鷹”直升機(jī)山區(qū)迫降，軍警消目前共出動(dòng)300人搜救。

臺(tái)灣軍方公布的最新消息確認(rèn)，機(jī)上共有13人，8人罹難。

1.“參謀總長(zhǎng)”沈一鳴（罹難）

2.“參謀少?！秉S圣航（罹難）

3.“政治作戰(zhàn)局副局長(zhǎng)”于親文（罹難）

4.“總士督長(zhǎng)”韓正宏（罹難）

5.“情報(bào)參謀次長(zhǎng)室助理次長(zhǎng)”洪鴻鈞（罹難）

6.“作戰(zhàn)及計(jì)劃參謀次長(zhǎng)室處長(zhǎng)”劉孝堂

7.“后勤參謀次長(zhǎng)室次長(zhǎng)”黃佑民

8.“通信電子資訊參謀次長(zhǎng)室次長(zhǎng)”曹進(jìn)平

9.“作計(jì)室參謀”周欣頤

10.軍聞社新聞官陳映竹

11.中校駕駛?cè)~建儀（罹難）

12.副駕駛上尉劉鎮(zhèn)富（罹難）

13.機(jī)工長(zhǎng)士官許鴻彬（罹難）

作為臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人，蔡英文已經(jīng)取消了原定赴屏東的參訪行程和當(dāng)日競(jìng)選行程。她表示，這是臺(tái)灣地區(qū)有史以來最高層級(jí)將領(lǐng)因公殉職，所有軍事單位降半旗三天。

蔡英文的“軍事改革旗手”

“參謀總長(zhǎng)”沈一鳴是罹難8人中職務(wù)最高的。

沈一鳴生于1957年，祖籍江蘇宜興，是臺(tái)灣的空軍二級(jí)上將，擔(dān)任過臺(tái)灣“國防部副部長(zhǎng)”“空軍司令”“國防部常務(wù)次長(zhǎng)”“副參謀總長(zhǎng)”，以及“空軍作戰(zhàn)指揮部指揮官”等職務(wù)。

1979年，他以第一名畢業(yè)于臺(tái)灣的“空軍軍官學(xué)校”，還曾赴美深造，取得美國空軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院的戰(zhàn)略碩士。

上世紀(jì)80年代，也門南北兩方發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，沈一鳴曾參與過“大漠計(jì)劃”，打扮成留著中東男性胡子的飛行員為沙特執(zhí)行機(jī)密飛行任務(wù)，是現(xiàn)今臺(tái)軍中唯一參與過該計(jì)劃的人員。

由于外文能力好，沈一鳴還是幻影2000戰(zhàn)斗機(jī)交機(jī)的首席試飛官、領(lǐng)隊(duì)與重要關(guān)鍵干部之一，曾多次執(zhí)行為臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人“護(hù)駕”的活動(dòng)，特別是在1996、1999年臺(tái)海危機(jī)期間執(zhí)行防空警戒任務(wù)頗為“賣力”而得到不斷拔擢。

蔡英文上臺(tái)之后，沈一鳴成為其著力培養(yǎng)的“軍事改革旗手”。

2016年5月29日，蔡英文搭乘“空軍一號(hào)”專機(jī)，視察空軍花蓮基地401聯(lián)隊(duì)和佳山基地。那是蔡英文上任以來首次視察軍隊(duì)。政知道（微信ID：upolitics）注意到，當(dāng)時(shí)作為“空軍司令”的沈一鳴就在陪同之列。

△沈一鳴（左二）

需要特別說明的是，歷任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人首度前往軍中視察，均特意選擇具象征性的單位。比如馬英九首度前往軍中視察，是在高雄鳳山主持“陸軍官?！毙c；陳水扁則是前往由三軍儀隊(duì)守衛(wèi)的中正紀(jì)念堂，向蔣介石遺像致敬。

與前任大有不同，蔡英文選擇的是空軍。

2019年6月27日，沈一鳴由“國防部軍政副部長(zhǎng)”調(diào)任“參謀總長(zhǎng)”。他的前任李喜明是海軍出身，上一任空軍出身的參謀總長(zhǎng)還要回溯到2013年。沈一鳴就任時(shí)，臺(tái)灣的“國防部”高級(jí)官員中已經(jīng)多數(shù)都是空軍出身。

7月1日，在主持“國軍重要高階干部晉任布達(dá)授階典禮”時(shí)，蔡英文對(duì)沈一鳴提出了三點(diǎn)要求，一是落實(shí)整體防衛(wèi)構(gòu)想，務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)本務(wù)；二是培養(yǎng)未來人才，為創(chuàng)新的“國防改革”奠定基礎(chǔ)；三是為區(qū)域和平安全穩(wěn)定善盡責(zé)任。

要求還在，人已身亡。

在接受采訪時(shí)，蔡英文表示，幾位因公殉職的將領(lǐng)都是最優(yōu)秀的，尤其是優(yōu)秀盡職的“總長(zhǎng)”，也是大家愛戴的“總長(zhǎng)”。

“國防部長(zhǎng)”“參謀總長(zhǎng)”孰輕孰重？

現(xiàn)行體制下，所謂臺(tái)灣“國防部長(zhǎng)”由文職人員擔(dān)任，因此，“參謀總長(zhǎng)”成為臺(tái)方軍職人員的最高階職位。

政知道查閱發(fā)現(xiàn)，所謂“參謀總長(zhǎng)”負(fù)責(zé)臺(tái)方軍事演訓(xùn)、部署及作戰(zhàn)等各項(xiàng)要?jiǎng)?wù)，十分重要。而要詳細(xì)了解“參謀總長(zhǎng)”與“國防部長(zhǎng)”的區(qū)別，還要從臺(tái)軍的軍事指揮機(jī)制談起。

早前，臺(tái)軍實(shí)行“軍政”和“軍令”分立的二元化體制。其中軍政系統(tǒng)是指臺(tái)軍官階之間的上下級(jí)關(guān)系以及各軍種部門之間的關(guān)系；軍令系統(tǒng)是指臺(tái)軍軍事指揮中的上下級(jí)關(guān)系，即誰聽誰指揮的問題。根據(jù)規(guī)定，所謂“總統(tǒng)”為“三軍統(tǒng)帥”，在軍政系統(tǒng)上通過“國防部長(zhǎng)”對(duì)軍隊(duì)行使“統(tǒng)帥權(quán)”，在軍令系統(tǒng)中則通過“參謀總長(zhǎng)”行使指揮權(quán)?！皡⒅\總長(zhǎng)”的職能比較特殊，在軍政系統(tǒng)上為“國防部長(zhǎng)”幕僚長(zhǎng)，在軍令系統(tǒng)上則為“總統(tǒng)”幕僚長(zhǎng)。這種格局導(dǎo)致臺(tái)“國防部長(zhǎng)”沒有實(shí)際軍事指揮權(quán)，而“參謀總長(zhǎng)”擁有相當(dāng)大的指揮權(quán)，可以下達(dá)臺(tái)軍打第一槍的命令。

這一體制在20年前被打破。2000年1月，臺(tái)“立法院”正式通過了“國防法”及“國防部組織法”，實(shí)行“軍政、軍令一元化”，即“國防部長(zhǎng)”由文人擔(dān)任，為“總統(tǒng)”的軍事幕僚長(zhǎng)?！皣啦俊毕略O(shè)“參謀本部”，“參謀總長(zhǎng)”奉“國防部長(zhǎng)”的命令執(zhí)行軍隊(duì)指揮任務(wù)。這一定程度上削弱了“參謀總長(zhǎng)”的權(quán)力，擴(kuò)大了“國防部長(zhǎng)”的權(quán)力。

針對(duì)臺(tái)軍指揮體系的演變，官媒曾經(jīng)評(píng)價(jià)稱，臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人的實(shí)際軍事指揮權(quán)不是落在“參謀總長(zhǎng)”手里，便是抓在“國防部長(zhǎng)”手里，臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人在軍事指揮上更多的是象征意義。

在上述背景下，蔡英文自上臺(tái)以來已經(jīng)多次破壞軍方運(yùn)作慣例，部署一系列“跌眼鏡”高層人事安排。針對(duì)此，環(huán)球網(wǎng)曾轉(zhuǎn)載文章評(píng)論稱，蔡英文的人事布局，或意在利用高階將領(lǐng)的調(diào)動(dòng)權(quán)力，對(duì)軍方人事徹底清洗，提拔肯聽話的人，讓她反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“我是三軍統(tǒng)帥”有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)。上文也提及，此次遇難的沈一鳴在公開報(bào)道中被指系蔡英文的軍方“親信”。

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