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【文/觀察者網(wǎng)王世純】據(jù)美國《防務(wù)周刊》1月12日報道，五角大樓的《導(dǎo)彈防御系統(tǒng)評估》在推遲了一年多后，決定于下周發(fā)布。目前有消息稱，有權(quán)威人士預(yù)計該文件將呼吁對新的導(dǎo)彈防御技術(shù)進行投資，并改變美國對俄羅斯和中國的導(dǎo)彈防御政策——換言之，美國將在新政策中嘗試打破固有的核平衡。

多年來，美國一直堅持認為，為了避免潛在的中美俄核競賽，美國不會投資用來對付中俄等常任理事國的戰(zhàn)略導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。美國的“導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”是針對那些可能尋求攻擊美國或其盟友的“小國”——主要是伊朗和朝鮮。

夏威夷地區(qū)，美國的導(dǎo)彈防御演練 圖源：防務(wù)新聞

特朗普政府在2017年底發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略》(National Security Strategy)強調(diào)了美國導(dǎo)彈防御的重點，稱“美國正在部署一個以朝鮮和伊朗為重點的多層次導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，以保衛(wèi)我們的國土不受導(dǎo)彈襲擊?！碧乩势諒娬{(diào)，加強導(dǎo)彈防御不是為了破壞戰(zhàn)略穩(wěn)定，也不是為了破壞與俄羅斯或中國的長期戰(zhàn)略關(guān)系。

經(jīng)歷過冷戰(zhàn)的核恐慌以后，美國人不愿意重蹈蘇聯(lián)時代的恐怖核競爭。

但時代變了，在2017年年末，朝鮮擁有了能夠打擊美國本土的彈道導(dǎo)彈，同時2018年年初美國將國策調(diào)整為重回“大國競爭”。這一系列事件導(dǎo)致了《導(dǎo)彈防御系統(tǒng)評估》的推遲，看起來新時代核平衡與核競爭也不是什么不可打破的東西。

朝鮮擁有洲際導(dǎo)彈和主體核武力以后，加大了美國的導(dǎo)彈防御難度

目前有消息稱，有權(quán)威人士預(yù)計該文件將呼吁對新的導(dǎo)彈防御技術(shù)進行投資，并改變改變美國對俄羅斯和中國的導(dǎo)彈防御政策——換言之，美國將在新政策中打破固有的核平衡。

防務(wù)新聞援引戰(zhàn)略與國際研究中心（Center for Strategic and International Studies）的托馬斯·卡拉科（Thomas Karako）等分析人士的話稱，在一個大國競爭的時代，就像2018年年初發(fā)布的《國防戰(zhàn)略》(National Defense Strategy)所闡述的那樣，美國必須要制定應(yīng)對中俄導(dǎo)彈威脅的計劃，以保護美國本土和盟友。

舉個例子，根據(jù)國會的指導(dǎo)意見，預(yù)計此次導(dǎo)彈防御評估將討論防御高超音速武器的可能性，目前僅有俄羅斯和中國裝備了這種新銳武器。

華北地區(qū)的“異常天象” 圖源：社交媒體

卡托科認為，在過去，美國的核政策有些自欺欺人，過分強調(diào)“我們發(fā)展核防御能力不是針對中俄”。同時，美國人又將中國和俄羅斯分開討論。美國應(yīng)該更積極一些。

他表示，美國不需要強調(diào)發(fā)展核武器系統(tǒng)是為了防御俄羅斯和中國的武器，美國只需要強調(diào)發(fā)展核武器防御系統(tǒng)只不過是防御一個潛在的敵人，就可以了。

此外，新的《導(dǎo)彈防御系統(tǒng)評估》還將著眼于中國：中國的戰(zhàn)略武器發(fā)展，中國的戰(zhàn)略核政策等。

防務(wù)新聞稱，對美國政府來說，中國一年比一年“令人擔(dān)憂”。此外，代理國防部長帕特里克·沙納漢（Patrick Shanahan）在就任五角大樓最高職位時，向全體國防部成員傳達的信息是“中國，中國，中國”。

技術(shù)和資金

雖然美國人在28年后重新開始考慮發(fā)展導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，以打破中美俄之間的戰(zhàn)略平衡。但是新的戰(zhàn)略防御系統(tǒng)面臨很多技術(shù)和資金上的問題。目前很多專家質(zhì)疑系統(tǒng)是否“過于昂貴”，以及對防御的技術(shù)可能性提出了質(zhì)疑。

防擴散團體的成員，如勞拉·格雷戈認為，想要發(fā)展一個徹底抗擊大國導(dǎo)彈的戰(zhàn)略防御系統(tǒng)是無比昂貴的，而且在技術(shù)上很難具有可行性。如果美國人在這個項目上耗資甚巨，那么中俄會投資新的打擊系統(tǒng)，一旦新打擊系統(tǒng)有能力突防，那么老戰(zhàn)略防御系統(tǒng)就會變成無用的“馬奇諾防線”。

采用高超聲速滑翔技術(shù)的“先鋒”彈道導(dǎo)彈 圖源：俄羅斯國防部

她說：

“中俄不會忽視正在發(fā)展的美國導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，試圖用導(dǎo)彈防御來對抗中國和俄羅斯的戰(zhàn)略威懾力量，當(dāng)然是徒勞的。而且發(fā)展導(dǎo)彈防御系統(tǒng)會影響我們的核武器更新計劃，我希望他們聰明點。”

軍控協(xié)會（Arms Control Association）的金斯頓·賴夫（Kingston Reif）也擔(dān)憂新的軍備競賽，他說，為盟友發(fā)展的區(qū)域?qū)椃烙到y(tǒng)與我們發(fā)展自用的國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)是有區(qū)別的。

此外，他還擔(dān)憂這個系統(tǒng)的可行性“如果我們新的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)是有局限，那他有何用？”

當(dāng)然，美國人的奇思妙想很多，有美國人認為，如果要斥巨資搞導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，為什么不搞更強大打擊系統(tǒng)，把敵國導(dǎo)彈消滅在發(fā)射架上？美國戰(zhàn)略司令部司令約翰·海頓上將（John Hyten）今年8月說，如果一個國家的導(dǎo)彈剛發(fā)射或者還沒發(fā)射就被擊毀，那么他就不會發(fā)射第二枚。

美國人的高超音速武器“海龍” 圖源：防務(wù)新聞

此外，美國人還考慮建立天基導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，如太空激光或定向能武器等“科幻技術(shù)”。當(dāng)然，這個決議也得到了絕大多數(shù)人的反對，畢竟這個技術(shù)更加不靠譜。

不過目前，雖然這些都是猜測?！秾?dǎo)彈防御系統(tǒng)評估》已經(jīng)“鴿”了快一年了。五角大樓當(dāng)初認為這份報告會在2017年底發(fā)布，結(jié)果時局動蕩，幾個大國的新技術(shù)讓美國人不得不重寫報告。

隨后五角大樓先后在去年2月、5月中旬，然后是夏末表示報告能出來，不過報告都得到了推遲。到了今年9月，負責(zé)政策的國防部副部長約翰·魯?shù)?John Rood)表示，這份報告可能在幾周內(nèi)發(fā)布——然后又鴿了。

不過報告沒有意外將于下周發(fā)布，到時我們才能了解美國人關(guān)于導(dǎo)彈防御的新政策。