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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 馬宇晨】

2024年1月，菲律賓政府發(fā)布名為“新菲律賓”（Bagong Pilipinas）的改革計(jì)劃，聲稱將引領(lǐng)社會(huì)和政府“深刻和根本的變革”，造福全體民眾。2025年初以來，菲國(guó)內(nèi)局勢(shì)激蕩演變，多次發(fā)生反對(duì)政府政策的游行和罷工，“新菲律賓”似乎并未得到各界認(rèn)可。中期選舉在即，小馬科斯所謂的“改革”也將迎來民意測(cè)驗(yàn)。小馬科斯治下的菲律賓究竟“新”在何處，影響幾何，又將走向何方，值得每一位關(guān)注菲律賓局勢(shì)的人深思。

新政治：將功贖罪還是過河拆橋？

馬科斯家族在菲律賓政治史上極具爭(zhēng)議。老馬科斯曾連續(xù)執(zhí)政22年，1986年被人民力量運(yùn)動(dòng)推翻。此后，反馬政治勢(shì)力長(zhǎng)期把控話語權(quán)，全面否定其政治功績(jī)。杜特爾特上任后，力排眾議，將老馬科斯遺體移至國(guó)家英雄公墓安葬。此舉既是希望菲國(guó)內(nèi)各派能放下恩怨，協(xié)作治國(guó)，也是給予馬科斯家族公正客觀的歷史評(píng)價(jià)，為其重返權(quán)力中心掃清輿論障礙。

資料圖：老馬科斯

2022年菲總統(tǒng)選舉籌備初期，小馬科斯由于丑聞纏身，選情不佳。此后，小馬科斯拜訪杜特爾特的女兒莎拉，游說其成為競(jìng)選搭檔。獲杜特爾特家族支持的小馬科斯支持率飆升，順利當(dāng)選。作為家族第二位總統(tǒng)，小馬科斯迎來為自身家族洗刷歷史罪責(zé)的機(jī)會(huì)。

馬科斯家族卷土重來，離不開杜特爾特家族的鼎力支持。然而，小馬科斯并不感念，反而過河拆橋。上臺(tái)后，小馬科斯不久便背棄盟友，同反對(duì)派握手言和，更大搞裙帶政治，推舉其表弟擔(dān)任眾議長(zhǎng)。更讓人震驚的是，3月11日，小馬政府“撕破臉”，對(duì)杜特爾特實(shí)施拘留，當(dāng)晚迅速將其交由位于荷蘭海牙的國(guó)際刑事法院。

重視人情債（Utang na Loob）是菲律賓的傳統(tǒng)文化價(jià)值觀，欠“債”者不僅應(yīng)適時(shí)償還，更應(yīng)對(duì)施予者心懷感激。中期選舉臨近之際，挺杜、挺馬兩股民意對(duì)立激烈，可以預(yù)見，菲政壇博弈亂局仍將繼續(xù)。小馬科斯背信棄義、過河拆橋，突破政治底線，其“新政治”并未引領(lǐng)各方團(tuán)結(jié)協(xié)作，合力治國(guó)。

新經(jīng)濟(jì)：繼往開來還是粉飾太平？

杜特爾特執(zhí)政期間，通過重拳治理腐敗、改善投資環(huán)境、大興基建等措施，創(chuàng)造大量工作崗位，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，深得民心，杜特爾特成為菲歷史上離任時(shí)支持率最高的總統(tǒng)。小馬科斯是杜家族競(jìng)選盟友，也是后疫情時(shí)代菲首位總統(tǒng)，按常理說，他會(huì)“蕭規(guī)曹隨”延續(xù)經(jīng)濟(jì)刺激政策，帶領(lǐng)國(guó)家踏上復(fù)蘇軌道。

的確，小馬科斯執(zhí)政后，專注吸引外國(guó)投資，菲經(jīng)濟(jì)也短暫得益，在東盟國(guó)家中排名靠前，失業(yè)率、貧困率等向好發(fā)展。但深究之下可以發(fā)現(xiàn)，菲表面經(jīng)濟(jì)繁榮主要依靠篡改標(biāo)準(zhǔn)和粉飾數(shù)據(jù)維系。2024年8月，菲政府將貧困線修訂為每人每天1.1美元，遠(yuǎn)低于世界銀行建議的1.9美元。標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，菲貧困率降至10.9%。

民眾福祉是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的終極目的，也是考驗(yàn)一個(gè)政府政績(jī)的最重要標(biāo)準(zhǔn)。顯然，小馬科斯時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)缺乏參考價(jià)值。實(shí)際上，近兩年菲社會(huì)有效就業(yè)不足，工資上漲遲緩，通貨膨脹高企。其中，食品價(jià)格上漲幅度尤其突出，對(duì)普通民眾生活造成較大影響。數(shù)據(jù)顯示，菲當(dāng)前有27.2%的家庭正忍受饑餓，接近新冠疫情期間峰值水平。

非官方民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，63%菲家庭自認(rèn)為生活在貧困以下，創(chuàng)近21年新高。民眾對(duì)小馬科斯政府的滿意度跌至不足兩成，僅有約三成民眾認(rèn)為國(guó)家發(fā)展方向正確、經(jīng)濟(jì)仍有好轉(zhuǎn)可能。在政局動(dòng)蕩加劇的當(dāng)下，菲民生狀況恐進(jìn)一步惡化?？梢哉f，小馬科斯捏造數(shù)據(jù)，粉飾太平，以致民怨沸騰，其“新經(jīng)濟(jì)”并未立足民生實(shí)際，帶領(lǐng)國(guó)家走向復(fù)蘇。

新外交：獨(dú)立自主還是公器私用？

菲律賓被美國(guó)殖民50年，獨(dú)立后仍長(zhǎng)期深受其影響。杜特爾特執(zhí)政期間，矢志擺脫對(duì)美依賴，修復(fù)中菲關(guān)系，為國(guó)家發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定安全形勢(shì)。美西方深為不滿，發(fā)動(dòng)國(guó)際輿論攻勢(shì)，動(dòng)用司法力量，以“禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)”違反人道主義為由，對(duì)杜開展調(diào)查，以此干涉菲內(nèi)政。

小馬科斯上臺(tái)初期聲稱將延續(xù)前任政府獨(dú)立自主外交政策，多次承諾不會(huì)協(xié)助國(guó)際刑事法院推進(jìn)調(diào)查。但隨著馬杜聯(lián)盟分裂，小馬科斯迎合外部勢(shì)力，最終逮捕并移交杜特爾特，為長(zhǎng)臂管轄大開綠燈。菲民眾對(duì)此群情激憤，游行示威在全球多地頻現(xiàn)，對(duì)小馬科斯政府的信譽(yù)和穩(wěn)定帶來嚴(yán)重沖擊。

杜特爾特已被送往海牙

在國(guó)內(nèi)外政治壓力下，使用反華議題轉(zhuǎn)移民眾視線是小馬科斯政府的慣常手段。2023年以來，菲政府加大在南海侵權(quán)行為力度，渲染“中國(guó)威脅論”，另借郭華萍等案大肆炒作“中國(guó)間諜”議題。3月26日，菲官方再次逮捕6名所謂“中國(guó)間諜”。借助炒作涉華議題轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)政治壓力的意圖昭然若揭。28日，美日菲在黃巖島海域舉行聯(lián)合海上演習(xí)，美新任防長(zhǎng)于同日首次訪菲，鼓吹兩國(guó)必須肩并肩面對(duì)“中國(guó)威脅”。

據(jù)本人觀察，不排除菲政府將進(jìn)一步加大反華、鬧海力度，中菲關(guān)系和地區(qū)局勢(shì)穩(wěn)定將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。由此可以看到，小馬科斯公器私用，內(nèi)病外治，其“新外交”并未有效維護(hù)國(guó)家利益，營(yíng)造有利發(fā)展環(huán)境。

結(jié)語

“新菲律賓”本應(yīng)順應(yīng)菲人民之想、償菲人民之愿，聚焦國(guó)家建設(shè)，而非淪為政治斗爭(zhēng)的“遮羞布”。事實(shí)上，這一名稱同老馬科斯在執(zhí)行戒嚴(yán)令期間推行的“新社會(huì)運(yùn)動(dòng)”（Kilusang Bagong Lipunan）遙相呼應(yīng)，足見小馬科斯繼承家族政治遺產(chǎn)之意。

1983年，反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人尼諾·阿基諾在馬尼拉機(jī)場(chǎng)被暗殺，激發(fā)民怨，老馬科斯的“新社會(huì)運(yùn)動(dòng)”終告失敗、黯然退場(chǎng)。杜特爾特被捕后，莎拉將其比作被暗殺的阿基諾。菲律賓歷史再次走進(jìn)相似的十字路口。小馬科斯的“新菲律賓”將走向何方，菲人民在即將舉行的中期選舉中，可能為我們帶來答案。

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