97色成人综合网站,97色成人综合网站,高清freesexmovies性tv出水,大黑大巴大战欧洲美女图片,√天堂资源中文www

編者按：在復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境下，小國(guó)如何在全球治理和外交舞臺(tái)上發(fā)揮積極作用，既是一個(gè)富有挑戰(zhàn)性的問(wèn)題，也是國(guó)際政治研究中的重要課題。

在1月21日舉辦的人大重陽(yáng)區(qū)域國(guó)別論壇之“大使講壇”第五講中，斯洛文尼亞駐華大使馬博洋圍繞“小國(guó)如何在國(guó)際體系中運(yùn)作”，深入淺出地闡釋了小國(guó)外交的獨(dú)特定位與策略，并結(jié)合斯洛文尼亞的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，探討了小國(guó)在國(guó)際組織、多邊合作及應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)方面的實(shí)踐與貢獻(xiàn)。

人大重陽(yáng)已授權(quán)觀察者網(wǎng)全文刊載。

非常榮幸今天能夠來(lái)到中國(guó)人民大學(xué)，感謝林尚立校長(zhǎng)和王文院長(zhǎng)的盛情邀請(qǐng)，我也期待能與重陽(yáng)金融研究院區(qū)域國(guó)別論壇之“大使講壇”的在座各位分享我的觀點(diǎn)。我是一名外交官，不是學(xué)者，所以我盡量少講理論，多用實(shí)際的例子來(lái)給大家介紹斯洛文尼亞的情況。

一、小國(guó)外交

隨著全球外部環(huán)境變得更加動(dòng)蕩和危險(xiǎn)，小國(guó)面臨巨大挑戰(zhàn)。如軍事入侵違反《聯(lián)合國(guó)憲章》，破壞國(guó)際秩序；大國(guó)之間的緊張局勢(shì)和貿(mào)易戰(zhàn)、糧食和石油價(jià)格上漲以及供應(yīng)鏈的中斷，正在加劇全球貧困；氣候變化與網(wǎng)絡(luò)威脅也危及全球數(shù)十億人口的安全和福祉。這些不確定性和威脅會(huì)對(duì)部分像我們這樣的小國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生存構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，因?yàn)槲覀兲焐透鼮榇嗳酰钟鶝_擊的緩沖能力較弱。

另一方面，雖然我們?cè)谝?guī)模上不大，但我們希望能夠通過(guò)敏捷性、創(chuàng)造力與合作來(lái)彌補(bǔ)，這也是我們?nèi)绾卧谝月?lián)合國(guó)為核心的多邊環(huán)境中更有效地發(fā)揮作用。國(guó)際秩序并非完美，但卻是迄今為止我們最好的一個(gè)選擇。從一個(gè)小國(guó)的角度來(lái)看，如果我們退回到一個(gè)“強(qiáng)權(quán)即公理”的世界的話，小國(guó)無(wú)法找到其生存的空間，即使是大國(guó)也不會(huì)有更好的發(fā)展。

馬博洋大使

小國(guó)可以在很多具體利益上合作，包括可持續(xù)發(fā)展、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全，以及影響全球公域的新問(wèn)題，如海洋治理和外層空間治理等。我們參與制定國(guó)際議程。小國(guó)往往會(huì)缺乏一些有效參與各種國(guó)際問(wèn)題的資源和能力，因此我們需要確定優(yōu)先事項(xiàng)，分清輕重緩急。很多小國(guó)正在為解決全球性問(wèn)題、緩解緊張局勢(shì)和促進(jìn)世界平衡作出重大貢獻(xiàn)。這些小國(guó)在重要的全球機(jī)構(gòu)中都有代表，包括在聯(lián)合國(guó)、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)等。稍后我將談?wù)勊孤逦哪醽喿鳛榘怖頃?huì)非常任理事國(guó)的作用。

隨著世界加緊應(yīng)對(duì)氣候變化、安全威脅、貿(mào)易戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)等全球性挑戰(zhàn)，小國(guó)的積極作用和貢獻(xiàn)至關(guān)重要。

首先，有必要對(duì)我所說(shuō)的“小國(guó)”進(jìn)行定義。有幾個(gè)不同的標(biāo)準(zhǔn)，我們使用的是聯(lián)合國(guó)的小國(guó)論壇（Forum of Small States, FOSS）標(biāo)準(zhǔn)，這是一個(gè)由108個(gè)國(guó)家組成的集團(tuán)，涵蓋所有地理區(qū)域和各個(gè)發(fā)展水平，就小國(guó)關(guān)心和利益的問(wèn)題進(jìn)行合作。唯一的標(biāo)準(zhǔn)是每國(guó)人口應(yīng)低于1000萬(wàn)。

一般來(lái)說(shuō)小國(guó)的特點(diǎn)就是人口、領(lǐng)土和經(jīng)濟(jì)規(guī)模有限。盡管這些國(guó)家在軍事或者是經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面的影響力相對(duì)較小，但它們?nèi)匀豢梢栽趪?guó)際外交和尋求共同解決全球問(wèn)題方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

小國(guó)的外交與合作方式是其最顯著的特征之一。由于我們的資源有限，通常我們會(huì)選擇結(jié)成聯(lián)盟。在這種情況下，“外交”成為我們的重要工具，體現(xiàn)在尋求協(xié)議和戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，以提升我們?cè)趪?guó)際體系中的知名度和影響力。

小國(guó)論壇（FOSS）成立于1992年，是在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)成立的，旨在為小國(guó)提供一個(gè)平臺(tái)，討論影響我們共同利益的問(wèn)題。它將小國(guó)聚集在一起，加強(qiáng)它們?cè)诟鞣N國(guó)際事務(wù)中的溝通與合作，確保我們的利益能夠在全球舞臺(tái)上得到更好的表達(dá)。

通過(guò)像小國(guó)論壇這樣的平臺(tái)，小國(guó)可以共同解決從可持續(xù)發(fā)展到氣候變化等一系列問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)多邊主義的重要性。這種合作使小國(guó)能夠在彼此之間分享最佳做法，與大國(guó)進(jìn)行對(duì)話，并獲得在其他情況下可能無(wú)法獲得的一些機(jī)會(huì)。

在國(guó)際事務(wù)中，有的國(guó)家在餐桌上，有的國(guó)家在菜單上，有的國(guó)家在盤子里。大多數(shù)沒有積極作為的小國(guó)都是在遠(yuǎn)處默默觀察這頓飯。因此，一些小國(guó)戰(zhàn)略性地在與自身獨(dú)特挑戰(zhàn)密切相關(guān)的關(guān)鍵全球問(wèn)題、談判和論壇上發(fā)揮積極的領(lǐng)導(dǎo)作用，這樣才能坐在談判桌前。

比如，很多小島嶼發(fā)展中國(guó)家積極倡導(dǎo)采取氣候行動(dòng)，提醒人們注意海平面上升對(duì)生存的威脅。大家可能還記得圖瓦盧外交部長(zhǎng)在2021年格拉斯哥舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上，站在齊膝深的海水中錄制了一段演講。他們的積極參與展示了他們影響全球討論的能力，盡管他們國(guó)家的國(guó)土面積不大。

圖瓦盧外交部長(zhǎng)在2021年格拉斯哥舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上講話

小國(guó)傾向于積極參與國(guó)際組織的活動(dòng)，從而發(fā)揮集體發(fā)言權(quán)。有許多優(yōu)秀的倡議和小國(guó)發(fā)揮積極的領(lǐng)導(dǎo)作用的例子。比如說(shuō)最近馬耳他這個(gè)人口只有50萬(wàn)的小國(guó)，在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)扮演了一個(gè)重要的角色，通過(guò)談判推動(dòng)通過(guò)了一項(xiàng)關(guān)于加沙問(wèn)題的決議，這很了不起，安理會(huì)的其他大國(guó)也未必能做到這一點(diǎn)。

除了我們?cè)谕饨慌秃献鲬?zhàn)略之外，國(guó)際法對(duì)我們來(lái)說(shuō)也極為重要。國(guó)際法讓我們?cè)谌蛭枧_(tái)的互動(dòng)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。國(guó)際法提供了一套管理國(guó)家間關(guān)系的規(guī)則和原則，對(duì)小國(guó)來(lái)說(shuō)，它既是一個(gè)盾牌，也可以是一把利劍。

首先，國(guó)際法賦予小國(guó)參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際組織的權(quán)利，確保我們的聲音得到傾聽和尊重。這種利用法律機(jī)制的途徑有助于擴(kuò)大公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為小國(guó)提供可解決問(wèn)題的途徑。

此外，許多小國(guó)也在積極參與國(guó)際法律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定。通過(guò)積極參與談判，有助于形成法律文書。我給大家舉一個(gè)例子，列支敦士登是阿爾卑斯山脈的一個(gè)雙重內(nèi)陸小國(guó)，位于奧地利和瑞士之間，人口只有4萬(wàn)，可能比中國(guó)的一些大學(xué)的人口還要少。

列支敦士登于2022年的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出了一個(gè)限制常任理事國(guó)一票否決權(quán)的提案，以確保當(dāng)安理會(huì)在某些危機(jī)或者是其他重大全球議題上陷入僵局時(shí)行使否決權(quán)的常任理事國(guó)將會(huì)被追究責(zé)任。所以無(wú)論任何人、任何國(guó)家使用了這樣一個(gè)否決權(quán)，在列支敦士登這樣一個(gè)小國(guó)的支持下，這些國(guó)家都需要向193個(gè)成員國(guó)的聯(lián)合國(guó)大會(huì)作出解釋。

換句話說(shuō)，如果在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上獲得108票，小國(guó)就可以增強(qiáng)自己的磋商能力，推動(dòng)制定反映我們利益的政策。這也能讓我們更有效地駕馭錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系。

作為第一部分的小結(jié)，我想說(shuō)，雖然小國(guó)在實(shí)力和資源方面可能有局限性，但它們具有一些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，尤其是在外交、合作和決策速度方面。合作是我們的基因，可以擴(kuò)大我們?cè)趪?guó)際體系中的聲音和影響。更重要的是，由于小國(guó)沒有全球野心，我們作為誠(chéng)實(shí)的經(jīng)紀(jì)人（brokers）更容易被接受。

二、斯洛文尼亞的情況

我想講的第二點(diǎn)是關(guān)于斯洛文尼亞本身。當(dāng)你來(lái)自像我這樣一個(gè)小國(guó)——斯洛文尼亞時(shí)，人們很難理解你的國(guó)家和人民。我希望今天我能做好這一點(diǎn)。

斯洛文尼亞是一個(gè)只有200萬(wàn)人口的小國(guó)。我們周圍的鄰國(guó)人口規(guī)模都遠(yuǎn)超我們：意大利有約6000萬(wàn)人口，奧地利有約1000萬(wàn)人口，匈牙利有約1000萬(wàn)人口，克羅地亞的人口是我們的兩倍。德國(guó)是我們的主要經(jīng)濟(jì)伙伴，有8000多萬(wàn)人口，距離我們的邊境只有4小時(shí)的車程。所以我們必須通過(guò)考慮和周邊鄰國(guó)的關(guān)系，來(lái)制定我們的外交政策。外交政策就是要在我們的利益和價(jià)值觀之間取得適當(dāng)?shù)钠胶狻＿@一點(diǎn)對(duì)于一個(gè)擁有大國(guó)鄰居的小國(guó)來(lái)講尤為重要。

斯洛文尼亞也是一個(gè)綠色的國(guó)家，60%的國(guó)土被森林覆蓋，這其實(shí)比很多歐洲國(guó)家都要高，歐洲的森林覆蓋率大概是20%多。所以，綠色發(fā)展也是我們非常重要的外交政策之一。

同時(shí)，斯洛文尼亞也是一個(gè)藍(lán)色的國(guó)家，有很多河流直接通往地中海，我們也有位于亞得里亞海北端的一個(gè)非常重要的海港（科佩爾海港）。講到這點(diǎn)，關(guān)于水資源的外交政策也是我們希望在全球范圍內(nèi)推廣的。另外，還有生物多樣性，大自然對(duì)我們都是非常重要的。

科佩爾海港