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四、加強(qiáng)半導(dǎo)體基礎(chǔ)研究能力建設(shè)的建議

建立健全跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制

建議將國(guó)家集成電路領(lǐng)導(dǎo)小組改名為國(guó)家半導(dǎo)體領(lǐng)導(dǎo)小組，涵蓋半導(dǎo)體基礎(chǔ)研究?？绮块T(mén)協(xié)調(diào)人、財(cái)、物、政策等科技資源，強(qiáng)化攻關(guān)決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)制定國(guó)家半導(dǎo)體發(fā)展戰(zhàn)略。下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)聘用產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界的科學(xué)家脫產(chǎn)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理人，遴選關(guān)鍵核心技術(shù)和領(lǐng)軍人才、攻關(guān)計(jì)劃監(jiān)督與落實(shí)、攻關(guān)目標(biāo)考核、制定支持政策等事項(xiàng)。建議以半導(dǎo)體產(chǎn)值的10%為標(biāo)準(zhǔn)匹配半導(dǎo)體基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)，中科院或工程院設(shè)立半導(dǎo)體學(xué)部，工信部、科技部、基金委專(zhuān)設(shè)半導(dǎo)體部門(mén)，以“千金買(mǎi)骨”的手段吸引最優(yōu)秀人才壯大半導(dǎo)體基礎(chǔ)研究隊(duì)伍。

恢復(fù)半導(dǎo)體物理專(zhuān)業(yè)

出臺(tái)強(qiáng)力措施彌補(bǔ)半導(dǎo)體基礎(chǔ)研究的歷史欠帳。必須盡快恢復(fù)半導(dǎo)體物理專(zhuān)業(yè)，同時(shí)學(xué)習(xí)第一次向半導(dǎo)體進(jìn)軍以舉辦“五校聯(lián)合半導(dǎo)體物理專(zhuān)門(mén)化”為起點(diǎn)的戰(zhàn)略，緊急集合全國(guó)各“雙一流”高校的物理專(zhuān)業(yè)一半的大三、大四學(xué)生，集中培訓(xùn)半導(dǎo)體基礎(chǔ)理論課程，選拔一批進(jìn)入博士研究生課程繼續(xù)深造。通過(guò)培養(yǎng)、引進(jìn)、穩(wěn)固一大批長(zhǎng)期從事半導(dǎo)體物理研究的人才，努力在半導(dǎo)體技術(shù)的源頭和底層開(kāi)辟新方向、提出新理論、發(fā)展新方法、發(fā)現(xiàn)新現(xiàn)象。

建設(shè)半導(dǎo)體基礎(chǔ)研究網(wǎng)絡(luò)

鼓勵(lì)各研究型高校成立半導(dǎo)體學(xué)院；建議國(guó)家基金委為半導(dǎo)體基礎(chǔ)研究增設(shè)國(guó)家杰出青年科學(xué)基金和創(chuàng)新研究群體等人才類(lèi)項(xiàng)目的特殊名額，在全國(guó)設(shè)立10個(gè)左右的半導(dǎo)體物理基礎(chǔ)科學(xué)研究中心，資助20個(gè)創(chuàng)新群體和100個(gè)研究組，以人才團(tuán)隊(duì)效應(yīng)帶動(dòng)基礎(chǔ)研究向半導(dǎo)體領(lǐng)域回流。

建立區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)

美國(guó)即將成立國(guó)家半導(dǎo)體技術(shù)中心；韓國(guó)將設(shè)立國(guó)家半導(dǎo)體研究院；中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)成立了半導(dǎo)體研究中心等。我國(guó)必須盡快加強(qiáng)半導(dǎo)體領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系的建設(shè)。結(jié)合地區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，全國(guó)建立10個(gè)左右大型區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)合攻關(guān)共性技術(shù)。為高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)界提供信息共享和學(xué)術(shù)交流機(jī)制，建立廣泛的合作聯(lián)盟，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的共融和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。

深化科技體制改革，用好“指揮棒”

大力扭轉(zhuǎn)實(shí)用主義主導(dǎo)科研的弊端，拆除“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”思想下的圍墻，出臺(tái)措施保障顯示度低的“死亡谷”創(chuàng)新環(huán)節(jié)，建立由原始創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的自下而上創(chuàng)新體系，提升基礎(chǔ)研究支撐國(guó)家發(fā)展與安全。建議：

1. 以資金為手段一體化配置學(xué)科、人才、評(píng)估、平臺(tái)、政策等科研資源，斬?cái)嗯で枨蟮臋?quán)利之手。

2. 大力弘揚(yáng)追求獨(dú)創(chuàng)的科學(xué)家精神，抵制低水平重復(fù)的跟班式研究。

3. 構(gòu)建資助對(duì)象各有側(cè)重的多元化基礎(chǔ)研究投入機(jī)制，充分發(fā)揮國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、科研院所、研究型高校等國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的特色與優(yōu)勢(shì)。

4. 基礎(chǔ)研究資助體系設(shè)立退出機(jī)制。新興研究方向連續(xù)資助10年后進(jìn)行評(píng)估，取消沒(méi)有產(chǎn)生重大應(yīng)用的資助方向，迫使基礎(chǔ)研究人員轉(zhuǎn)向新方向，提升原始創(chuàng)新能力。

5. 在制度上保障博士畢業(yè)后更愿意從事博士后研究，加強(qiáng)其獨(dú)立研究和學(xué)科交叉能力，把博士后提升為基礎(chǔ)研究的主力軍。

6. 使用學(xué)科評(píng)估和人才評(píng)價(jià)等手段，引導(dǎo)研究型高校加強(qiáng)學(xué)科多樣性。遏制在同一方向重復(fù)設(shè)置研究團(tuán)隊(duì)，破除扎堆在少量熱門(mén)領(lǐng)域的不利局面，形成“千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)渡”的原始創(chuàng)新策源地。

7. 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。

加強(qiáng)半導(dǎo)體基礎(chǔ)能力建設(shè)，穩(wěn)定一批半導(dǎo)體基礎(chǔ)研究隊(duì)伍，在半導(dǎo)體技術(shù)的源頭和底層進(jìn)行理論創(chuàng)新，在無(wú)法繞開(kāi)的芯片底層提前布局專(zhuān)利設(shè)置“關(guān)卡”，是解決半導(dǎo)體關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題的一種有效策略。