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自由市場理論的堅定支持者，也是著名的政治學家哈耶克曾經(jīng)說：我們運氣不錯，“碰巧”找到了一種制度，在這種制度下，每個人都自由的根據(jù)自己的利益來做出決策，然后這些決策又正好能實現(xiàn)經(jīng)濟效率的最大化。他說的“碰巧”發(fā)現(xiàn)的好制度，就是西方式的民主制度與市場經(jīng)濟制度的結(jié)合。

如果他說的是真的，那該多好！

哈耶克

然而，作為一個曾經(jīng)認真相信過“烏托邦”并且為此遭受過巨大傷害的民族，我們中國人在聽到這種美妙得如同童話的承諾的時候，必須保持警惕：“真的有這么巧嗎？”

事實是：人類社會中的精英分子，不管他們掌握了巨大的政治權(quán)力還是經(jīng)濟權(quán)力，都不可能節(jié)制自身的貪婪。他們都會利用這種力量來索取那些并非由他們的努力所創(chuàng)造的財富?！安皇鼙O(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗”，這句話絕不僅僅適用于政治權(quán)力。從這個層面而言，一個政府官員的貪腐，與一個銀行家的內(nèi)幕交易，在本質(zhì)上并無差別。

所以，從制度的設計上，我們不能過分的信任任何一方，而只能在政治權(quán)力與資本權(quán)力之間做出比較均衡合理的劃分，讓二者能夠互相監(jiān)督，防止某一方獨大。這是一種比立法、行政、司法三權(quán)分立的制度更重要、更根本的權(quán)力的分立與制衡機制。

總之，要維護政治權(quán)力的獨立性，就必須保證政治家個人的利益能夠獨立于資本權(quán)力。職業(yè)政治家制度，便是維護政治權(quán)力的獨立性所必須。

除了維護獨立性以外，這樣的制度的必要性還體現(xiàn)在：作為制度變革最重要的推動者，政府想要讓制度變革的速度跟上市場創(chuàng)新和技術創(chuàng)新的速度，則一個經(jīng)驗豐富、能力出眾的職業(yè)政治家群體的存在，也是必不可少的；作為空間經(jīng)濟資源的管理者與經(jīng)營者，政府要讓空間經(jīng)濟資源的提供能夠跟得上企業(yè)家的需求，一種能與企業(yè)家才能相提并論的政治家才能的充分發(fā)揮，亦是社會經(jīng)濟持續(xù)進步所必須。

關于企業(yè)家才能的發(fā)揮，西方世界提供了很好的答案。而關于政治家才能的發(fā)揮，有著數(shù)千年職業(yè)文官制度的中國，則可能在這方面做出更多的貢獻。二者結(jié)合起來，創(chuàng)造一個比今天的資本主義制度更好的社會制度，是可能的。

在這種新的社會制度下，民主機制與信息公開是政治權(quán)力運行的基礎，政治權(quán)力將得到充分的監(jiān)督，但也有足夠的力量來保障社會公平；職業(yè)政治家制度將讓政治力量能在資本權(quán)力面前保持獨立；地方政府將扮演積極的空間經(jīng)濟資源提供者的角色和經(jīng)濟制度的創(chuàng)新者的角色；私有財產(chǎn)與個人自由得到充分的尊重和保護，市場的平等交換機制和競爭機制的好處將會得以繼續(xù)發(fā)揮，成為社會財富增長的直接來源。技術的創(chuàng)新、企業(yè)的創(chuàng)新與制度的創(chuàng)新，將齊頭并進，使得今天被視為“經(jīng)濟奇跡”的每年8%左右的經(jīng)濟增長速度成為常態(tài)。人類的創(chuàng)造力可以得到更充分的發(fā)揮——因為破壞力受到了更好的抑制。

——當然，這一切還有一個大前提，就是充分重視教育的文化傳統(tǒng)，使得社會的基本文化素質(zhì)，能夠為科學家的技術創(chuàng)造、企業(yè)家的管理創(chuàng)新、政治家的制度創(chuàng)新提供足夠的人才支撐。教育跟不上、人的素質(zhì)跟不上，再好的制度也是白搭。不過，本文并未在這一點上多費筆墨，是因為無需擔心——中國人實在是太重視教育了。

今天，中國的政治經(jīng)濟制度，離以上的描述還很遙遠，在各個方面都還存在很多問題，甚至有一些是很嚴重的問題。但這種趨勢已經(jīng)明白無誤的展露出來了。隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)增長和制度變革的不斷深入，我們將不斷接近這一目標。這也可能會成為中國改革開放將為人類文明做出的重大貢獻。

——自從啟蒙運動以來，逐步成熟并被奉為主流的西式自由民主+自由市場的政治經(jīng)濟體制，可能將會面臨重大變革。就好像啟蒙運動時期的歐洲，相對于中華帝國來說，還顯得愚昧而落后。當時中華帝國的行政效率足以令四分五裂的歐洲汗顏。以至于啟蒙運動的旗手伏爾泰也說：“我們對于中國人的優(yōu)點即使不崇拜得五體投地，至少也得承認他們帝國的治理是世界前所未有的最優(yōu)秀的！”殊不知，也就在此時，歐洲已經(jīng)成為了人類文明在下一個時代的先鋒。

（本文節(jié)選自《這個國家會好嗎：中國崛起的經(jīng)濟學分析》一書，作者賜稿觀察者網(wǎng)發(fā)表。）

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