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【文/觀察者網專欄作者 李曉兵】

【3月1日，香港特別行政區(qū)第五屆行政長官提名結束，正式選舉將于3月26日舉行。今年也是香港回歸二十周年，二十年來，香港有發(fā)展也有困惑：獅子山下的精神依舊鼓舞著新一代年輕人，但與此同時，歷史帶來的傷痛仍在撕裂這個曾經的“四小龍”。

如何在“一國兩制”、基本法的指導下，實現香港發(fā)展新的突破，是未來香港需要面臨的問題。在3月2日舉行的政協十二屆五次會議新聞發(fā)布會上，記者也關注著“一國兩制”與香港選舉。

值此之際，觀察者網聯合南開大學臺港澳法研究中心，共同關注下屆香港特首選舉，關注香港未來。本文為系列文章第一篇，作者為臺港澳法研究中心執(zhí)行主任、南開大學法學院副教授李曉兵。】

2月14日，香港特區(qū)第五屆行政長官選舉開始接受提名，提名期至3月1日結束，這意味著本屆行政長官選戰(zhàn)的帷幕終于正式拉開，林鄭月娥、曾俊華、葉劉淑儀、胡國興等諸位宣布參與此次選舉的政治人物，能否獲得基本法所規(guī)定的不少于150名選舉委員簽署提名，成為香港社會各界關注和熱議的焦點。（注：葉劉淑儀已因提名離150個差距過大而退選。）

與此同時，另一件與香港特首有關的新聞也引起了廣泛討論：

2月22日，香港高等法院作出裁定，前香港特首曾蔭權經審訊后被裁定一項“公職人員行為失當罪”，此案量刑起點應為三十個月監(jiān)禁，考慮到曾蔭權之前為香港所做的貢獻，將刑期減短十個月，判處其監(jiān)禁二十個月，同時宣布在此刑期內不得緩刑。對于陪審團未能作出大多數裁決的一項“行政長官收受利益罪”，法官暫時排期至9月重審。

在當下正值下屆香港特區(qū)行政長官選舉剛剛啟動之際，各方力量都在積極努力獲得更多的民意支持和選舉委員的提名，這樣一個特殊的敏感時刻，香港高等法院對特區(qū)前任行政長官“曾蔭權案”作出裁判，難免不讓人將二者聯系起來。這是否會對下屆選舉產生影響，或者此案對于正要投身宣戰(zhàn)的各位參選人是否有所啟示？社會各界難免會產生諸多聯系和遐想。

香港前特首曾蔭權

曾蔭權曾為香港作出杰出貢獻

事實上，曾蔭權涉貪事件被曝光是在五年前的上一屆香港行政長官選舉活動期間。2012年2月20日，東方日報記者發(fā)現曾蔭權攜夫人曾鮑笑薇出席澳門新濠天地勵盈會春茗，同場出席者有華人置業(yè)集團董事會主席劉鑾雄等人，該報隨后對曾蔭權攜夫人與澳門人士有來往以及乘坐豪華游艇這一事情進行曝光。之后，諸多香港媒體圍繞曾蔭權任香港特別行政區(qū)第二任行政長官期間，涉嫌官商勾結的行為陸續(xù)展開報道和討論。

香港特區(qū)廉政公署在宣布接受舉報、經行政長官同意之后展開相關調查行動，并于2015年10月5日以公職人員行為失當等罪名對其提出起訴。曾蔭權于2017年2月罪成入獄，這使得他因此成為香港首個因任期間的行為觸犯刑事法律，被判處入獄服刑的卸任前行政長官。

曾蔭權早年供職于港英政府，并在不同部門任職，至其2012年行政長官任職結束之時，已經為香港政府供職45年。香港回歸之初，曾蔭權以財政司司長的身份，聯合金融管理局輔佐首任行政長官董建華，帶領香港特區(qū)迎戰(zhàn)金融大鱷，之后的SARS危機則被指派主理全港清潔，這些成績都讓香港居民印象深刻。

2005年3月，董建華因健康問題辭職，曾蔭權署理行政長官，并在之后的行政長官補選中獲得高票提名而自動當選。2007年，曾蔭權在行政長官選舉中連任而成為香港第三屆行政長官。在曾蔭權任特首期間，香港面臨著巨大的挑戰(zhàn)，特區(qū)政府和中央政府協調合作，共度艱難、共抗危機，提振港人信心，增強特區(qū)抵御風險能力，刺激香港經濟復蘇，成功抵抗金融海嘯。另外在任職期間，曾蔭權還啟動興建廣深港高速鐵路香港段獲得立法會撥款立項，妥善應對處理菲律賓挾持人質事件。

值得一提的是，曾蔭權還推動了香港的政治改革，雖然其上任之后首次推出的政改方案因遭到民主派普遍反對最終無果而終，但在其2007年連任成功之后，特區(qū)政府又發(fā)表《政制發(fā)展綠皮書》，并向全國人大常委會提交報告啟動了第二次政改。經過反復溝通妥協，在中央政府的支持下，香港特區(qū)政府提出的政制方案獲得立法會三分之二多數通過，相關方案之后獲得全國人大常委會的批準和備案。2012年，香港特區(qū)依照新的選舉辦法舉行第四屆行政長官選舉、第五屆立法會選舉，這讓香港政治民主進程遵循基本法確定的循序漸進原則，成功向前走了一步，為香港特區(qū)政治發(fā)展寫下新一頁。

也正是由于這些歷史性貢獻，香港高等法院主審法官陳慶偉也肯定了曾蔭權對于香港特區(qū)的貢獻。在案件審理期間，也有香港特區(qū)多名前高官及前議員，以曾蔭權一生都在為政府服務為由而替他求情，希望能免他晚年受牢獄之苦，曾蔭權自己則在報章專欄寫文章為此事深表愧對家人。但是最終隨著判決的作出，這位已經72歲的香港特區(qū)前行政長官還是被押送到監(jiān)獄服刑。

香港公眾對公務員廉潔的要求很高

曾蔭權案判決公布之后，筆者恰逢在香港進行訪問交流，期間我也借次此機會和香港法律界和社會各界人士交流對此案的看法?？傮w上感覺，香港社會普通大眾對于貪腐行為都表現出了高度的反感和近乎零容忍的負面評價，這些反應也是香港作為國際大都市，保持良好的廉潔、法治城市形象的社會基礎。

一位出租車司機就認為曾蔭權作為香港行政長官，在任職期間與富豪階層來往過于密切，其行為背離了一個政治人物所應秉持的基本原則，偏離了香港社會所珍視和推崇的基本軌道。也有出租車司機指出，公務人員見利忘義的行為是香港社會所不能接受的，曾蔭權作為香港特區(qū)政府的高級官員更不應該貪圖小便宜。