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·轉(zhuǎn)機(jī)

近期印方之所以同意解決這一僵局，與印度面臨的內(nèi)外壓力密切相關(guān)。

從去年開(kāi)始，印度在繼續(xù)與美西方協(xié)調(diào)圍堵、遏制和排擠中國(guó)的同時(shí)，也對(duì)中印關(guān)系的僵持局面感到不安，認(rèn)識(shí)到其國(guó)家利益因此受損，因而也在尋求改善與中國(guó)的關(guān)系。

我在去年年底和今年4月初曾兩次受邀訪問(wèn)新德里，當(dāng)時(shí)印方戰(zhàn)略界高層所傳遞的信號(hào)非常明確，表示要改變對(duì)華簽證政策，恢復(fù)兩國(guó)直航，加強(qiáng)智庫(kù)與人文交流，希望能在一定程度上改善中印關(guān)系，擺脫兩國(guó)關(guān)系僵局。

今年4月10日，美國(guó)《新聞周刊》發(fā)布了對(duì)印度總理莫迪的采訪報(bào)道。莫迪表示，印中關(guān)系穩(wěn)定至關(guān)重要，印度和中國(guó)需要“抓緊解決”兩國(guó)曠日持久的邊界問(wèn)題，通過(guò)外交和軍事接觸“恢復(fù)和平”。印度總理莫迪在大選前親自發(fā)出類似信息，表明印方改善雙邊關(guān)系的心理較為急切。

印度總理莫迪資料圖：新華社

印方之所以希望改善中印關(guān)系，主要有如下原因：

一是中印邊境西段對(duì)峙近4年來(lái)，印方面臨巨大軍事壓力和后勤壓力，被迫在軍備和基建方面投入巨額資金，財(cái)政不堪重負(fù)，同時(shí)也影響了其南方海洋的投入。

印方精英對(duì)中國(guó)社會(huì)日益增長(zhǎng)的反印情緒感到擔(dān)憂。對(duì)于印方在藏南等地的挑釁，中方反擊態(tài)度堅(jiān)決，兩國(guó)邊境對(duì)峙局面有向東段及全線蔓延趨勢(shì)，印方比較緊張。

二是美西方與印度之間控制與反控制的斗爭(zhēng)不斷激化。去年發(fā)生了阿達(dá)尼被收割、美西方錫克人獨(dú)立游行等事件，美加錫克人遇刺事件一直延續(xù)到今年，釀成外交事件。

而自去年中美元首舊金山會(huì)晤以來(lái)，中國(guó)與歐美恢復(fù)了對(duì)話與談判，澳韓等對(duì)華關(guān)系回暖，中俄戰(zhàn)略協(xié)作進(jìn)一步加強(qiáng)；同時(shí)中國(guó)對(duì)包括印度周邊在內(nèi)的全球南方外交力度加大，印方感到壓力很大，非常擔(dān)心被孤立。與中國(guó)緩和關(guān)系，將有利于印度擴(kuò)大其外交回旋余地。

三是印方認(rèn)為美日印澳四邊機(jī)制等遏華聯(lián)盟已經(jīng)形成，中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步深化，印度希望趁機(jī)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

為贏得下次大選，莫迪第三任期施政重點(diǎn)在于提高印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，創(chuàng)造更多就業(yè)。雖然美國(guó)許諾向印度投資并轉(zhuǎn)移技術(shù)和產(chǎn)能，但口惠而實(shí)不至。印方認(rèn)識(shí)到，要想實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，還得承接中國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，許多產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展還需要中國(guó)工程技術(shù)人員的協(xié)助。

在此問(wèn)題上，莫迪政府受到來(lái)自商業(yè)界的巨大壓力。印方高層對(duì)在只有智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)建立較完整產(chǎn)業(yè)鏈之后，就過(guò)早對(duì)在印中國(guó)企業(yè)實(shí)行“卸磨殺驢”的政策感到后悔。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的趕超和替代，印度希望緩和雙邊關(guān)系，在印度需要的一些領(lǐng)域放開(kāi)中國(guó)投資，解決中國(guó)技術(shù)人員簽證問(wèn)題，讓中國(guó)繼續(xù)幫助印度發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這是印方希望緩和中印關(guān)系最現(xiàn)實(shí)的因素。

但蘇杰生無(wú)疑成為中印關(guān)系緩和的一個(gè)障礙。

今年7月15日，莫迪將前駐華大使唐勇勝?gòu)膰?guó)家安全副顧問(wèn)的位子上提拔為外交秘書(shū)，相當(dāng)于常務(wù)副部長(zhǎng)。這一人事變動(dòng)是莫迪在籌劃改善對(duì)華關(guān)系方面的重要一步。因此，在喀山會(huì)晤前，是唐勇勝首先出來(lái)宣布兩國(guó)已就邊境實(shí)控線巡邏達(dá)成協(xié)議，蘇杰生第二天才出來(lái)宣稱邊境地區(qū)已恢復(fù)到所謂2020年4月之前的狀態(tài)。在喀山會(huì)晤時(shí)，莫迪提出要發(fā)揮好兩國(guó)邊界問(wèn)題特別代表會(huì)晤機(jī)制作用，就是希望多瓦爾和唐勇勝在中印關(guān)系改善過(guò)程中發(fā)揮更大作用。

從這個(gè)方面來(lái)看，蘇杰生似乎被邊緣化了。

印度外長(zhǎng)蘇杰生圖源：PTI

·把握本質(zhì)，見(jiàn)機(jī)行事

雖然中印關(guān)系會(huì)在一定程度上得以緩和，但中印戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)很難改觀。

印度戰(zhàn)略界已就印度崛起的大戰(zhàn)略達(dá)成共識(shí)，就是在全球大變局的背景下，借助中美地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，利用“印太”戰(zhàn)略拉住美國(guó)、遏制中國(guó)，推動(dòng)全球產(chǎn)供鏈向印度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)印度經(jīng)濟(jì)騰飛和大國(guó)崛起。印度希望亂中取勢(shì)、趁亂崛起，實(shí)現(xiàn)其“多極亞洲、多極世界”的目標(biāo)。為此，印度將繼續(xù)在南亞和印度洋地區(qū)排擠中國(guó)影響力，與中國(guó)爭(zhēng)奪全球南方話語(yǔ)權(quán)。

當(dāng)前，莫迪政府不過(guò)是在策略方面進(jìn)行了一些調(diào)整。中國(guó)學(xué)者對(duì)此心知肚明，但中方并不擔(dān)心印度有朝一日又突然在邊境地區(qū)發(fā)難。如果那樣，印度將遭受比加勒萬(wàn)流血沖突更加嚴(yán)重的挫敗。

中方還是希望將印度作為發(fā)展伙伴，在發(fā)展合作中讓印方真正理解中印關(guān)系的本質(zhì)是兩個(gè)14億多人口的相鄰發(fā)展中大國(guó)如何相處的問(wèn)題，讓印方真正認(rèn)識(shí)到與中國(guó)保持良好關(guān)系對(duì)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性。

但在此過(guò)程中，中國(guó)企業(yè)需要磨練如何與印方合作實(shí)現(xiàn)互利共贏且絕不吃虧的本領(lǐng)。

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