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應(yīng)捷克共和國總統(tǒng)澤曼邀請(qǐng)，習(xí)近平主席將于3月28日起率代表團(tuán)對(duì)捷克進(jìn)行國事訪問。這將是有史以來中國國家元首首次訪問捷克，而這次訪問也被兩國外交界視為是中捷關(guān)系67年發(fā)展歷程中的一個(gè)重要里程碑。

實(shí)現(xiàn)中捷關(guān)系常態(tài)化

回顧兩國外交關(guān)系的發(fā)展歷程，早在新中國成立伊始，當(dāng)時(shí)的捷克斯洛伐克就是第一批與我國建交的歐洲國家。冷戰(zhàn)期間，由于同屬社會(huì)主義陣營，兩國在很多領(lǐng)域進(jìn)行了重要的合作，取得了很多廣為人知的成果。冷戰(zhàn)結(jié)束后，捷克共和國一度奉行“回歸西方”的外交政策，堅(jiān)持以西式的“民主和人權(quán)”作為對(duì)外關(guān)系的基本原則，這使其在“一個(gè)中國”、“西藏事務(wù)”和“人權(quán)問題”等方面態(tài)度曖昧，導(dǎo)致中捷關(guān)系在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)突破。

2010年以來，受歐債危機(jī)和國內(nèi)轉(zhuǎn)型發(fā)展的影響，捷克開始逐步確立實(shí)用主義的外交政策，將外交戰(zhàn)略的重心轉(zhuǎn)向“東方”，并積極謀求發(fā)展對(duì)華關(guān)系。2014年1月，由捷克社民黨領(lǐng)銜的新一屆聯(lián)合政府上臺(tái)執(zhí)政，隨即，中捷兩國領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯索契冬奧會(huì)期間實(shí)現(xiàn)會(huì)晤，中捷雙邊關(guān)系發(fā)展由此開始步入“快車道”。2015年，捷克總統(tǒng)、總理和眾議院議長訪問了中國，中捷合作在各個(gè)領(lǐng)域也實(shí)現(xiàn)了全面開花。

所以，在此背景下，習(xí)近平主席此次訪捷將實(shí)現(xiàn)“歷史最好水平的中捷關(guān)系”常態(tài)化，推進(jìn)中捷關(guān)系在戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、制度框架和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的全面對(duì)接。

2015年9月3日，習(xí)近平夫婦與捷克總統(tǒng)澤曼夫婦合影

在戰(zhàn)略設(shè)計(jì)上，捷方對(duì)習(xí)主席此次訪問報(bào)以較大的經(jīng)濟(jì)和政治期望，甚至將發(fā)展對(duì)華關(guān)系與很多捷克國家核心利益相互“捆綁”。正如捷克總理索博特卡曾說，中國是捷克的外交“優(yōu)先”。而我國目前正在積極推進(jìn)“一帶一路”的國家戰(zhàn)略，嘗試通過打造融資平臺(tái)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)而為構(gòu)建有利于我國國家利益的國際秩序“奮發(fā)有為”。這與捷克立足中歐地區(qū)、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，打造中歐地區(qū)交通樞紐和物流中心的國家戰(zhàn)略是相互匹配的。這種符合中捷雙方利益的戰(zhàn)略對(duì)接無疑為雙邊關(guān)系的良性發(fā)展常態(tài)化奠定了基礎(chǔ)。

在制度框架上，捷克正在嘗試打造通過中歐地區(qū)四國集團(tuán)（維謝格拉德集團(tuán)四國：捷克、波蘭、匈牙利、斯洛伐克）為平臺(tái)推進(jìn)中東歐國家間合作的制度框架，以期能在歐盟內(nèi)部謀求“話語權(quán)”。在今年2月份剛剛發(fā)布的《2015-2016維謝格拉德集團(tuán)年度報(bào)告》中，捷克以維謝格拉德集團(tuán)的“輪值主席國”的名義，提出了與中歐地區(qū)的域外國家進(jìn)行政治合作的“維謝4國+”制度框架（簡稱“V4+”）。這與我國提出的中國與中東歐國家“16+1”的合作機(jī)制相互吻合，這種吻合為雙邊關(guān)系的良性發(fā)展常態(tài)化提供了制度保障。

在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域上，捷克目前正在政府干預(yù)下推進(jìn)以出口為導(dǎo)向的新型工業(yè)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的外向型發(fā)展。與歐洲經(jīng)濟(jì)的不景氣相比，中國近年來發(fā)展飛速，不僅具有雄厚的資金，而且在基建、航空、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)上具有成熟的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)；與此相對(duì)應(yīng)，捷克在高品質(zhì)工業(yè)和制造業(yè)，以及能源技術(shù)方面具有優(yōu)勢(shì)，這為雙方發(fā)展經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)型合作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)中國也是一個(gè)巨大的市場(chǎng)，發(fā)展同中國的貿(mào)易有助于捷克產(chǎn)品“走出去”。這種優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)無疑可以為中捷雙邊關(guān)系的良性發(fā)展常態(tài)化注入充足的動(dòng)力。

對(duì)中捷關(guān)系應(yīng)審慎對(duì)待

盡管中捷關(guān)系的良性發(fā)展常態(tài)化的趨勢(shì)有利于促進(jìn)中捷雙方互利共贏局面的形成，但是兩國關(guān)系“迅猛”發(fā)展的背后仍有不少因素值得我們認(rèn)真思考，審慎對(duì)待，務(wù)實(shí)應(yīng)對(duì)。

一直以來，有不少觀點(diǎn)認(rèn)為，中捷關(guān)系的突破主要是由于捷方出于擺脫歐債危機(jī)的困境和經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的影響，但實(shí)則不然，在歐債危機(jī)中，捷克仍然實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長，而且從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依存度上，捷克與德國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更為緊密；從中捷貿(mào)易產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)上看，中國雖然順差較大，但主要集中在投資品和加工產(chǎn)品方面，是中國公司通過捷克進(jìn)行物質(zhì)中轉(zhuǎn)，拓展與其他歐盟國家經(jīng)濟(jì)往來所造成的。