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近日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普發(fā)布所謂“對(duì)等關(guān)稅” 方案，在國(guó)際政治、經(jīng)貿(mào)、金融等多個(gè)領(lǐng)域掀起一陣狂風(fēng)巨浪。被其襲擊者，有的傲立至今、以牙還牙，有的表態(tài)強(qiáng)硬、行動(dòng)軟弱，有的立馬求饒、請(qǐng)求豁免……而同樣名列榜單、被課以32%關(guān)稅的臺(tái)灣地區(qū)，其領(lǐng)導(dǎo)人賴清德在躲了3天后，選擇了“滑跪”。

不僅不采取關(guān)稅報(bào)復(fù)，反提擴(kuò)大對(duì)美投資，如何看待賴的這一決策？若按其安排，讓美國(guó)產(chǎn)品“零關(guān)稅”入臺(tái)，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)將面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)？島內(nèi)“倚美謀獨(dú)”者又是如何看待特朗普的強(qiáng)取豪奪，和大陸解放軍在環(huán)臺(tái)軍演中的“多向進(jìn)逼”？圍繞相關(guān)問(wèn)題，觀察者網(wǎng)連線了臺(tái)灣新黨副主席李勝峰。

【對(duì)話/觀察者網(wǎng) 李泠】

觀察者網(wǎng)：特朗普政府要對(duì)臺(tái)灣征收32%的關(guān)稅，面對(duì)特朗普的關(guān)稅大棒，賴清德在回應(yīng)中不僅表示“臺(tái)灣沒(méi)有計(jì)劃采取關(guān)稅報(bào)復(fù)”，反提擴(kuò)大對(duì)美投資。您如何看待他的這一表態(tài)？

李勝峰：簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，這一表態(tài)有三個(gè)問(wèn)題：一是看錯(cuò)形勢(shì)，二是開(kāi)錯(cuò)藥方，三是用錯(cuò)資源。

什么叫看錯(cuò)形勢(shì)？就是到目前為止，綠營(yíng)中的相當(dāng)多人仍然認(rèn)為，特朗普關(guān)稅政策的重點(diǎn)不在于全球，而在于中國(guó)大陸，所以他們必須要站在美國(guó)的一邊，借這個(gè)機(jī)會(huì)將大陸打壓下去，這樣一來(lái)，他們才有“成功”的機(jī)會(huì)。

事實(shí)上，目前的形勢(shì)可以用臺(tái)灣的一句俗語(yǔ)來(lái)形容——“一人要打全莊頭”，莊頭是閩南語(yǔ)，村子的意思。

過(guò)去，對(duì)于美國(guó)的行為，基本上所有國(guó)家和地區(qū)都只能忍受。美國(guó)一棒子打下來(lái)，日本也好，德國(guó)也好，全都俯首稱臣了。比如當(dāng)年世界第二大經(jīng)濟(jì)體日本，和排名第一的美國(guó)有著好比天和地的差距，空有名頭沒(méi)有實(shí)力，被迫簽下《廣場(chǎng)協(xié)議》。然而，2018年美國(guó)政府“突襲”，和中國(guó)大陸開(kāi)始打貿(mào)易戰(zhàn)，一直打到今天都沒(méi)有成功。

美國(guó)這次犯的最大錯(cuò)誤，就是美國(guó)自二戰(zhàn)以來(lái)用心良苦建立起的一套基于規(guī)則的國(guó)際貿(mào)易秩序，如今被特朗普一棒打翻了。另一個(gè)他們想不到的地方在于，面對(duì)美國(guó)的關(guān)稅大棒，中國(guó)大陸站了出來(lái)，而中國(guó)大陸既有市場(chǎng)也有實(shí)力，和美國(guó)的實(shí)力差距遠(yuǎn)沒(méi)有當(dāng)年美日的差距那么大。

石破茂4月7日和特朗普通話，結(jié)果兩方都不太爽。日本這次為什么敢對(duì)美國(guó)這么強(qiáng)硬？就是因?yàn)橛兄袊?guó)的存在——過(guò)去離開(kāi)美國(guó)，沒(méi)有第二個(gè)選擇，但今天不一樣了。歐盟對(duì)美國(guó)的態(tài)度也出現(xiàn)了變化，這就是形勢(shì)的演變。

而未來(lái)有兩個(gè)風(fēng)向標(biāo)可以注意：一是看原先被凍結(jié)的中歐貿(mào)易談判是否會(huì)重啟，二是看中日韓自貿(mào)區(qū)談判如何進(jìn)行。如果這兩項(xiàng)談判都重啟了，尤其是鑒于中日韓三國(guó)在多個(gè)方面都可以進(jìn)行很好的合作互補(bǔ)，假以時(shí)日“東風(fēng)壓倒西風(fēng)”的場(chǎng)景確實(shí)很有可能會(huì)實(shí)現(xiàn)，到時(shí)臺(tái)灣地區(qū)該怎么辦？

3月30日，第13次中日韓經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議在韓國(guó)首爾舉行。三國(guó)經(jīng)貿(mào)部門一致同意，“就加快中日韓自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)行討論，加強(qiáng)供應(yīng)鏈合作和出口管制對(duì)話”。 圖自：中國(guó)商務(wù)部新聞辦公室

換言之，幾十年來(lái)建立的國(guó)際貿(mào)易體系被特朗普的關(guān)稅大棒打垮了，而中國(guó)大陸站了出來(lái)，成了自由貿(mào)易的新“旗手”，這給了一些早已習(xí)慣自由貿(mào)易體系并從中獲利的貿(mào)易主體以面對(duì)美國(guó)的底氣。未來(lái)，國(guó)際層面很有可能形成“引領(lǐng)自由貿(mào)易體系的中國(guó) vs 打破自由貿(mào)易體系的美國(guó)”這樣一組對(duì)照，而前者無(wú)疑將擁有更多的擁躉。賴清德至今沒(méi)察覺(jué)這一已有苗頭的變化，所以我說(shuō)他看錯(cuò)了形勢(shì)。

再談開(kāi)錯(cuò)藥方。

對(duì)于特朗普的“對(duì)等關(guān)稅”威脅，臺(tái)灣有沒(méi)有籌碼呢？我認(rèn)為是有的，但問(wèn)題是賴清德敢不敢用呢？

首先，美國(guó)處心積慮地想把臺(tái)積電弄過(guò)去，這是不是違反了臺(tái)灣在公司章程、對(duì)外投資，乃至于安全等方面的法規(guī)？

按照臺(tái)灣的《公司法》，如此大的對(duì)外投資，肯定要經(jīng)過(guò)股東大會(huì)的同意才能再送到經(jīng)濟(jì)部門的投資審議委員會(huì)（投審會(huì)）申請(qǐng)核準(zhǔn)。但到目前為止，臺(tái)積電到美國(guó)的投資有經(jīng)過(guò)公司內(nèi)部的同意嗎？更談不上投審會(huì)的批準(zhǔn)。此外，按照臺(tái)灣地區(qū)的安全法，高科技出口受到管制，還需要走申請(qǐng)解除的程序。

所以，臺(tái)灣的第一張牌在于：就算股東大會(huì)同意了，之后還有很多程序要走，而程序走得是快是慢，可以由臺(tái)灣自行決定。然而，賴清德沒(méi)有用這張牌。

臺(tái)灣的第二張牌，就是中國(guó)大陸。

首先，讓兩岸重新回到正?；年P(guān)系，重新開(kāi)放大陸游客的觀光，對(duì)于臺(tái)灣而言也是很好的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

其次，正常情況下，臺(tái)灣對(duì)大陸的貿(mào)易順差大概在1000億美元左右，對(duì)美國(guó)大概在400-500億美元左右。但是去年由于所謂“擺脫紅色供應(yīng)鏈”的提法，臺(tái)灣對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差增加到700多億。結(jié)果，這700多億美元經(jīng)過(guò)美國(guó)一套奇奇怪怪的公式算下來(lái)，現(xiàn)在變成了32%的“對(duì)等關(guān)稅”。

這里請(qǐng)大家思考一個(gè)問(wèn)題：這么多年來(lái)，臺(tái)灣跟中國(guó)大陸的貿(mào)易順差一直在1000億美元上下，而中國(guó)大陸有沒(méi)有要求臺(tái)灣去平衡貿(mào)易逆差？從來(lái)沒(méi)有。因?yàn)椤俺跏Ч?，楚人得之，非楚人失弓”，中?guó)大陸把臺(tái)灣當(dāng)成一家人，所以讓臺(tái)灣賺也都無(wú)所謂。而美國(guó)人不過(guò)讓臺(tái)灣賺了幾百億美元，就要搞所謂“對(duì)等關(guān)稅”。一方把臺(tái)灣當(dāng)同胞，一方把臺(tái)灣當(dāng)成待宰的羊羔，臺(tái)灣怎么選？

所以，臺(tái)灣的第二張牌就是減少對(duì)美國(guó)的貿(mào)易，同時(shí)增加對(duì)中國(guó)大陸的貿(mào)易。

臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度很高，過(guò)去在全球市場(chǎng)上稍微刮一陣“微風(fēng)”，到臺(tái)灣都會(huì)變成“臺(tái)風(fēng)”；如今全球都在“刮臺(tái)風(fēng)”，臺(tái)灣當(dāng)然無(wú)法承受得住。而如果臺(tái)灣選擇中國(guó)大陸，那在未來(lái)可能的中日韓自貿(mào)區(qū)中也能獲得一席之地；當(dāng)中國(guó)大陸成為自由貿(mào)易新“旗手”時(shí)，臺(tái)灣也可以在整個(gè)供應(yīng)鏈當(dāng)中扮演更強(qiáng)的角色。

而且，華為能挺過(guò)美國(guó)的打壓，是因?yàn)楸澈笥袕?qiáng)大的中國(guó)，當(dāng)它的5G產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)受阻時(shí)，國(guó)內(nèi)給它提供了廣泛的市場(chǎng)；如果臺(tái)積電選擇了中國(guó)大陸，美國(guó)還搶得走臺(tái)積電嗎？像如今的TikTok，美國(guó)也想強(qiáng)搶，結(jié)果“以為是麻薯，吃到喉嚨才知是鐵塊，吐不出來(lái)、吞不下去”。

建造中的臺(tái)積電美國(guó)亞利桑那州工廠 圖自：臺(tái)積電官網(wǎng)

觀察者網(wǎng)：賴清德打算和美國(guó)從“零關(guān)稅”開(kāi)始談起。如果真的實(shí)行“零關(guān)稅”，對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)會(huì)有哪些實(shí)質(zhì)性影響？

李勝峰：這是一個(gè)假命題，看看越南就知道了。和美國(guó)談“零關(guān)稅”根本沒(méi)有意義，因?yàn)樘乩势盏闹攸c(diǎn)不是關(guān)稅，而是讓制造業(yè)回流美國(guó)，同時(shí)也希望其他貿(mào)易體能放棄中國(guó)大陸的供應(yīng)鏈。

對(duì)于臺(tái)灣，臺(tái)灣現(xiàn)在還能引以為榮的也就剩以臺(tái)積電為首的高端產(chǎn)業(yè)了，特朗普卻想著“掏空”臺(tái)灣，把臺(tái)積電挖過(guò)去，同時(shí)能減少兩岸沖突時(shí)對(duì)自己的影響。所以，大家現(xiàn)在談起賴清德，都是搖頭，話講不清楚，打仗沒(méi)勇氣，連帶有程序正義的牌也不會(huì)打。

觀察者網(wǎng)：臺(tái)灣行政部門負(fù)責(zé)人卓榮泰于4日公布了所謂“9大面向，20項(xiàng)措施”，以補(bǔ)貼島內(nèi)可能受“零關(guān)稅”影響的產(chǎn)業(yè)。您覺(jué)得中長(zhǎng)期來(lái)看，這些措施是否有用？

李勝峰：我前面說(shuō)賴清德“用錯(cuò)資源”，也正是在于他不會(huì)利用手中的牌，而是想著向島內(nèi)提供880多億臺(tái)幣的補(bǔ)貼。且不談長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，現(xiàn)下來(lái)看，大家想“喝水”，這點(diǎn)錢都不夠“解渴”的，可謂杯水車薪。