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孔帆:歐洲一直在等特朗普回心轉意,等來的卻是……
關鍵字: 特朗普歐洲歐美關系鋼鋁稅【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 孔帆】
歐洲人一直在等待,等待特朗普回心轉意:咱們真正的敵人是中國,歐美應該聯(lián)合起來對抗中國。
特朗普在5月的最后一天給予了回應:我不需要聯(lián)合任何人,我要對抗的是全世界。
美商務部長羅斯訪問北京前,宣布制裁歐盟、加拿大和墨西哥。羅斯當天上午在電話會議上對媒體說,加拿大和墨西哥與美國就北美自由貿(mào)易協(xié)定重新談判尚無確切期限,因此將對兩個鄰國征收鋼鋁關稅。
此前獲得臨時豁免的歐盟因未能與美方達成協(xié)議,也將被征收鋼鋁關稅。商務部基于1962年貿(mào)易擴展法案第232條款,對進口鋼鋁進行國家安全調查。后決定對所有國家出口到美國的鋼鋁分別征收25%和10%的關稅。
前幾天,法國經(jīng)濟部長勒梅爾(Bruno Le Maire)發(fā)聲:“歐美有很多值得共同努力的目標,像是鋼鐵生產(chǎn)過剩的問題、怎么確保世界貿(mào)易組織維護貿(mào)易自由等等。但是不正當?shù)匿撲X稅懸在我們頭上的時后,我們沒有辦法專心處理這些事?!?
特朗普回答:和我有什么關系?
特朗普對盟友也變臉了。(新華社圖)
其實,歐盟一直沒有放棄等待美國“聯(lián)歐抗中”的夢想。
兩周前,歐盟貿(mào)易委員馬爾斯托姆(Cecilia Malmstrom)被問到一個問題:為什么美國在某些方面對待歐洲的方式好像歐洲是他的敵人一樣,但是在其他方面,例如對抗中國,又渴望拉攏歐洲一起出力?對此,她顯得相當困窘,只能坦承說:“老實說我沒有辦法解釋?!彼f:“這的確是有一點自相矛盾?!?
兩個月前,德國經(jīng)濟部長阿爾特邁爾(Peter Altmaire)表示,歐盟已經(jīng)準備好要加入美國的行列,協(xié)力處理鋼鐵生產(chǎn)過剩與中國侵害知識產(chǎn)權的問題。這兩件事情過去對雙方都同樣造成困擾。
歐洲的立場是,鋼鐵生產(chǎn)過剩的罪魁禍首是北京而不是布魯塞爾。這個觀點也為歐洲一些經(jīng)濟學家所支持。根據(jù)世界鋼鐵組織(World Steel Association)的報告,中國去年的鋼鐵產(chǎn)量占了世界總產(chǎn)量的將近一半。歐盟大約占百分之十,美國大約百分之五。
因此,歐盟一廂情愿地認為,美國一定會來拉攏它對付中國。
然而,就連美國親近的盟友韓國,在與朝鮮談判的重大時刻,都還要付出極大的代價,才能獲得美國的關稅豁免。例如,在協(xié)議中,韓國同意最多削減相當過去三年鋼鐵貿(mào)易額的七成,外加每季上限與幾十個附加條款。最終談成的結果之嚴峻,令前任美國貿(mào)易談判員希爾曼都評論稱“相當嚴苛”。
歐盟春季峰會上,意大利總理真蒂洛尼(左)和英國首相特雷莎·梅交流。圖/新華社
特朗普團隊近日建議要對歐洲進口汽車增收關稅以來,雙方的緊張程度提升,整體局勢并不利于歐洲與美國達成共識。美國怎么可能放過歐盟呢?又怎么可能拉攏歐盟來“抗中”呢?
給予歐盟永久的關稅豁免權,不只意味著特朗普違背他固有的行事風格,也給其他國家開了先例,讓他們可能會要求相同的待遇。這也是歐盟未能幸免的原因。
支持貿(mào)易自由的智庫卡托研究所(Cato Institute)的政策分析師李斯特(Simon Lester)認為,一個能夠挽救跨大西洋貿(mào)易僵局、又比較保得住面子的方法是,經(jīng)過協(xié)商,美國與歐洲共同發(fā)布聲明,表示不會對彼此課征關稅。相對的,雙方?jīng)Q定要一起處理他們的共同問題:北京的“不公平”貿(mào)易手段。
前任美國貿(mào)易談判員與世界貿(mào)易組織法官希爾曼(Jennifer Hillman)這樣說:“我們花了很多時間互相攻擊,卻沒有花心思對付中國。中國應該是真正的重點?!彼J為,“你能動搖中國的唯一方法就是合作。但是歐洲在美國威脅要課征關稅的情況下,沒有辦法跟美國合作。這是歐洲一直想要對美國傳達的訊息。”
歐洲會與中國牽手共同抵制美國引發(fā)的“關稅風波”么?(新華社)
雖然歐盟委員會主席容克說,歐盟集團將做出回應,懲罰美國的出口產(chǎn)品,但是,一些歐洲業(yè)界領袖也敦促本國領導人在回應時保持克制。英國工業(yè)聯(lián)合會警告不要過度反應。該組織說,如果爆發(fā)貿(mào)易大戰(zhàn),大西洋兩岸沒有贏家。
美國商務部長羅斯目前在歐洲訪問。他一直在督促歐洲讓步,以避免關稅。羅斯對爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的風險不以為然。他說,報復不會影響美國經(jīng)濟。羅斯對取消關稅仍然抱有希望。
也就是說,歐美聯(lián)合,對抗中國的可能性,還是存在的。
因此,現(xiàn)在特朗普也面臨選擇,聯(lián)歐抗中,還是對抗全世界。
特朗普加大了“籌碼”。(新華社制圖)
與此同時,德國外長馬斯在柏林會見了來訪的中國外長王毅。鑒于美國剛剛拒絕歐盟鋼鋁關稅豁免請求,同美國的雙邊貿(mào)易成了德中兩國外長會談的核心議題。
馬斯向媒體表示:“貿(mào)易保護主義和市場封閉政策決不能占了上風?!蓖跻銊t表示,北京也抱有和柏林一樣的關于國際秩序出現(xiàn)動蕩的擔憂?!拔覀冸p方都認為,全球事務正發(fā)生前所未有的變化,也面臨很多問題,包括‘一意孤行’的做法、貿(mào)易保護政策等等。中德是兩個負責任的大國,必須為保持國際秩序穩(wěn)定做出努力?!蓖跻阃瑫r表示,中國致力于加深對話和溝通,并宣布中國國務院總理李克強今年7月將訪問德國。
面對當前這種態(tài)勢,特朗普到底如何選擇?正如前美國貿(mào)易談判員與世界貿(mào)易組織法官希爾曼回答的那樣:“沒人知道?;蛘咚膱F隊,對誰都想挑戰(zhàn)一下?!?
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- 責任編輯:小婷
- 最后更新: 2018-06-02 09:16:23
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