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【文/ 觀察者網(wǎng)專欄作者 高燕軍】

最近特型演員劉勁有點“鬧心”。他率劇組赴延安拍電影，想拍攝再現(xiàn)1973年周恩來總理回延安時的場景，卻發(fā)現(xiàn)當?shù)匾押茈y見到當年的黃土荒坡，在黃土高原更深處也沒有找到合適的外景地，不得已在后期制作時通過采取高科技手段處理，以達到所需要的效果。

幾十年間，黃土高原已發(fā)生了翻天覆地的改變。非汛期黃河變清，黃土高原變綠，今天的綠水青山，又有著過往怎樣的努力呢？

1 篳路藍縷艱苦創(chuàng)業(yè)

黃土高原大部分處于干旱和半干旱地帶，其中半干旱地帶約占到60%，大部分為黃土覆蓋，平均厚度 50～100m，地形破碎，土質(zhì)疏松。耕地分布在有限的黃土塬上，為了獲得更多耕地，當?shù)匾酝３＿M行陡坡開墾，人地矛盾嚴重。加之過度放牧和過度砍伐，地區(qū)植被覆蓋銳減。長久的不可持續(xù)的發(fā)展，使黃土高原地區(qū)的生態(tài)環(huán)境從上世紀六七十年代開始遭到嚴重破壞：荒漠化、沙化、鹽堿化面積逐年擴大；水土流失嚴重，曾是世界上水土流失最嚴重的地區(qū)之一，造成黃河下游河床淤積；沙塵天氣頻發(fā)，并影響整個華北。

隨著經(jīng)濟發(fā)展，黃土高原地區(qū)的生態(tài)治理得到重視。1978年11月，三北防護林工程開始啟動。1999年，川陜甘3省開展退耕還林試點，從此揭開了我國退耕還林的序幕。2002年，退耕還林工程推廣并全面實施。2014年，全國第二輪退耕還林工程開始實施。這項已經(jīng)實施19年、累計投入達到4500億以上、完成退耕還林4.47億畝（約相當于兩個山東?。谌珖?5個省實施的生態(tài)工程，已成為世界上最大的生態(tài)建設(shè)工程。作為工程中重點區(qū)域的黃土高原，國家也單獨印發(fā)了《黃土高原地區(qū)綜合治理規(guī)劃大綱》，著力使區(qū)域得到根本性的轉(zhuǎn)變。

退耕還林工程實施的同時，高原區(qū)內(nèi)農(nóng)民也開始變革農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，向生態(tài)經(jīng)濟效益雙贏發(fā)展：發(fā)展集約高效的農(nóng)業(yè)；因地制宜發(fā)展林果業(yè)；創(chuàng)新生態(tài)旅游；不再單一依靠糧食種植業(yè)。以往冬季燃煤取暖和木材燒火做飯是最主要的兩種能源，這需要大量使用木材和開采煤炭，減少地表覆蓋的植物量，造成土地大面積裸露。政府積極引導農(nóng)民改變以往老舊的能源消費方式，煤改氣、煤改電，同時也改善了大氣質(zhì)量。

為了控制水土流失，使植被得到有效保持，工程措施也需同步開展。打壩建庫，平整土地，建設(shè)淤地壩，結(jié)合坡面治理、溝坡聯(lián)合治理、小流域綜合治理等工程措施，全方位防治水土流失。

我國著名地理學家黃秉維的愿望就是有一天，“黃土高原由一望光禿變成一片青綠”。這個愿望正逐漸成為現(xiàn)實。根據(jù)測算，黃土高原地區(qū)的植被覆蓋率從1999年的31.6%，增長到2013年的59.6%。其中延安地區(qū)的植被覆蓋率在19年間，更是由46%躍升至81.3%，，森林覆蓋率達到46%以上，增速居全國前列，退耕還林面積占全國的2.5%，占陜西省的1/3，被稱為“全國退耕還林第一市”。2016年延安市被原國家林業(yè)局授予“國家森林城市”稱號。

圖 退耕還林草前（左圖1999年）和后（右圖2013年）黃土高原區(qū)域內(nèi)植被覆蓋度變化

來源：陳怡平等

黃土高原中的沙漠化趨勢也得到控制。毛烏素沙漠在治理中止沙生綠，80%的面積得到治理。當?shù)鼐用癫捎么虿莘礁瘛⒃痴?、種植固沙植物，榆林由“沙漠之都”變?yōu)榱恕按竽G洲”。而庫布其沙漠如今更是被聯(lián)合國稱為“全球治沙樣本”，成為世界上唯一被整體治理的沙漠，“庫布其治沙模式”得到廣泛推廣和利用。

圖 1984-2016年間黃土高原區(qū)域的衛(wèi)星影像圖變化

來源：Google Earth

除了退耕還林還草工程，中國工業(yè)化和城市化的發(fā)展也起到了積極促進作用。山區(qū)人口數(shù)量的持續(xù)減少，尤其是青壯年勞動力遷出務(wù)工或遷居城鎮(zhèn)，從事種植業(yè)的人口數(shù)量減少，原本脆弱的生態(tài)環(huán)境得到了喘氣，人地矛盾緩解，黃土高原很多地方出現(xiàn)了撂荒棄耕現(xiàn)象，生態(tài)開始進入自我恢復(fù)階段。森林覆蓋率也從持續(xù)下降到達拐點并開始上升，這種現(xiàn)象被芬蘭地理學家馬瑟命名為“森林轉(zhuǎn)型”（Forest Transition），18世紀以來的歐美發(fā)達國家皆出現(xiàn)了森林轉(zhuǎn)型現(xiàn)象。

我國在改革開放后，經(jīng)濟迅速發(fā)展，也逐漸經(jīng)歷森林轉(zhuǎn)型，這是中國工業(yè)化和城市化持續(xù)發(fā)展的背景下不可避免的趨勢。尤其是當前正處在或處于劉易斯拐點之后，黃土高原地區(qū)的人地矛盾將得到極大緩解，并促進農(nóng)地邊際化進程的發(fā)展?？梢灶A(yù)見，勞動力投入低的林業(yè)將得到更大的發(fā)展優(yōu)勢。

正所謂，“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”，從長期角度來看，黃土高原地區(qū)不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)發(fā)展問題也將得到扭轉(zhuǎn)。正基于此，學界內(nèi)也出現(xiàn)了沒必要繼續(xù)實施大規(guī)模退耕還林工程的聲音。

圖 2010年省際勞動力遷出和森林蓄積變化量的關(guān)系

來源：李凌超等