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【文/ 觀察者網(wǎng)專欄作者 高燕軍】

1979年全國人大將每年的3月12日定為我國的植樹節(jié)，昨天是我國的第四十個(gè)植樹節(jié)。植樹節(jié)動(dòng)員群眾參加植樹造林活動(dòng)，以提高森林覆蓋率、綠化國土、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。如何計(jì)算森林覆蓋率、我國的森林覆蓋率如何、森林都在哪里，就是重要的問題。

我們首先要探討一個(gè)問題，常在衛(wèi)星照片上看到的綠色部分是不是森林呢？

7月份的全球衛(wèi)星照片（圖片來源：visibleearth.nasa.gov）

中國大陸部分的衛(wèi)星照片（圖片來源：visibleearth.nasa.gov）

答案顯然不是，我們不能簡單的從衛(wèi)星照片上來目測森林覆蓋情況。一般照片上為綠色的部分，也包括了草地、耕地等其他地物類型。如上圖中，我國華北平原、長江中下游平原呈現(xiàn)綠色的地區(qū)，事實(shí)上已幾乎沒有森林。況且，照片上表示出的森林，在落葉、覆雪等情況下會(huì)在一年內(nèi)呈現(xiàn)明顯的季度變化，這與森林的存在事實(shí)也是不符的。所以計(jì)算森林覆蓋率需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ā?

森林覆蓋率可以直接反映一個(gè)地區(qū)的森林情況，因此也被廣泛使用在林業(yè)調(diào)查、政府政績考核等領(lǐng)域。但就“森林”二字而言，不同國家地區(qū)都有不同的定義，因而也導(dǎo)致了森林覆蓋率的結(jié)果千差萬別。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)將森林(forest)定義為：“連續(xù)面積0.5公頃（5000平方米）以上，同時(shí)樹高大于5m，郁閉度大于10%，或者是林木能生長達(dá)到這一閾值的土地，但不包括主要作為農(nóng)業(yè)與城市用途的這些土地。”可見FAO的對(duì)森林的定義是比較嚴(yán)格的，我們生活的城市公園中的林地、住宅小區(qū)里的樹林、老家院子里的幾棵樹都是不能稱為森林的。

在我國頒布的《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》中規(guī)定：“森林法所稱森林覆蓋率，是指以行政區(qū)域?yàn)閱挝簧置娣e與土地面積的百分比。森林面積，包括郁閉度0.2以上的喬木林地面積和竹林地面積、國家特別規(guī)定的灌木林地面積、農(nóng)田林網(wǎng)以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆蓋面積?！?

根據(jù)國家林業(yè)局的技術(shù)規(guī)定，有林地指“連續(xù)面積大于0.67公頃、郁閉度0.20以上、附著有森林植被的林地?！?

可見，我國對(duì)森林的定義，在連續(xù)面積上高于FAO的標(biāo)準(zhǔn)，而在樹高、林帶寬上低于FAO的標(biāo)準(zhǔn)，并著重于土地覆蓋情況，而FAO著重于土地利用情況?？偠灾@些導(dǎo)致了我國計(jì)算得到的森林覆蓋率與國際組織、其他國家的結(jié)果是不同的。以目前2015年最新數(shù)據(jù)為例，我國公布的森林覆蓋率數(shù)據(jù)為21.66%，而FAO的數(shù)據(jù)為22.19%。

我國從1990-2015年的森林覆蓋率變化（數(shù)據(jù)來源：FAO）

但與世界平均森林覆蓋率30.8%相比，我國還相差很多。我國2015年的森林面積達(dá)到31.2億畝。今年的政府工作報(bào)告提出，2018年將完成造林1億畝以上。1億畝約等于一個(gè)寧夏的面積。

2016年中國及周邊范圍的森林覆蓋情況（數(shù)據(jù)來源：GFW，圖中邊界僅供參考）

我國的森林又都分布在哪里了呢？我國森林傳統(tǒng)上分為三大林區(qū)：以大小興安嶺、長白山為主要范圍的東北林場；以喜馬拉雅山南麓、橫斷山脈為主的西南林區(qū)；以東南范圍的東南林區(qū)。這三大林區(qū)是我國森林的主要分布地區(qū)。從全國來看，福建省的森林覆蓋率最高，在65%以上，其次為江西省。從生態(tài)結(jié)構(gòu)來看，我國的森林大多數(shù)為人造林，完整的森林系統(tǒng)（指面積足夠大，且在長時(shí)間沒有明顯人類活動(dòng)干擾的森林，接近于原始森林）不足森林總面積的5%，多集中在邊境地區(qū)和橫斷山脈。