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4.心理賬：預(yù)期與現(xiàn)實(shí)不斷擴(kuò)大的焦慮感。

最后進(jìn)入可能是特朗普內(nèi)心深處的底賬：一種難以改變現(xiàn)狀的焦慮。

號(hào)稱要打擊“深層政府”，但實(shí)則其本人連同其富豪金主們都有志于當(dāng)“深層政府”；號(hào)稱要建立最精良的軍隊(duì)和最龐大的基建，結(jié)果卻連最基本的審計(jì)工作在第一任期就被證明無(wú)法進(jìn)行，競(jìng)選政綱只能繞道而行；號(hào)稱上任前就能在24小時(shí)內(nèi)調(diào)停俄烏沖突，如今距離他當(dāng)選已過(guò)去2400小時(shí)，還在干嚎俄羅斯再不聽(tīng)話就要加征關(guān)稅和加大制裁。

從關(guān)稅加征的法律流程上也能看出特朗普的焦慮。根據(jù)美國(guó)憲法，關(guān)稅加征與否是國(guó)會(huì)獨(dú)享的權(quán)力，只是在過(guò)去上百年，通過(guò)一系列法案，將該權(quán)力在一定條件下逐步讓渡給總統(tǒng)。比如，美國(guó)總統(tǒng)加征關(guān)稅的權(quán)力主要來(lái)自1962年《貿(mào)易擴(kuò)展法》、1974年《貿(mào)易法》，我們耳熟能詳?shù)摹?01條款關(guān)稅”“232條款關(guān)稅”“201條款關(guān)稅”均出自于此。

但是根據(jù)上述法律加征關(guān)稅，需要有企業(yè)或機(jī)構(gòu)發(fā)起申訴、主管部門受理后展開調(diào)查，甚至安排聽(tīng)證，整個(gè)流程要持續(xù)1-2年。特朗普第一任內(nèi)的貿(mào)易戰(zhàn)都是在他入主白宮一年以后才得以發(fā)動(dòng)的原因正在于此。

于是，本屆特朗普政府另辟蹊徑，借用1977年通過(guò)的《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》，該法案本是授權(quán)總統(tǒng)在宣布國(guó)家緊急狀態(tài)后管控和規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)與商務(wù)事宜，以應(yīng)對(duì)來(lái)自境外的各種異常狀況或特殊威脅。如今由于法案的制裁措施包括征收關(guān)稅，且可以免去調(diào)查流程，由總統(tǒng)“乾綱獨(dú)斷”，于是很可能被特朗普“逆練神功”，變成為了加征關(guān)稅而不斷宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)。

在特朗普第一任期時(shí)尚在存續(xù)狀態(tài)的國(guó)家緊急情況匯總，從中可以看出，哪怕特朗普第一任期內(nèi)，都沒(méi)想過(guò)援引該法來(lái)進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)。來(lái)源：楊榮珍、羅慧，《美國(guó)<國(guó)際緊急狀態(tài)經(jīng)濟(jì)權(quán)力法案>的運(yùn)用及影響》

這也是為何最近在沒(méi)有啟動(dòng)任何調(diào)查前，特朗普對(duì)包括中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)在內(nèi)的諸多經(jīng)濟(jì)體宣布關(guān)稅制裁時(shí)，都能給出確定的稅率、乃至他希望征收關(guān)稅的時(shí)間。將這項(xiàng)法案用來(lái)勒索全球，也算是本屆美國(guó)政府開出的一大先河。

但反過(guò)來(lái)想想，如同一家企業(yè)為了盤活現(xiàn)金流，連各類無(wú)形資產(chǎn)都要折價(jià)甩賣一樣——為了征收些許關(guān)稅，連美國(guó)“燈塔”形象賴以遮羞的法制流程都不要了，可見(jiàn)美國(guó)政府和特朗普本人到底有多著急。

筆者曾與多位駐外記者朋友交流過(guò)所謂的“政治強(qiáng)人”，有一句通行的評(píng)價(jià)是“總喜歡用極度的自信掩蓋其自身極度的自卑”。此話用來(lái)形容特朗普是恰如其分。他對(duì)關(guān)稅加征的節(jié)奏越急、幅度越大、范圍越廣，越是來(lái)勢(shì)洶洶，反而證明他能拿到臺(tái)面上的牌已經(jīng)不多。

越是如此，他越要利用自己尚能一呼百應(yīng)的窗口期，持續(xù)瘋狂。

二、MAGA運(yùn)動(dòng)的內(nèi)部撕裂，將推高特朗普的玩火行徑

厘清了特朗普政府的四本賬，我們就能明白何謂“美國(guó)是當(dāng)今世界秩序的最大亂源”。不管特朗普說(shuō)什么軟話，我們都無(wú)需抱以期待，結(jié)構(gòu)性矛盾注定這屆美國(guó)政府的底色就是火中取栗的縱火犯、渾水摸魚的攪水者。

而特朗普政府內(nèi)部的問(wèn)題，也會(huì)進(jìn)一步推高他的挑釁和冒險(xiǎn)。

1.MAGA運(yùn)動(dòng)并不是一個(gè)嚴(yán)肅的、可持續(xù)的理性戰(zhàn)略

近來(lái)筆者看到一類觀點(diǎn)，認(rèn)為MAGA運(yùn)動(dòng)是一場(chǎng)美國(guó)大戰(zhàn)略的“重新出發(fā)”，建立在“恢復(fù)基本常理、重塑美國(guó)實(shí)力、讓美國(guó)重新生長(zhǎng)”這個(gè)基礎(chǔ)之上。

對(duì)此，筆者并不認(rèn)可，至少是似是而非的。MAGA無(wú)法構(gòu)成一種戰(zhàn)略，充其量只是一種拖延矛盾爆發(fā)的裱糊。

從戰(zhàn)略設(shè)計(jì)來(lái)看，筆者已在此前一系列文章中，從政治、經(jīng)濟(jì)、外交再到科教文衛(wèi)系統(tǒng)剖析過(guò)特朗普的執(zhí)政綱領(lǐng)，他所謂的MAGA運(yùn)動(dòng)本身就不是一個(gè)理性看待客觀現(xiàn)實(shí)、足夠嚴(yán)肅的解決方案。

現(xiàn)在有一種觀點(diǎn)認(rèn)為特朗普和MAGA運(yùn)動(dòng)是“反建制”的，但通過(guò)前文對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義歷史的盤點(diǎn)、共和黨政綱的剖析以及特朗普一系列言論的梳理，很容易就能得出結(jié)論：特朗普的政見(jiàn)是一種看似新穎的陳舊，其大量政策在美國(guó)歷史上出現(xiàn)的時(shí)間甚至比所謂的“建制派”還要老。

此外，MAGA也不系統(tǒng)。它看似會(huì)說(shuō)“美國(guó)病了”，但始終回避病癥原因。它把一切責(zé)任都在推向生產(chǎn)關(guān)系之外：民主黨的綁架、白左的誤導(dǎo)、移民的破壞、其他國(guó)家的“占便宜”……這導(dǎo)致它給出的邏輯論證從根源上就與“客觀理性”無(wú)緣，出現(xiàn)重大缺環(huán)，進(jìn)而連具體措施都充斥著跳躍論證、口號(hào)輸出、缺乏量化、前言不搭后語(yǔ)。除去減稅、關(guān)稅和住宅，幾乎沒(méi)幾項(xiàng)內(nèi)容有量化指標(biāo)。

MAGA是通過(guò)廣告般的話術(shù)，把 “偉大”“關(guān)稅”“工作”“產(chǎn)業(yè)回流”打成口號(hào)，用單純刺激大腦皮層的許諾去調(diào)動(dòng)人心，但一看政策細(xì)節(jié)，千瘡百孔，走一步看一步。

于是就有了這樣的畫面，反正沒(méi)人追責(zé)…… 作者自制

就在2月1日，特朗普在宣布加征關(guān)稅時(shí)還貢獻(xiàn)了一則新的出爾反爾，當(dāng)年他信誓旦旦地表示“加關(guān)稅不會(huì)給美國(guó)人的生活帶來(lái)沖擊”，如今卻不得不承認(rèn)“大家會(huì)遭受一些短期的、暫時(shí)的干擾”。

政治的嚴(yán)肅性蕩然無(wú)存，而如此不嚴(yán)肅的政府能出現(xiàn)在一個(gè)超級(jí)大國(guó)，本身就說(shuō)明無(wú)論是國(guó)家體制還是政治格局，都患上了重癥。而治療重癥的藥方依然是“我生病，你吃藥”。

2.MAGA運(yùn)動(dòng)需要不斷將內(nèi)部矛盾向外轉(zhuǎn)嫁

作為戰(zhàn)略執(zhí)行者，特朗普政府的主力來(lái)源也很龐雜，有彼得·納瓦羅和羅素·沃特這樣的老人，有斯科特·貝森特這樣主張管控貿(mào)易分歧的理性派，有霍華德·盧特尼克這些公然和財(cái)政部唱反調(diào)的“全面關(guān)稅派”，還有連東盟國(guó)家有哪些都說(shuō)不出來(lái)的前新聞主播皮特·海格塞斯去當(dāng)國(guó)防部長(zhǎng)，更不用說(shuō)大家熟悉的魯比奧、馬斯克等等。他們之間甚至彼此攻訐，直到現(xiàn)在還互相拆臺(tái)。

當(dāng)然，這并不是說(shuō)一個(gè)組織的成員不能來(lái)自五湖四海，但五湖四海的背后一定會(huì)有一個(gè)統(tǒng)一綱領(lǐng)，但我們看到特朗普組建本屆政府的倉(cāng)促，第一任期內(nèi)“一朝被蛇咬”的特朗普已將忠誠(chéng)作為高于一切的標(biāo)準(zhǔn)。

在綱領(lǐng)缺失的情況下，它無(wú)法把MAGA運(yùn)動(dòng)細(xì)化到在政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、國(guó)際地緣上表達(dá)自己的具體主張，更不用說(shuō)再把主張升級(jí)成一套理論體系?！懊绹?guó)優(yōu)先”只是口號(hào)，五湖四海的團(tuán)隊(duì)成員對(duì)這個(gè)口號(hào)的理解五花八門，注定了這不是一個(gè)嚴(yán)肅的理想信念，只是基于現(xiàn)實(shí)利益的暫時(shí)勾結(jié)罷了。

早在特朗普當(dāng)選時(shí)，《紐約時(shí)報(bào)》就指出：如何融合不同派系的潛在沖突，“是新一屆政府最大的未知數(shù)之一”。

而這，決定了MAGA運(yùn)動(dòng)的本質(zhì)，看似另起爐灶，實(shí)則與傳統(tǒng)建制派“卵開兩顆同一巢”。特朗普及其團(tuán)隊(duì)的階級(jí)利益取向，與MAGA基本盤的廣大工農(nóng)群眾是沖突的。MAGA運(yùn)動(dòng)本質(zhì)上是美國(guó)一部分相對(duì)邊緣的資產(chǎn)階級(jí)政客，利用民眾對(duì)現(xiàn)狀不滿而開展的奪權(quán)行動(dòng)。奪取政權(quán)本身就是其最大的目標(biāo)，它們不是要改變深層政府，而是要讓自己成為深層政府。

這就導(dǎo)致它貌似在抨擊深層政府，卻對(duì)美國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的積弊，以及真正導(dǎo)致這些積弊的生產(chǎn)關(guān)系根源，一貫避而不談。它從來(lái)不敢直面自己的問(wèn)題，不敢真正面對(duì)利益集團(tuán)有除了政治報(bào)復(fù)以外其他的收拾方式，始終不敢對(duì)美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中盤根錯(cuò)節(jié)的分肥者與管理漏洞開刀，始終都秉承著自己生病逼人吃藥的行為邏輯。他沒(méi)有真正下沉到美國(guó)社會(huì)，沒(méi)有付出大量心血汗水甘于默默改善鏈條缺環(huán)，并為此承擔(dān)責(zé)任乃至罵名的魄力與初心，這就注定它只是裱糊匠，不是修理師。

所以，未來(lái)四年我們會(huì)不斷看到特朗普的核心團(tuán)隊(duì)，如他第一任期那樣不斷分裂，帶動(dòng)美國(guó)社會(huì)加劇撕裂；而對(duì)于這樣的矛盾，他們只能向全球轉(zhuǎn)嫁，用對(duì)外吸血延緩自己因失血而分解。

這也決定了它們會(huì)在外交上博出位，不僅語(yǔ)不驚人死不休，而且下手狠辣。短期內(nèi)，全世界都將遭遇他們掀起的滔天巨浪；但長(zhǎng)期來(lái)看，這些張牙舞爪，就是帝國(guó)余暉下掩蓋衰退的預(yù)期管理，以證明自己依然是天下第一。

3.中美關(guān)系將迎來(lái)更多來(lái)自美國(guó)政府的挑釁，對(duì)此不應(yīng)再有僥幸心理

因此，短期中美關(guān)系的大方向，一定是美方發(fā)動(dòng)對(duì)抗的惡意遠(yuǎn)大于中方希望合作的善意，美方掀起對(duì)抗的烈度遠(yuǎn)高于中國(guó)穩(wěn)定局勢(shì)的努力。

我們不能因?yàn)樘乩势諏?duì)華加征關(guān)稅是10%，而不是先前宣布的60%，就誤認(rèn)為是一種改善關(guān)系的示好。

就像特朗普說(shuō)到“寧可不對(duì)華加征關(guān)稅”時(shí)，還有后半句“關(guān)稅是最有力的武器”。更何況他的麾下還有納瓦羅、盧特尼克在不斷鼓吹“對(duì)華征收最高等級(jí)的關(guān)稅”。無(wú)論是政績(jī)兌現(xiàn)壓力還是轉(zhuǎn)嫁矛盾需要，都會(huì)逼他在對(duì)抗道路上越走越遠(yuǎn)。

正如美國(guó)政客們?cè)诟黝悊?wèn)題面前始終無(wú)視自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾一樣，中美貿(mào)易問(wèn)題的根源在于美國(guó)投資儲(chǔ)蓄長(zhǎng)期失衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；在于貿(mào)易逆差成為美國(guó)本幣輸出的美元霸權(quán)；在于美國(guó)產(chǎn)業(yè)空心化后對(duì)境外產(chǎn)品的依賴；還在于美國(guó)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的大批國(guó)家長(zhǎng)期進(jìn)行技術(shù)和工業(yè)制成品出口的管控，造成彼此貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡。

可以說(shuō)，美國(guó)的貿(mào)易逆差，是美國(guó)自己的政策造成的。美國(guó)在固守上述這些陳規(guī)陋習(xí)時(shí)，無(wú)視經(jīng)濟(jì)規(guī)律，謀求外貿(mào)順差，指望種惡果、得善因，也再次證明美國(guó)的霸權(quán)主義日益展現(xiàn)不加掩飾的流氓色彩。

在經(jīng)歷了這么多輪美方貿(mào)易戰(zhàn)打壓的情況下，中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差還相較貿(mào)易戰(zhàn)前增長(zhǎng)了十幾個(gè)百分點(diǎn)。 作者根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)自制。