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江小涓:如何應(yīng)對(duì)美國(guó)圍剿?答案是制度性開放
在研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造全球化的同時(shí),服務(wù)全球化在數(shù)字技術(shù)的支撐下快速提升,它對(duì)收入分配對(duì)產(chǎn)業(yè)組織的影響比制造業(yè)分工更突出。另外公共服務(wù)也開始全球化,特別是在這次疫情中。
首先,研發(fā)方面,真正前沿技術(shù)大多是全球共研技術(shù),在兩個(gè)國(guó)家以上共同注冊(cè)專利,單個(gè)國(guó)家注冊(cè)專利的真正的前沿技術(shù)和產(chǎn)品已經(jīng)是少數(shù)現(xiàn)象。在共創(chuàng)、共研技術(shù)中間,中國(guó)所占的比重是在快速地上升。
全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中專利的國(guó)家分布及變化情況。圖片來源:經(jīng)濟(jì)學(xué)家圈
三十年前的全球共研前沿技術(shù)中90%是美國(guó)、日本和歐洲。2017年的數(shù)據(jù)中,中國(guó)已經(jīng)將占近20%,最新的數(shù)據(jù)大概會(huì)更高。
現(xiàn)在的制造業(yè)基本上是全球共治,服務(wù)業(yè)相對(duì)來說就是新的模式。
傳統(tǒng)上,服務(wù)是一個(gè)不可貿(mào)易的產(chǎn)品,由于服務(wù)是一個(gè)勞務(wù)過程,服務(wù)過程和服務(wù)接受同時(shí)同地,不可錯(cuò)位不可錯(cuò)時(shí)。但是現(xiàn)在服務(wù)可以遠(yuǎn)端提供,我們可以在遠(yuǎn)端聽課,我們可以和遠(yuǎn)端的醫(yī)生連線,我們做醫(yī)療遠(yuǎn)程診斷都沒有問題。
但是,服務(wù)業(yè)從來沒有大規(guī)模的像制造業(yè)那樣,一個(gè)產(chǎn)品,多國(guó)制造,把每一個(gè)國(guó)家的制造優(yōu)勢(shì)或者某個(gè)加工環(huán)節(jié)的工藝優(yōu)勢(shì)匹配到一起,做成一個(gè)完整的產(chǎn)品。服務(wù)業(yè)極少有類似這樣的全球分工,最后提供一個(gè)完整的服務(wù)的過程。
現(xiàn)在5G問世后,傳統(tǒng)不可分工的這種服務(wù),終于可以在全球分工提供了。以前音樂會(huì)演出樂手的演奏和服務(wù)消費(fèi)需要同時(shí)同地,現(xiàn)在可以在北京聽維也納的音樂會(huì)。
整裝樂團(tuán)是不可能把全球最好的樂手集中到一個(gè)樂團(tuán)里來的,但現(xiàn)在全球分工這個(gè)模式出現(xiàn)后,有了極低時(shí)間遲延、大通量的網(wǎng)絡(luò)可以做成這樣一個(gè)音樂會(huì)。樂手的傳輸距離可以不一樣,有的在你的鄰國(guó),有的遠(yuǎn)在天涯,但你能聽到這場(chǎng)合成的音樂會(huì)。
全球首場(chǎng)5G+8K直播音樂會(huì)。圖片來源:中國(guó)電子報(bào)
這種服務(wù)模式的提供比制造業(yè)的分工帶來的影響更大。制造業(yè)本事再大,需要一臺(tái)臺(tái)生產(chǎn)出來,無非是規(guī)模大,單位生產(chǎn)成本低。而這種服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品是贏者通吃。消費(fèi)者只選最好的供應(yīng)者,它帶來的影響是非常大的。一定要理解數(shù)字全球化,業(yè)態(tài)正在向全鏈條的延伸,實(shí)際上全球的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系變得更加緊密。
要以更高水平的外循環(huán)來助力新發(fā)展格局,中國(guó)還非常需要資源。中國(guó)生產(chǎn)要素占全球比重中,有三個(gè)短板:淡水、土地和能源。
1980-2019年中國(guó)石油進(jìn)口量與石油進(jìn)口依存度。資料來源:《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》
2003年左右,中國(guó)能源石油的依存度在50%上下,進(jìn)口持續(xù)在上升,現(xiàn)在已經(jīng)到了80%。進(jìn)口大豆在經(jīng)濟(jì)視角下,其實(shí)就是進(jìn)口土地和水,一噸大豆是10畝地。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品是勞動(dòng)力出口的載體,資源密集型產(chǎn)品的進(jìn)口,其實(shí)就是資源進(jìn)口的載體。當(dāng)然還是在中國(guó)有一個(gè)基本的安全保障后所做的事情,要在安全和效益中間找到一個(gè)好的平衡點(diǎn)。
此外,中國(guó)仍然需要引進(jìn)技術(shù)。研發(fā)、設(shè)計(jì)化、制造、服務(wù)的全球化帶來的一個(gè)非常重要的變化就是,一個(gè)真正的技術(shù)強(qiáng)國(guó)一定會(huì)大量進(jìn)口和大量出口的。最好的技術(shù)是全球分布的。
一個(gè)經(jīng)濟(jì)體想在國(guó)內(nèi)組成一個(gè)最有競(jìng)爭(zhēng)力、最高水平零部件匹配起來的產(chǎn)品,一定會(huì)進(jìn)口其他國(guó)家的,這是全面全球化一個(gè)必然的表現(xiàn)。總有人說中國(guó)大量進(jìn)口信息通訊技術(shù)來證明中國(guó)技術(shù)不行,實(shí)際上中國(guó)信息通訊技術(shù)出口大于進(jìn)口。
中國(guó)在全球共研技術(shù)、共創(chuàng)科學(xué)中都已經(jīng)非常的有地位了。現(xiàn)在多國(guó)共研技術(shù)是以城市為節(jié)點(diǎn)的,全球最強(qiáng)的10個(gè)城市中中國(guó)占了兩個(gè)。
全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中中國(guó)的位勢(shì)。圖片來源:經(jīng)濟(jì)學(xué)家圈
中國(guó)的企業(yè)也非常有競(jìng)爭(zhēng)力,在世界經(jīng)濟(jì)論壇和波士頓咨詢兩家評(píng)選的全球工業(yè)4.0時(shí)代智能制造時(shí)代的“燈塔工廠”中,54家中中國(guó)就有16家。
54家“燈塔工廠”中的中國(guó)境內(nèi)企業(yè)。資料來源:世界經(jīng)濟(jì)論壇
在我們不斷成長(zhǎng)以更強(qiáng)的能力參與數(shù)字全球化的同時(shí),受到的打壓也是異常嚴(yán)峻。從2018年開始,美國(guó)已經(jīng)發(fā)布五批實(shí)體清單。
這樣復(fù)雜的情況下,數(shù)字全球化快速發(fā)展,中國(guó)一定要盡可能地參與到數(shù)字全球化中,在全鏈條中獲得分工利益,提升技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)面對(duì)這種打壓,也要最大努力地自主創(chuàng)新。我們要自主,要互惠,要對(duì)賭,還要“備胎”。
現(xiàn)在要求制度性開放。原來四十年我們都是政策性開放,先開放特區(qū),再開放沿邊、沿海、中西部等,行業(yè)也是一點(diǎn)一點(diǎn)來。四十年之后我們完全有可能設(shè)計(jì)一個(gè)比較規(guī)范、中性、一致的開放體制,這樣的話,我們就好做長(zhǎng)期的投資打算。
制度性開放其實(shí)是中性的開放,就是不偏向于某一種行為,讓市場(chǎng)在跨境資源配置中發(fā)揮決定性的作用。中性就是進(jìn)口、出口要中性,不要講出口對(duì)中國(guó)更重要,還是進(jìn)口對(duì)中國(guó)更重要,讓市場(chǎng)來決定。
每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)產(chǎn)品是不一樣的。外資和對(duì)外投資要保持中性,不要講吸收外資更重要,還是對(duì)外投資更重要,它們都重要,要相信企業(yè)能夠做出一個(gè)正確的選擇。內(nèi)資和外資企業(yè)要保持中性,大家共同競(jìng)爭(zhēng)。
我們要加入到高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易體系中間去。去年11月,我們國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在APEC(亞太經(jīng)濟(jì)合作組織)會(huì)議上宣布將積極加入CPTPP(全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)。11月23日,RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)簽署。RCEP是非常高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系的標(biāo)準(zhǔn),不只是高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易體系。
入世對(duì)國(guó)內(nèi)體制改革發(fā)揮了非常大的作用,加入更高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則體系,能對(duì)國(guó)內(nèi)的改革發(fā)揮非常重要的推動(dòng)作用。
RCEP對(duì)國(guó)有企業(yè)改革有8條要求,6條都是中國(guó)自己的改革要求,這是一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)體系,是向更高水平開放邁進(jìn)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
總結(jié)下來,改革開放40年中,大口徑的外循環(huán)促進(jìn)了中國(guó)的發(fā)展。新發(fā)展格局符合中國(guó)國(guó)情、符合發(fā)展規(guī)律、符合時(shí)代特點(diǎn)。全球化正在發(fā)生非常深刻的變化,傳統(tǒng)全球化勢(shì)頭弱化,數(shù)字全球化在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。
更高水平的外循環(huán)是十分重要的,能夠促進(jìn)新發(fā)展格局的健康、高效運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)推進(jìn),所以要堅(jiān)持推進(jìn)更高水平的對(duì)外開放。
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- 原標(biāo)題:江小涓:制度性開放是中性的開放 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
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